Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «Селищного Комунального Підприємства» (далі - Замовник) № UA-P-2026-04-22-007825-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРЛЕНД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2026 № 10, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 12.05.2026.
Запити й пояснення
08.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі щебню (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-22-007304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
11.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі щебню (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-22-007304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Згідно пп. 3.2 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації учасник на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі має надати, зокрема, на кожну позицію товару копію сертифікату/паспорту якості / іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики встановлені замовником в Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації. Учасником ТОВ «ДОРЛЕНД» надано сертифікат відповідності про те, що продукція відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-75-98, однак даний ДСТУ втратив чинність з 01.01.2026.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРЛЕНД» технічним вимогам визначених в Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
12.05.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Щодо технічних та якісних характеристик:
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи з реальних потреб Селищного комунального підприємства та з урахуванням загальноприйнятих стандартів для даного виду товару.Дана закупівля необхідна для забезпечення належного утримання доріг комунального значення Ворохтянської ТГ.
2. Щодо обґрунтування очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі «Щебінь» проведено згідно з вимогами Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 708, методом порівняння ринкових цін.
При розрахунку враховувалися поточні ціни на паливно-мастильні матеріали та складна логістика доставки до віддаленої гірської місцевості — Ворохтянської територіальної громади. Аналіз ринку було проведено на підставі отриманих актуальних комерційних пропозицій:
1. ТОВ "ДОРЛЕНД" - цінова пропозиція 1 483 600,00 грн.
2. ТОВ "МЕШ ІНВЕСТ" - цінова пропозиція 1 546 000,00 грн.
Замовником також було здійснено запит до найближчого потенційного постачальника (кар’єру) у Надвірнянському районі. Проте підприємство відмовило у наданні пропозиції для участі у відкритих торгах, посилаючись на внутрішню політику роботи виключно за прямими договорами. Враховуючи, що сума закупівлі перевищує поріг, встановлений Особливостями (Постанова КМУ №1178), Замовник зобов’язаний проводити конкурентну процедуру, що унеможливило співпрацю з даним виробником.
Очікувана вартість визначена на основі аналізу отриманих пропозицій із пріоритетом на найбільш економічно вигідну ціну (ТОВ "ДОРЛЕНД"), з урахуванням ризику коливання цін на паливно-мастильні матеріали на момент поставки. Сума 1 486 600,00 грн є обґрунтованою та відповідає межам наявного бюджетного призначення.
3. Щодо бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначено згідно з Плану використання бюджетних коштів на 2026 рік. та відповідно до потреб громади у дорожньо-будівельних матеріалах.
Додатки до відповіді:
1. Копія комерційної пропозиції № 1 від ТОВ "ДОРЛЕНД"
2. Копія комерційної пропозиції № 2 від ТОВ "МЕШ ІНВЕСТ"
3. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://vorokhtianska-rada.gov.ua/publichni-zakupivli-kp/kp-selyshhne-komunalne-pidpryyemstvo-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-shhebin-iz-pryrodnogo-kamenyu-frakcziyi-5-20-frakcziyi-20-40-frakcziyi-0-5-k/
12.05.2026 · Замовник: Обґрунтування відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ДОРЛЕНД»
1. Правомірність використання документа на дату видачі: Сертифікат відповідності, наданий у складі пропозиції, був виданий уповноваженим органом у період дії ДСТУ Б.В.2.7-75-98. Оскільки документ є чинним на момент подання пропозиції (згідно з терміном дії, вказаним у самому сертифікаті), він офіційно підтверджує якісні характеристики товару, що був виготовлений або сертифікований до моменту скасування стандарту.
2. Наступність технічних характеристик: Скасування ДСТУ Б.В.2.7-75-98 та введення нового стандарту (наприклад, ДСТУ EN або оновленого національного стандарту) зазвичай не означає миттєвої зміни фізико-хімічних властивостей матеріалу. Фактичні технічні показники, зазначені у наданому сертифікаті/паспорті, повністю відповідають вимогам, встановленим Замовником у Таблиці 1 Додатку 2.
3. Перехідний період та складські запаси: Згідно з роз'ясненнями ДП «УкрНДНЦ», продукція, що була виготовлена до дати скасування стандарту, може реалізовуватися та використовуватися до закінчення її терміну придатності або вичерпання запасів на підставі раніше виданих документів про якість.
4. Відсутність технічних відхилень: Оскільки Замовник вимагає підтвердження саме фактичних характеристик, а не лише посилання на номер стандарту, надання сертифіката зі статним ДСТУ, який містить необхідні цифрові значення параметрів, є належним підтвердженням технічної відповідності предмета закупівлі.
Висновок: Тендерна пропозиція ТОВ «ДОРЛЕНД» відповідає вимогам пп. 3.2 п. 3 Додатку 1, оскільки наданий документ містить всі необхідні фактичні технічні дані, а його формальна невідповідність актуальному переліку чинних стандартів не впливає на технічну якість запропонованого товару.