Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АЛТ Україна ЛТД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель БУКОВИНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО МЕДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛТ Україна ЛТД" (далі – ТОВ "АЛТ Україна ЛТД"), протокол уповноваженої особи від 01.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 01.05.2026, договір від 07.05.2026 №24/Т на суму 3 499 920,00 грн з ПДВ (далі - Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 11.05.2026 та від 13.05.2026 року.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в ТД Замовника не зазначено такі відомості, як посада посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками. Слід зазначити, що згідно пункту 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Крім того, у Національному класифікаторі України «Класифікатор професій ДК 003:2010», затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 №327 із змінами, така посада як «уповноважена особа» відсутня.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2026
Про розгляд висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області за результатами моніторингу закупівлі UA-2026-04-23-014816-a.
Запити й пояснення
08.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (38433000-9 Спектрометри) Дослідницький спектрофлуориметр з мікропланшетним флуоресцентним рідером в комплекті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-23-014816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
11.05.2026 · Замовник: Пояснення на проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (38433000-9 Спектрометри) Дослідницький спектрофлуориметр з мікропланшетним флуоресцентним рідером в комплекті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-23-014816-a)
Надаємо пояснення про проведення закупівлі«ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (38433000-9 Спектрометри) Дослідницький спектрофлуориметр з мікропланшетним флуоресцентним рідером в комплекті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-23-014816-a) На сайті Буковинського державного медичного університету https://www.bsmu.edu.ua/public-information/public-procurement/ розміщено обгрунтування про технічні та якісні характеристики закупівлі.
12.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (38433000-9 Спектрометри) Дослідницький спектрофлуориметр з мікропланшетним флуоресцентним рідером в комплекті» опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-23-014816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1.На виконання вимоги, встановленої Замовником у пункті 4 Додатку 4 та Додатку 2 до тендерної документації (далі - ТД) учасник повинен подати інформацію щодо відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема: пункт 1.6 Найменування параметру - Детектор базовий, технічні характеристики: фотопомножувач типу R928P з діапазоном чутливості не гірше, ніж 185 до 850 нм.
Учасником під час подання своєї тендерної пропозиції завантажено файл «4. Інформація щодо відповідності умовам технічної специфікації.» в якому міститься документ з інформацією про технічні характеристики Fluoro Max Plus, з технічними характеристиками - Фотопомножувач R928P, від 185 до 900 нм.
Яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ "АЛТ Україна ЛТД" встановленій вимозі у ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
13.05.2026 · Замовник: Пояснення на проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (38433000-9 Спектрометри) Дослідницький спектрофлуориметр з мікропланшетним флуоресцентним рідером в комплекті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-23-014816-a)
Надаємо поясення на проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (38433000-9 Спектрометри) Дослідницький спектрофлуориметр з мікропланшетним флуоресцентним рідером в комплекті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-23-014816-a)