Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Камелот-3000» установлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Комбінат «Трикутник»» державного агентства з управління резервами України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.04.2026 № 44, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Камелот-3000» (далі – ПП «Камелот-3000»), електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 29.04.2026, повідомлення про намір укласти договір від 29.04.2026, пояснення наданні Замовником 08.05.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Камелот-3000» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи відповідно до пункту 9 додатку № 7.
Відповідно до підпункту 1 пункту 9 Додатка № 7 до тендерної документації, учасник під час подання своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи /довідки/інформацію, а саме: довідку у довільній формі про якість матеріалів, які будуть використовуватися учасником під час виконання робіт.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Камелот-3000», дана довідка відсутня, чим порушено вимоги підпункту 1 пункту 9 Додатка № 7 до тендерної документації.
Надана Замовником відповідь 08.05.2026 на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області підтверджує встановлене порушення.
Таким чином, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Камелот-3000» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Під час моніторингу Замовником 08.05.2026, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 08.05.2026 № 51, прийнято рішення про відмінну проведення відкритих торгів з особливостями.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 03.06.2026
-
Запити й пояснення
05.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі складу № 1 секції 5 та 6 на території ДП «Комбінат «Трикутник» за адресою: вул. Євгена Маланюка, буд. 3, м. Кропивницький (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-14-004222-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
05.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі складу № 1 секції 5 та 6 на території ДП «Комбінат «Трикутник» за адресою: вул. Євгена Маланюка, буд. 3, м. Кропивницький (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-14-004222-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи відповідно до пункту 9 додатку № 7.
Так, відповідно до підпункту 1 пункту 9 Додатку № 7 до тендерної документації, учасник під час подання своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи /довідки/інформацію, а саме: довідку у довільній формі про якість матеріалів, які будуть використовуватися учасником під час виконання робіт.
Прошу Вас дати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ПП «КАМЕЛОТ-3000» щодо наявності довідки у довільній формі про якість матеріалів, які будуть використовуватися учасником під час виконання робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
08.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит по закупівлі UA-2026-04-14-004222-a
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області надаємо пояснення щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості послуг з поточного ремонту покрівлі складу № 1 секцій 5 та 6 (UA-2026-04-14-004222-a).
Необхідність ремонту підтверджена дефектним актом. Очікувана вартість визначена на підставі аналізу ринку шляхом отримання трьох комерційних пропозицій від підрядних організацій та розрахована як середнє арифметичне їх значень.
Детальні пояснення та копії підтверджуючих документів додаються у вкладеннях.
08.05.2026 · Замовник: Пояснення щодо тендерної пропозиції ПП "КАМЕЛОТ-3000"
За результатами додаткового опрацювання матеріалів тендерної пропозиції учасника ПП «КАМЕЛОТ-3000» замовником встановлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині ненадання довідки про якість матеріалів, передбаченої підпунктом 1 пункту 9 Додатку № 7 до тендерної документації. Невідповідність виникла внаслідок технічної помилки при опрацюванні архівованих файлів значного обсягу під час первинного розгляду пропозиції. З метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель замовником прийнято рішення про скасування закупівлі UA-2026-04-14-004222-a. Детальні пояснення та підписаний документ — у вкладенні.