Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КОНСУЛ»», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань охорони здоров'я та медичного забезпечення Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію в новій редакції, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08 квітня 2026 року № 17, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КОНСУЛ»» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КОНСУЛ»»), протокольне рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 16 квітня 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 17 квітня 2026 року, протокол уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції від 17 квітня 2026 року № 19, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 06 травня 2026 року № 14-Р, укладений між Замовником та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КОНСУЛ»» на суму 239 850 000,00 грн з ПДВ (далі – договір № 14-Р), додаткову угоду від 06 травня 2026 року № 1 до договору № 14-Р, додаткову угоду від 15 травня 2026 року № 2 до договору № 14-Р, пояснення та документи Замовника, надані 07 травня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції приміщень кардіологічного корпусу літ. «П-5» КНП «Міська лікарня №9» ЗМР по вул. Щасливій/Дудикіна, 1/6, м. Запоріжжя» Коригування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-16-003808-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, чи здійснюється фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, зокрема враховуючи вимоги абзацу п’ятого пункту 5 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 № 162.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.05.2026 · Замовник: Надання відповіді на запит ДАСУ
На виконання положень ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» Департамент з питань охорони здоров’я та медичного забезпечення Запорізької міської ради, як Замовник закупівлі робіт за предметом– «Реконструкція приміщень кардіологічного корпусу літ. «П-5» КНП «Міська лікарня №9» ЗМР по вул. Щасливій/Дудикіна, 1/6, м. Запоріжжя» Коригування (ID: UA-2026-03-16-003808-a) надає наступні пояснення:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені затвердженою проєктною документацією. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно до п. 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, розділу ІІ Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, проектної документації, затвердженого Експертного звіту (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво №51949 від 01.08.2025. Експертиза проведена ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК». Затверджена проектна документація та експертний звіт оприлюднено в електронній системі закупівель у складі тендерної документації. Розподіл джерел фінансування прийнято згідно документу «ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III», затвердженого постановою КМУ від 14.02.2025 №162.
2. На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» замовником оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Посилання на сторінку: https://www.ehealth.zp.ua/%d0%be%d0%b1%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%bc%d0%bb9-%d0%b2%d1%96%d0%b4-16-03-2026/
3. Відповідно до п.5 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України ІІІ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 № 162 (зі змінами), використання субвенції, джерелом формування якої є кошти позики Європейського інвестиційного банку, залучені Україною відповідно до Фінансової угоди «Програма відновлення України ІІІ» Транш В між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 18.09.2025 № 4611-IX, здійснюється з дотриманням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Реалізація та фінансування проєкту «Реконструкція приміщень кардіологічного корпусу літ. «П-5» КНП «Міська лікарня №9» ЗМР по вул. Щасливій/Дудикіна, 1/6, м. Запоріжжя» Коригування здійснюється відповідно до фінансової угоди «Програма відновлення України ІІІ» між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 20.08.2024 № 3905-IX, про що зазначено в Угоді про передачу коштів позики між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Запорізькою міською радою та Департаментом з питань охорони здоров’я та медичного забезпечення Запорізької міської ради від 07.10.2025 № 13110-05/216 та у І розділі тендерної документації. Тобто положення реалізації проєктів за допомогою інструменту Ukraine Facility до даної закупівлі не застосовуються. Таким чином, вимоги абзацу п’ятого пункту 5 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 № 162, даної закупівлі не стосуються.