Трактор з навісним обладнанням та причепом для центру безпеки громадян в с. Станіславчик Золочівського району, Львівської області в межах реалізації проєкту №...

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-27-011087-a, яка проводиться Виконавчим комітетом Бродівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації досліджувана процедура закупівлі Замовником здійснюється відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України №3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A).

За нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 Закону №922-VIII.

Так, правила публічних закупівель визначено у Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.

Зокрема, у підпункті 4 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що у проєкті договору має бути зазначено, зокрема: чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності (e).

Під час моніторингу встановлено, що у Додатку 5 до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі міститься проєкт договору з відповідними його умовами (далі – Проєкт договору).

Проте, за умовами Проєкту договору не визначено чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності при виконанні договору.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

3.Яким чином Замовником враховано умови e підпункту 4 пункту 14 Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні Проєкту договору? У разі відсутності вищевказаних умов у Проєкті договору – пояснити причини та підстави невиконання умов підпункту 4 пункту 14 Додатку ІІ Угоди Interreg I-A.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на Ваше звернення щодо надання пояснень повідомляємо наступне:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням потреб забезпечення функціонування Центру безпеки громадян та виконання завдань із забезпечення безпеки населення, реагування на надзвичайні ситуації в межах реалізації проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23 «Разом за безпеку на прикордонних територіях» в рамках Програми Interreg NEXT «Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом».

Закупівля передбачає придбання:

• трактора;

• навісного обладнання (залежно від потреб: відвал/фронтальний навантажувач/лебідка);

• причепа.

Основні вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням:

• необхідності експлуатації в умовах цілорічного використання (у тому числі в зимовий період);

• універсальності застосування (прибирання територій, ліквідація наслідків негоди, допоміжні роботи);

• надійності, ремонтопридатності та доступності сервісного обслуговування на території України;

• відповідності екологічним та технічним стандартам.

Технічні характеристики включають вимоги до:

• потужності двигуна;

• типу приводу;

• вантажопідйомності причепа;

• сумісності з навісним обладнанням;

• наявності гідравлічної системи;

• комплектації та безпечності експлуатації.

Характеристики визначені без зазначення конкретних торговельних марок, що забезпечує дотримання принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.

Закупівля безпосередньо спрямована на досягнення цілей проєкту Interreg, зокрема — підвищення рівня безпеки та оперативності реагування у прикордонних територіях.

Посилання на сторінку вебсайту https://mrbrody.dosvit.org.ua/documents/cmng54ms11mvh0903dumpdr69

Предметом укладеного договору є поставка товару – трактора, який є матеріальним об’єктом (рухомим майном) у розумінні цивільного законодавства. Тобто, трактор — це річ, а не об'єкт інтелектуальної власності, до нього застосовуються договори купівлі-продажу/поставки, а не договори про відчуження прав інтелектуальної власності, оскільки відповідно до ст. 420 ЦК України, об'єктами інтелектуальної власності є твори, винаходи, корисні моделі, промислові зразки тощо, а не матеріальні речі як такі.

Закупівля трактора не передбачає створення чи передачі будь-яких об’єктів права інтелектуальної власності, а також не передбачає набуття замовником прав на такі об’єкти ( наприклад, конструкторську документацію, програмне забезпечення з правом відчуження тощо).

Таким чином, у межах даного договору відсутній об’єкт, щодо якого могла б здійснюватися передача прав інтелектуальної власності.

Фактично йдеться про необхідність передбачення передачі прав, які в даному випадку не виникають і не існують, що суперечить правовій природі як договору купівлі/поставки, так і інституту права інтелектуальної власності загалом.

Разом з тим, договір містить положення (пункти 1.4, 1.5 та 1.6 ), якими Постачальник гарантує відсутність порушення прав третіх осіб, що включає також права інтелектуальної власності.

Документи:

Запити цінових пропозицій та отримані комерційні пропозиції: