Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МедТрейд+»; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Кельменецька багатопрофільна лікарня» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-04-09-008977-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.04.2026 № 111 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.04.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «МедТрейд+» (далі – ТОВ «МедТрейд+»); протокольне рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, затверджений уповноваженою особою від 17.04.2026 № 120; повідомлення про намір укласти договір від 17.04.2026; договір від 28.04.2026 № 138 на суму 997 198,27 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 08.05.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Реагенти для лабораторної діагностики» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-008577-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 4 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копії методичних вказівок, або інструкцій, або паспортів, або ін. документів товару-еквіваленту, завірені підписом та печаткою (у разі наявності).
Учасник ТОВ «МедТрейд+» надав інструкції на товар, проте вони не завірені підписом та печаткою Учасника, як того вимагав Замовник.
Поясніть, чому вами не надано учаснику ТОВ «МедТрейд+» вимогу про усунення даних невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.05.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області щодо закупівлі UA-2026-04-09-008577-a
На запит щодо надання пояснень у межах моніторингу вищезазначеної закупівлі, повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних характеристик та визначення очікуваної вартості.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020. Замовником проведено моніторинг цін шляхом аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників. На підставі отриманих пропозицій (від ФОП Яріш Марія Степанівна, ФОП Трегубова Наталія Володимирівна та ТОВ «МедТрейд+») було розраховано середньоринкову вартість товарів та обрано найбільш економічно вигідну пропозицію.
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до профілю діяльності медичного закладу та технічних параметрів обладнання, для якого закуповуються дані реагенти.
Додатки: Скан-копії 3-х комерційних пропозицій.
2. Щодо відсутності підпису та печатки на інструкціях ТОВ «МедТрейд+».
Замовник не вбачає порушень у діях Учасника та власних діях щодо ненадання вимоги за п. 43 Особливостей № 1178, виходячи з наступного:
У Додатку № 2 до Тендерної документації («Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики») міститься Примітка наступного змісту: «Учасники не засвідчують документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи учасника, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги».
Оскільки Учасник ТОВ «МедТрейд+» наклав на тендерну пропозицію Кваліфікований електронний підпис (КЕП), що прирівнює пропозицію до електронного документа, він мав право не накладати підпис та печатку на окремі її частини (інструкції). Отже, пропозиція повністю відповідає вимогам ТД у цій частині, а підстави для виставлення вимоги про усунення невідповідностей були відсутні.
З повагою,
Уповноважена особа Наталія Потерейко