Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-14-009237-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів),

1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-14-009237-a) (далі – Закупівля) надаємо відповідь на запит про надання інформації в рамках моніторингу UA-M-2026-05-06-000027.

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Реєстраційний номер Проектної документації РD01: 5609-3331-4239-0500. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ №49361 від 09 грудня 2024 (Реєстраційний номер EX01: 9130-5822-2106-3772).

Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.

Розрахунок очікуваної вартості робіт здійснено у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275. Очікувану вартість закупівлі було сформовано згідно Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281, з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 р. №162, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації

2. Фінансування даної закупівлі НЕ здійснювалось на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility. Фінансування даної закупівлі здійснюється за кошти місцевого бюджету.

ДОДАТКИ:

1. Проектно-кошторисна документація,

2. Експертний звіт (позитивний) №49361 від 09.12.2024.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-14-009237-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином учасником товариством з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ») виконано вимогу пункту 15 Додатку

№ 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації в частині складання договірної ціни відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025

№ 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» щодо розрахунку прибутку та адміністративних витрат, позаяк у договірній ціні зазначені прямі витрати на суму 74 446 847,06 грн, а в розрахунках № 9 та № 10 - 74 684 841,74 грн (файл: «1. ДЦ, ПЗ, Розрахунки до ДЦ, ЗКР, ПЗ.pdf»).

2. Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» пункту 12.3 Додатку № 4 тендерної документації в частині надання сканкопії з оригіналу або копії протоколу (-ів) (або витягу (-ів) з протоколу (-ів)) з діючими результатами перевірки знань з питань охорони праці: НПАОП 0.00-1.62-12 на інженера з охорони праці.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-14-009237-a) (далі – Закупівля) надаємо відповідь на запит про надання інформації в рамках моніторингу UA-M-2026-05-06-000027.

1. Відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.

У договірній ціні ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» в розрахунку № 9 Прибуток зазначено у сумі 11 202 726,26 грн, та в розрахунку № 10 кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації зазначено у сумі 2 240 545,25 грн (ст. 1-2 файлу «1. ДЦ, ПЗ, Розрахунки до ДЦ, ЗКР, ПЗ.pdf»).

Відповідно до пояснювальної записки ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (ст. 3-4 файлу «1. ДЦ, ПЗ, Розрахунки до ДЦ, ЗКР, ПЗ.pdf») Показник для визначення розмiру кошторисного прибутку, Настанова [5.30] - 15,00%, Показник для визначення розмiру адмiнiстративних витрат, Настанова [5.17] - 3,00 %, що підтверджує відповідність вимогам п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 щодо розміру адміністративних витрат та кошторисного прибутку.

Відповідно розрахунків за статтями витрат договірної ціни ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (ст. 5-6 файлу «1. ДЦ, ПЗ, Розрахунки до ДЦ, ЗКР, ПЗ.pdf») зазначено детальний розрахунок цих витрат учасником:

Розрахунок № 9. Розрахунок прибутку, тис. грн.

1. Вихiднi данi

п.1.1. Відсотковий показник для визначення прибутку від розміру прямих витрат: ПКТВ = 15;

п.1.2. Прямі витрати по об'єктах глав 1-9, тис. грн. П21_1 = 74684,84174; в тому числі: Прямі витрати на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд – 237,99468 тис.грн

2. Розрахунок

п.2.1. Сумарний розмiр кошторисного прибутку: = п.1.2 * п.1.1 * 0.01 * ИНП130 = 74684,84174 * 15 * 0,01 * 1 = 11202,72626;

Розрахунок № 10. Кошти на покриття адмiнiстративних витрат, тис. грн.

п.10.0. Відсотковий показник для визначення адміністративних витрат від розміру прямих витрат: АВ1471 = 3;

п.10.1. Прямі витрати по об'єктах глав 1-9, тис. грн. П21_1 = 74684,84174; в тому числі: Прямі витрати на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд – 237,99468 тис.грн

п.10. Сума коштiв на покриття адмiнiстративних витрат: = п.10.1 * п.10.0 * 0.01 * ИНП147 = 74684,84174 * 3 * 0,01 * 1 = 2240,54525;

Отже, адміністративні витрати ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» встановлено на рівні не більше 3 % суми прямих витрат, а кошторисний прибуток встановлено на рівні не більше 15 % суми прямих витрат, що підтверджується пояснювальною запискою та розрахунками № 9 та №10 за статтями витрат договірної ціни, наданими у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». Тому ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ») виконано вимогу пункту 15 Додатку № 4 тендерної документації в частині складання договірної ціни відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 щодо розрахунку прибутку та адміністративних витрат.

2. Сканкопія з оригіналу або копії протоколу (-ів) (або витягу (-ів) з протоколу (-ів)) з діючими результатами перевірки знань з питань охорони праці: НПАОП 0.00-1.62-12 на інженера з охорони праці Селютіна Володимира Валентиновича міститься в архіві «ОХОРОНА Праці нові Проток з 05.02.26» - у файлі «Протокол ОП Селютін»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-14-009237-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-14-009237-a) (далі – Закупівля) надаємо відповідь на запит про надання інформації в рамках моніторингу UA-M-2026-05-06-000027.

Відповідно до абз.4 п.49 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості), Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір. Водночас, зазначеною нормою Особливостей передбачено право на продовження строку для укладення договору до 60 днів у випадку наявності обґрунтованої необхідності.

Обґрунтована необхідність продовження строку укладання договору у даній процедурі закупівлі викликана сукупністю наступних об’єктивних обставин:

28.04.2026 року набули чинності зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Дані зміни є імперативними (обов'язковими до виконання) та напряму впливають на порядок формування та погодження ціни договору. Відповідно до нових вимог Постанови КМУ № 1512, обов’язковим етапом узгодження договірної ціни стало проведення підрядником аналізу цін на матеріальні ресурси. Результати такого аналізу мають бути внесені до Звіту з аналізу цін за формою, затвердженою Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси. Зазначений Звіт вимагає деталізації великого масиву інформації щодо кожного ресурсу, а саме: кодів та найменувань згідно з Кодифікатором, джерел аналізу цін, комерційних назв, типів постачальників, їх кодів ЄДРПОУ/РНОКПП, країн-виробників, регіонів поставки, відпускних цін, транспортних витрат та відповідних обґрунтувань. Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін виключно у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ). Процедура реєстрації, верифікації та підписання документів електронними підписами в кабінетах ЄДЕССБ потребує додаткового часу, який об'єктивно не міг бути передбачений сторонами на момент подання тендерних пропозицій.

Зважаючи на вищевикладене, з метою дотримання вимог діючого законодавства у сфері ціноутворення в будівництві, керуючись положеннями абз.4 п.49 Особливостей, строк укладання Договору підряду було протокольним рішенням від 01.05.2026 року подовжено в межах дозволеного 60-денного строку.

У абз. 4 пункту 49 Особливостей зазначено, що: «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів».

У Законі України «Про публічні закупівлі» та в Особливостях не зазначено, що у випадку продовження строку для укладення договору Замовник повинен опублікувати дану інформацію в системі «Прозорро».

Додатково інформуємо, що відповідно до роз’яснення Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України: «оскільки Законом не визначено конкретного переліку випадків щодо продовження строку для укладення договору про закупівлю, замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх. Разом з тим будь-яке рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом.». Роз’яснення доступне за посиланням:

https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f88a9416-6d9c-471a-b487-884f82645fa5&lang=uk-UA

При цьому, надаємо Протокол уповноваженої особи від 01.05.2026 року про продовження строку укладання договору.