ЦЗВ-26Т_062_ВО: Контейнер-цистерна (танк-контейнер) (44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)

У межах проведення моніторингу закупівлі «ЦЗВ-26Т_062_ВО: Контейнер-цистерна (танк-контейнер) (44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)», очікуваною вартістю 79 936 514,67 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-31-011769-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. На вимогу Інструкції (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції Додатку 4 до тендерної документації «У колонці 4 зазначається повне найменування товару (назва, тип, вид тощо) відповідно до нормативно-технічної документації.»

Однак в тендерній пропозиції учасником Meeberg ISO Tanks Switzerland AG надано Цінову пропозицію (файл «Додаток_4_Цінова_пропозиція») в колонці 4 якої зазначено найменування «Контейнер-цистерна (танк-контейнер)» без зазначення типу запропонованого товару.

Крім цього відповідно до Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, учасником надається заповнена порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.

В тендерній пропозиції учасником Meeberg ISO Tanks Switzerland AG надано заповнену порівняльну таблицю (файл «Додаток_2_Порівняльна_таблиця_технічних_характеристик») в якій зазначено «Тип контейнера 22К1 або еквівалент (22К2 з вищими допустимим тиском, повністю сумісний з вимогами 22К1)».

Тобто в тендерній пропозиції учасника Meeberg ISO Tanks Switzerland AG не визначено який саме тип контейнера-цистерни (танк-контейнер) запропоновано для постачання.

Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь на запит

1. Необхідність у здійсненні закупівлі: закупівлі ЦЗВ-26Т_062_ВО: Контейнер-цистерна (танк-контейнер) (44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску) (номер ЦБД: UA-2026-03-31-011769-a) визначено виробничими потребами АТ «Укрзалізниця», виходячи з планованого обсягу. Основними споживачами продукції є структурні підрозділи Укрзалізниці. Рішенням правління у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи Товариства визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Філія «Центр забезпечення виробництва» (або філія ЦЗВ) є структурним підрозділом, до функцій якої належить організація централізованих закупівель для потреб АТ «Укрзалізниця». Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – Товариство) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі товарів, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що вимагається для підтвердження їх відповідності, повинні відповідати інформації, що міститься в спеціальних інформаційних системах, запроваджених для роботи в АТ «Укрзалізниця» (ІС «Вимоги до продукції» та/або бази «Технічні вимоги» IT Enterprise). У випадку закупівлі робіт та послуг, а також товарів, інформація щодо яких відсутня у вказаних інформаційних системах, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою регіональної філії, для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані з вищезазначених інформаційних систем, які були включені до Додатку А Додатку 1 та Додатку 2 Тендерної документації.

Очікувана вартість закупівлі розраховується на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, зокрема на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку у тому числі на авторизованому електронному майданчику SmartTender.biz.

Надаємо документи, які було використано для розрахунку вартості закупівлі.

2. В Додатку 4 до тендерної документації міститься Інструкція (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції, в якій встановлено, що у колонці 4 цінової пропозиції зазначається повне найменування товару (назва, тип, вид тощо) відповідно до нормативно-технічної документації.

Так як в переліку для найменування товару вказано слово тощо, це означає що такий перелік є невизначеним та орієнтовним. Учасник в найменуванні товару зазначив «Контейнер-цистерна (танк-контейнер)», тобто зазначив назву, вид такого товару відповідно до нормативно-технічної документації.

Учасник в порівняльній таблиці чітко зазначив тип контейнера 22К1 або еквівалент (22К2 з вищим допустимим тиском, повністю сумісний з вимогами 22К1). Вказана інформація буде зазначена в договорі про закупівлю.

Отже, в своїй тендерній пропозиції учасник Meeberg ISO Tanks Switzerland AG визначив тип контейнера-цистерни (22К1 або еквівалент (22К2 з вищим допустимим тиском, повністю сумісний з вимогами 22К1)) який пропонується до постачання.

У межах проведення моніторингу закупівлі «ЦЗВ-26Т_062_ВО: Контейнер-цистерна (танк-контейнер) (44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)», очікуваною вартістю 79 936 514,67 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-31-011769-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо подовження строку для укладання договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій, учасника Meeberg ISO Tanks Switzerland AG, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, було визначено переможцем процедури закупівлі. Рішення про намір укласти договір про закупівлю прийнято та опубліковано 28.04.2026 року. Кінцева дата укладання договору припадає на 13.05.2026 року відповідно. Надаємо протокол Уповноваженої особи №905/26 від 13.05.2026 щодо продовження укладання договору до 60 днів.