Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону та статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та виконання договору від 13.03.2026 №1303-1 у повному обсязі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує вжити заходів щодо забезпечення дотримання положень Закону та Особливостей при розгляді пропозицій учасників торгів в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Професійно-технічного училища №27 м.Берестечко (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.02.2026 №54 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Мазур Євгенії Володимирівни та товариства з обмеженою відповідальністю «Інноваційне товариство ІНВЕП» (далі – ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП»); вимога про усунення невідповідностей до ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» та документи надані на вимогу; протоколи уповноваженої особи Замовника від 06.03.2026 №84 та 07.03.2026 №85; повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2026; договір від 13.03.2026 №1303-1 укладений з ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» на суму 1 190 100,00 грн; звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 04 травня 2026 року; пояснення та документи Замовника від 06.05.2026 та від 14.05.2026 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 04.05.2026 та від 12.05.2026 відповідно.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Пунктом 7 розділу 1 тендерної документації Замовником визначено, що тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» у складі пропозиції надано документ, а саме: «Сертиф якості Сульфат Амон», який викладений іншою ніж українська мова та відсутній автентичний переклад.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу Управління 12.05.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з запитом, щодо надання інформації та її документального підтвердження стосовно виконання учасником пункту 7 розділу 1 тендерної документації при поданні у складі пропозиції документу файл - «Сертиф якості Сульфат Амон», який не викладений українською мовою та відсутній автентичний переклад.
Замовник надав пояснення 14.05.2026, де зазначив, що наданий документ містить інформацію щодо найменування товару, його фізико-хімічних показників та відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі, що дало можливість Замовнику ідентифікувати товар та встановити відповідність запропонованої продукції вимогам тендерної документації.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в
інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції
та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у
строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку
розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких
невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП», оприлюднив в електронній системі вимогу про усунення невідповідностей до 07.03.2026, при цьому невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією не виявив.
Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах/інформації та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не зазначив про них у вимозі, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
1.2 Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП», встановлено, що Замовником у пункті 17 Додатку 1 до тендерної документації визначено спосіб відповідності предмета закупівлі стандартам і вимогам, зокрема Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: - копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» подано 25.02.2026 тендерну пропозицію шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації та документи на підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: три документи (файли - «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF», «Сертиф якості Селітра аміач.PDF», «Пасп якості карбамід.PDF»).
Однак, надані у складі пропозиції документи на підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: три документи (файли - «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF», «Сертиф якості Селітра аміач.PDF», «Пасп якості карбамід.PDF») завірені печаткою учасника, а не виробників, а саме: сульфат амонію – виробник ПАТ «СУМИХІМПРОМ», аміачна селітра – виробник ПрАТ «РІВНЕАЗОТ», карбамід – виробник ПАТ «АЗОТ» м. Черкаси.
Крім того, моніторингом встановлено, що подані документи, а саме: файли - «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF» та «Пасп якості карбамід.PDF» оформлені на бланку іншої юридичної особи – ТОВ «АгроХімПартнер», яка відповідно до поданих документів та статуту учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» не є учасником товариства чи основним постачальником предмету закупівлі - «Добрива азотної групи (аміачна селітра, сульфат амонію, карбамід)», код ДК 021:2015: 24410000-1 — Азотні добрива.
Згідно інформації в електронній системі закупівель Замовником була оприлюднена вимога про усунення невідповідностей протягом 24 годин у пропозиції ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП».
Зокрема у вимозі Замовник в пункті 7 зазначив, що учаснику ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» для підтвердження відповідності пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надати підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим стандартам та вимогам.
Учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» на вимогу про усунення невідповідностей Замовника було надано довідку щодо підтвердження відповідності від 23.02.2026 №050/10, оформлену на бланку учасника, та ті ж самі документи (файли «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF», «Сертиф якості Селітра аміач.PDF», «Пасп якості карбамід.PDF»), що були подані в складі тендерної пропозиції 23.02.2026.
Однак, надана довідка від 23.02.2026 №050/10 не є підтвердженням державних стандартів передбачених ДСТУ 7370:2013, ГОСТ 9097-82 та ДСТУ 7312:2013.
Тобто, Учасник процедури закупівлі ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» не виконав вимогу Замовника про усунення порушень в частині підтвердження відповідності предмета вимогам, передбаченим пунктом 17 Додатку 1 до тендерної документації.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним договір від 13.03.2026 №1303-1.
Пояснення, надані Замовником 06.05.2026 під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовують прийняте ним рішення щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» та укладення з ним договору про закупівлю.
Замовник 04 травня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2026
На виконання висновку моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області замовником вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Уповноваженою особою опрацьовано зауваження, викладені у висновку моніторингу, проведено додаткове опрацювання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, а також пройдено додаткове навчання у сфері публічних закупівель.
На підтвердження вжитих заходів додаються:
1. Протокол уповноваженої особи.
2. Сертифікат про проходження навчання у сфері публічних закупівель(Додаток 1).
Запити й пояснення
04.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Добрива азотної групи (аміачна селітра, сульфат амонію, карбамід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-18-007499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пунктом 17 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: - копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України.
Учасник ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» (ЄДРПОУ – 13641158), на виконання пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надав документи, а саме: «Пасп якості карбамід», «Сертиф якості Селітра аміач», «Сертиф якості Сульфат Амон», які не завірені печаткою виробників.
Надати інформацію, чому Вами не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.05.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень по моніторингу закупівлі на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (обл.) від 04.05.2026р.
Представник органу моніторингу:
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСТІ (ОБЛ.)
(код ЄДРПОУ: 40914671)
м. Луцьк, Тел.: +38 (0 33) 277-09-20
Дані про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-18-007499-a
ID моніторингу: UA-M-2026-05-04-000026
Очікувана вартість закупівлі: 1 200 000 грн. з ПДВ
Щодо надання пояснень по моніторингу закупівлі на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (обл.) від 04.05.2026р.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, розпочато 04.05.2026 р. моніторинг Західним офісом Державної аудиторської служби України (обл.) процедури закупівлі «Добрива азотної групи (аміачна селітра, сульфат амонію, карбамід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-18-007499-a).
Закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями (далі по тексту – Особливості) та відповідних нормативно-правових актів чинного законодавства України.
1. Представник органу моніторингу Управління Західного офісу Державної Аудиторської Служба України у Волинській області(обл.) просить: «Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».
З даного питання Замовник зазначає наступне:
Закупівля проводилася відповідно до заявки на проведення закупівель товарів, робіт та послуг (Додаток 1) та наказу директора Професійно-технічного училища №27 м. Берестечко від 18.02.2026 року №13 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, які необхідно здійснити для забезпечення потреб ПТУ №27 м. Берестечко» (Додаток 2).
Обґрунтування якісних та технічних характеристик предмета закупівлі:
Відповідно до агротехнічних вимог, оптимальним варіантом для удобрення ґрунтів є аміачна селітра, сульфат амонію та карбамід, які відповідають наступним характеристикам:
Аміачна селітра:
• Державний стандарт: ДСТУ 7370:2013
• Склад та фізичні властивості:
• Амонію нітрат (селітра аміачна)
• Зовнішній вигляд – гранули білого кольору без сторонніх механічних домішок
• Масова частка загального азоту, у розрахунку на N – 34,4 ± 2%
• Масова частка води – не більше 0,3%
• Гранулометричний склад:
• Масова частка гранул розміром від 1 до 4 мм – не менше 97%
• Масова частка подрібнених гранул розміром від 2 до 4 мм – не менше 88%
• Розсипчастість – не менше 100%
• Дата виготовлення: 2025-2026 рік
Сульфат амонію гранульований:
• Державний стандарт: ГОСТ 9097-82
• Склад та фізичні властивості:
• Зовнішній вигляд – гранули білого або прозорого кольору без сторонніх механічних домішок
• Гранули повинні бути оброблені поверхнево-активною речовиною, яка забезпечує добру сипучість та запобігає злежуванню під час зберігання
• Масова частка азоту – 21,02%
• Масова частка вологи – 0,46%
• Вільна кислота – 0,13%
• Масова частка сірки у перерахунку на суху речовину – 24,03%
• Твердість – 40,1
• Дата виготовлення: 2025-2026 рік
Карбамід:
• ДСТУ 7312:2013 Сечовина (карбамід)
• Білі або слабофарбовані гранули, кристали
• масова частка гранул розміром від 1 до 4мм, %, не менше 95
• масова частка азоту в перерахунку на суху речовину — 46,2%;
• масова частка біурету — не більше 1,4%;
• масова частка води — не більше 0,3%;
• розсипчастість — не менше 100%
• Дата виготовлення 2025-2026 р
Зазначені характеристики забезпечують відповідність мінеральних добрив агротехнічним вимогам та гарантують їх ефективність для застосування в умовах сільськогосподарського виробництва.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
Відповідно до Методики пропонуються наступні етапи при визначенні очікуваної вартості:
1. Метод порівняння ринкових цін.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.
На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках). До уваги бралися наступні закупівлі: UA-2026-02-10-017173-a, UA-2026-01-29-007495-a, UA-2026-01-21-016293-a.
Також розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації, а саме комерційних пропозицій (Додаток 3) від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі.
• комерційна пропозиція ТОВ «Родон-Агро» (https://rodon-agro.com.ua/ua/ )
• комерційна пропозиція ТОВ «АГРОБУД ЦЕНТР»
• комерційна пропозиція ТзОВ Волинь-зерно-продукт (https://vzp.com.ua/ )
*враховується також тенденція підняття цін за останній місяці та тривалість проведення процедури закупівлі.
Отже, розрахунок очікуваної вартості відбувся згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
2. Представник органу моніторингу Західний офіс Державної Аудиторської Служба України у Волинській області (обл.) просить: «Пунктом 17 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: - копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України.
Учасник ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» (ЄДРПОУ – 13641158), на виконання пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надав документи, а саме: «Пасп якості карбамід», «Сертиф якості Селітра аміач», «Сертиф якості Сульфат Амон», які не завірені печаткою виробників.
Надати інформацію, чому Вами не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП»?
З даного питання Замовник зазначає наступне:
Відповідно до пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколів випробувань, завірених печаткою виробника, або іншого документа, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації. З метою дотримання зазначених принципів Замовником встановлено альтернативну вимогу щодо підтвердження якості товару, зокрема можливість надання «іншого документа, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України», що забезпечує можливість участі у процедурі закупівлі не лише виробників, а й суб’єктів господарювання, які здійснюють постачання продукції.
Учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» (ЄДРПОУ – 13641158) на виконання вимог пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надано копії документів, а саме: «Паспорт якості карбаміду», «Сертифікат якості селітри аміачної», «Сертифікат якості сульфату амонію».
Надані документи містять інформацію про якісні характеристики товару та показники відповідності державним стандартам (ДСТУ), а також оформлені належним чином. Зокрема, документи завірені підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, що підтверджує їх достовірність у складі тендерної пропозиції.
З огляду на зазначене, Замовником розцінено надані документи як такі, що підтверджують якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» відповідала вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим підстави для її відхилення були відсутні.
12.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Добрива азотної групи (аміачна селітра, сульфат амонію, карбамід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-18-007499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Учасник ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» (ЄДРПОУ – 13641158), на виконання пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надав документ, а саме: «Сертиф якості Сульфат Амон», який не викладений українською мовою.
Надати інформацію, яким чином учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» виконано вимоги пункту 7 розділу 1 тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.05.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень по моніторингу закупівлі на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (обл.) від 04.05.2026р
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, розпочато 04.05.2026 р. моніторинг Західним офісом Державної аудиторської служби України (обл.) процедури закупівлі «Добрива азотної групи (аміачна селітра, сульфат амонію, карбамід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-18-007499-a).
Закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями (далі по тексту – Особливості) та відповідних нормативно-правових актів чинного законодавства України.
1. Представник органу моніторингу Управління Західного офісу Державної Аудиторської Служба України у Волинській області(обл.) просить: «Учасник ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» (ЄДРПОУ – 13641158), на виконання пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надав документ, а саме: «Сертиф якості Сульфат Амон», який не викладений українською мовою.
Надати інформацію, яким чином учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» виконано вимоги пункту 7 розділу 1 тендерної документації?».
З даного питання Замовник зазначає наступне:
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. При цьому пунктом 7 розділу 1 тендерної документації передбачено, що стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» на виконання пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надано документ «Сертиф якості Сульфат Амон».
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником враховано, що зазначений документ є технічним документом виробника щодо підтвердження якості товару та містить спеціалізовану технічну термінологію, умовні позначення, фізико-хімічні показники та характеристики продукції, викладені мовою їх загальноприйнятого застосування відповідно до вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації.
Наданий документ містить інформацію щодо найменування товару, його фізико-хімічних показників та відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі, що дало можливість Замовнику ідентифікувати товар та встановити відповідність запропонованої продукції вимогам тендерної документації.
З огляду на зазначене, Замовником не було встановлено підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП».