Антирабічна вакцина (для парентерального застосування). ДК 021:2015 33650000-1 - Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини, антинеопластичні засоби...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Антирабічна вакцина (для парентерального застосування)», ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-18-002872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

2. Згідно з Додатокм 2 “Технічне завдання” до тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікату/паспорту якості або відповідності виробника із обов’язковим зазначенням складу Товару. Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "УКРВЕТПРОМПОСТАЧ" надано сертифікат якості від 14.07.2025 №05. Проте, в зазначеному сертифікаті не зазначено склад товару. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.

3. Згідно з Додатокм 2 “Технічне завдання” до тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати Копію експертного висновку з відповідних державних установ, в сфері акредитації яких є дослідження на дані показники на кожну серію продукції або гарантійний лист, що підтверджує надання даного експертного висновку на момент постачання товару. Кожна серія товару повинна бути досліджена на якісні показники зазначені в технічній документації. Кожна серія товару повинна бути досліджена на якісні показники зазначені в технічній документації препарату. Так, в складі тендерної пропозиції Учасника надано звіт про результати дослідження від 14.07.2025 №00044п./25. Проте, в зазначеному звіті не зазначено щодо дослідження на якісні показники, які зазначені в сертифікаті якості від 14.07.2025 №05, а саме: зовнішній вигляд, водневий показник рН, вміст алюмінію гідроксиду. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення до моніторингу (UA-M-2026-05-07-000112)

Питання моніторингу:

У межах проведення моніторингу закупівлі «Антирабічна вакцина (для парентерального застосування)», ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-18-002872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

2. Згідно з Додатком 2 “Технічне завдання” до тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікату/паспорту якості або відповідності виробника із обов’язковим зазначенням складу Товару. Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "УКРВЕТПРОМПОСТАЧ" надано сертифікат якості від 14.07.2025 №05. Проте, в зазначеному сертифікаті не зазначено склад товару. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.

3. Згідно з Додатком 2 “Технічне завдання” до тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати Копію експертного висновку з відповідних державних установ, в сфері акредитації яких є дослідження на дані показники на кожну серію продукції або гарантійний лист, що підтверджує надання даного експертного висновку на момент постачання товару. Кожна серія товару повинна бути досліджена на якісні показники зазначені в технічній документації. Кожна серія товару повинна бути досліджена на якісні показники зазначені в технічній документації препарату. Так, в складі тендерної пропозиції Учасника надано звіт про результати дослідження від 14.07.2025 №00044п./25. Проте, в зазначеному звіті не зазначено щодо дослідження на якісні показники, які зазначені в сертифікаті якості від 14.07.2025 №05, а саме: зовнішній вигляд, водневий показник рН, вміст алюмінію гідроксиду. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.

Пояснення замовника:

1. Закупівля за процедурою відкриті торги (з особливостями) «Антирабічна вакцина (для парентерального застосування). ДК 021:2015 33650000-1 - Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини, антинеопластичні засоби та імуномодулятори. (UA-2026-03-18-002872-a) проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) з метою забезпечення виконання Плану протиепізоотичних заходів з профілактики основних інфекційних і паразитарних хвороб тварин в Україні на 2026 рік, затвердженого рішенням Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Кабінеті Міністрів України (протокол № 1 від 12.02.2026 року) в межах фінансування, передбаченого бюджетною програмою на 2026 рік за КПКВК 0412020 «Протиепізоотичні заходи та участь у Всесвітній організації охорони здоров’я тварин (МЕБ)».

Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі обумовлено необхідністю забезпечення виконання Плану протиепізоотичних заходів з профілактики основних інфекційних і паразитарних хвороб тварин в Україні на 2026 рік (далі – План), погоджений з Господарсько – фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету міністрів України, Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України та Державною надзвичайною протиепізоотичною комісією при Кабінеті Міністрів України (Протокол № 1 від 12 лютого 2026 року) в частині проведення кампанії з пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин проти сказу в Україні та специфікою проведення робіт. Очікувана вартість предмета закупівлі визначна згідно з Планом відповідно до орієнтовно-розрахункової вартості предмету закупівлі згідно із замовленням засобів захисту тварин на протиепізоотичні заходи на 2026 рік та закупівельних цін минулих закупівель відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Посилання на обґрунтування: https://dpss.gov.ua/derzhavnizakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli

2. Додатком ІІ “Технічне завдання” до тендерної документації передбачено два варіанти надання документального підтвердження якості.

Оскільки продукція на момент подачі пропозиції продукцію не виготовлено ТОВ "УКРВЕТПРОМПОСТАЧ" у складі пропозиції надано копію сертифіката (паспорта) якості виробника на попередню партію вакцини.

Відповідно Додатку 1 «Коротка характеристика препарату» до реєстраційного посвідчення від 18.05.2023 № ВВ-00877-02-18 якісний і кількісний склад вакцини Рабістар ред (Rabistar red) - одна доза (1 мл) містить інактивований антиген проти сказу, з активністю не менше 2 МО та алюмінію гідроксид у якості ад'юванта.

У наданому, як приклад, сертифікаті якості від 14.05.2025 № 05 на попередню партію, міститься інформація про вміст алюмінію гідроксиду та імуногенну активність, що відповідає складу товару.

Отже, наданий сертифікат Учасника ТОВ "УКРВЕТПРОМПОСТАЧ" на попередню партію вакцини не суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки у разі якщо продукція не виготовлена вимагалося надання копії паспорта якості або відповідності виробника без обов’язкового зазначення складу Товару.

3. Згідно з Додатком 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію експертного висновку з відповідних державних установ, в сфері акредитації яких є дослідження на дані показники на кожну серію продукції або гарантійний лист, що підтверджує надання даного експертного висновку на момент постачання товару. Кожна серія товару повинна бути досліджена на якісні показники зазначені в технічній документації.

У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «УКРВЕТПРОМПОСТАЧ» надано: Гарантійний лист від 24.03.2026 щодо надання на момент поставки товару, на кожну серію вакцини антирабічної рідкої інактивованої для Імунізації тварин “Рабістар ред” (Rabistar red) копії сертифікату якості виробника та копії сертифікату якості (експертного висновку/звіту про лабораторні дослідження) державної науково-дослідної установи, яка має відповідні повноваження на проведення лабораторних досліджень та видачі звітів у сфері ветеринарної медицини (ст. 43 тендерної пропозиції), що відповідає встановленим вимогам тендерної документації.

Надання у складі пропозиції додаткових документів (Звіт про результати дослідження від 14.07.2025 №00044п./25 на попередню партію вакцини) не заборонено тендерною документацією.

Додатки додаються нижче.