Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ», ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного медичного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 10 березня 2026 року № 28, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» (далі – ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ»), протокол про відхилення учасника ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» від 26 березня 2026 року, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СНС КЕЙТЕРИНГ» (далі – ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ»), вимогу про усунення невідповідностей до 01 квітня 2026 року, протокол визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 02 квітня 2026 року № 41, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 17 квітня 2026 року № 4592-р/пк-пз, протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» від 05 травня 2026 року № 51, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12 травня 2026 року на запити Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 11 травня 2026 року, торги відмінено через відхилення Замовником всіх тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
07.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-011149-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.05.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит про надання пояснень від 07.05.2026, оприлюднений в електронній системі закупівель, по процедурі закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)» (ID: UA-2026-03-10-011149-a), комунальне некомерційне медичне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька»» (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Розмір витрат на послуги з організації харчування по даній закупівлі на 2026 рік визначався згідно фактичної потреби Замовника з урахуванням обсягу, меню та вимог до якості предмета закупівлі.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні, якісні, кількісні та санітарно-гігієнічні характеристики предмета закупівлі, включаючи деталізовані вимоги до складання щоденного меню, були розроблені відповідно до актуальних державних та галузевих медичних стандартів. При формуванні технічного завдання Замовник керувався вимогами Наказу Міністерства охорони здоров'я України № 931 “Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні”.
Очікувана вартість по предмету закупівлі згідно ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) визначалась шляхом проведення моніторингу середньоринкових цін на аналогічні послуги, спираючись на Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Для коректного застосування методу порівняння ринкових цін Замовником проаналізовано комерційні пропозиції від наступних організацій:
- ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ»
- ТОВ «ВАН ГРУП ЛТД»
- КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ».
Додатково зазначаємо, що 11.05.2026 процедуру закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)» (ID: UA-2026-03-10-011149-a) – відмінено.
Додаток на 3 аркушах.