Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 15 » травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ковалівської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом від 16.04.2026 № 80; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ТРАК»; протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2026; пояснення Замовника від 11.05.2026 на запит від 08.05.2026.
Запити й пояснення
08.05.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Підмітально-прибиральна машина» (ДК 021:2015: 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-012686-a, яку проводить Ковалівська сільська рада (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.05.2026 · Замовник: Надання інформацію та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
7.05.2026 року №41-з, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-16-012686-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-16-012686-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 8.05.2026 року наступного змісту: « Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Ковалівської сільської ради надає наступні пояснення.Закупівля здійснювалась відповідно до затвердженого річного плану закупівель Ковалівської сільської ради на 2026 рік, із змінами який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за адресою: https:// https://prozorro.gov.ua/plan/ UA-P-2026-04-16-011587-a за цим призначенням: Предмет закупівлі «Підмітально-прибиральна машина» ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)». Очікувана вартість визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) виходячи з моніторингу цін на ринку використовуючи загальнодоступну інформацію, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників товару, спеціалізованих торгівельних майданчиках, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", та отриманих цінових пропозицій. Розмір бюджетного призначення, затверджений Рішенням сесії Ковалівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 23.12.2025р. №928-54-УІІІ «Про місцевий бюджет Ковалівської сільської територіальної громади на 2026 рік» зі змінами від 7.04.2026р №968- 57-УІІІ, та становить 3400000,00 (три мільйони чотириста тисяч грн.00коп ) в.т.ч ПДВ. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Підмітально-прибиральна машина. код ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)» замовником здійснювалося із застосуванням методу порівняння ринкових цін. Замовник направив письмові запити, у відповідь отримав цінові пропозиції постачальників товару:
1) Комерційна пропозиція ТОВ «Д ЛАЙТ»;
2) Комерційна пропозиція «ТОВ «М-МАСТЕР» ;
3) Комерційна пропозиція «ТОВ»УКР ТРАК .
Всі ціни, отримані із зазначених джерел інформації, були приведені до єдиних умов, зокрема валюта, умови поставки, умови оплати. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Замовник опублікував відповідну інформацію про закупівлю на офіційному сайті за посиланням https://kovalivka-gromada.gov.ua/prozorro/.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та / або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.