Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання щодо виконання Замовником рішень комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пкпз та від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз установлено порушення вимог пункту 55 Особливостей № 1178 та частини 22 статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» та ТОВ «Спецавтозапчасть», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.12.2025 (протокол № 163) (далі – тендерна документація), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомеханіка дистрибюшн» (далі – ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн»), рішення уповноваженої особи від 12.01.2026, 09.02.2026, від 13.03.2026, від 07.04.2026 (протоколи № 16, 32, 59, 88), повідомлення з вимогами про усунення учасником ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» невідповідностей до 05.02.2026 та до 01.04.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Спецавтозапчасть» (далі – ТОВ «Спецавтозапчасть»), рішення уповноваженої особи від 14.01.2026, від 08.04.2026 (протокол № 94), повідомлення про намір укласти договір, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз, від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз, 25.03.2026 № 3529-р/пк-пз, від 22.04.26 № 4818-р/пк-пз, договір поставки від 29.04.2026 № 236 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 07.05.2026, 13.05.2026 та 14.05.2026, через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 55 Особливостей № 1178 визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону, рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
За результатами моніторингу установлено, що уповноваженою особою Замовника прийнято рішення від 12.01.2026 (протокол № 16) щодо відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн», як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації й іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації та відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 підлягає відхиленню.
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.01.2026 (протокол № 18) переможцем процедури закупівлі визначений учасник ТОВ «Спецавтозапчасть», тендерна пропозиція якого є наступною після учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн».
Однак, учасник ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» не погодився із вищезазначеним рішенням Замовника та подав до комісії АМКУ скаргу від 17.01.2026 № UA-2025-12-24-017938-a.b1 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, в якій просив скасувати дане рішення й повернути процедуру закупівлі на етап розгляду його пропозиції з наданням права на виправлення помилок у відповідності до вимог Закону.
Рішенням комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз, прийнятим за результатами розгляду вищезазначеної скарги, зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» та рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Спецавтозапчасть».
Зокрема, у рішенні комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз зазначено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» неправомірно відхилена Замовником, який не надав можливості вказаному учаснику виправити наявні в його тендерній пропозиції невідповідності в частині відсутності організаційно-правової форми виробника за позиціями товару №№ 1 – 6, 8 – 16, 18 – 43, 56 – 60, 63, 66 – 123, 134 – 138, 140 – 156, 158 – 164, 168 – 175, 177 – 190, 193 – 202, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей № 1178 та частини дев’ятої статті 26 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 02.02.2026 розміщено коментар щодо усунення порушення: «1. Скасувати рішення від 12.01.2026 № 16; 2. Скасувати рішення від 14.01.2026 № 18».
Водночас, Замовник в електронній системі закупівель розмістив повідомлення з вимогами про усунення учасником ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» невідповідностей до 05.02.2026, а саме: «На виконання рішення комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз та відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, учаснику надається строк 24 години з моменту оприлюднення повідомлення в електронній системі закупівель для усунення виявлених невідповідностей. Просимо привести у відповідність документ «Технічне завдання» від 25.12.2025 № 08/11-02 до вимог тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації. Виправлені та уточнені документи необхідно завантажити в електронну систему закупівель у встановлений строк. У разі невиконання вимог у визначений термін тендерна пропозиція буде розглянута відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель».
У подальшому уповноваженою особою Замовника прийнято рішення від 09.02.2026 (протокол № 32) щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн», як такої що не відповідає умовам технічної специфікації й іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації та відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 підлягає відхиленню.
Зокрема, в рішенні від 09.02.2026 (протокол № 32) зазначено, що за результатами розгляду документів, поданих учасником ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» після спливу строку для усунення невідповідностей, встановлені розбіжності одиниць виміру окремих позицій товару (34, 36-38, 113-114, 139) вимогам технічної специфікації, визначеної у таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Однак, учасник ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн», не погодившись із вищезазначеним рішенням, повторно подав до комісії АМКУ скаргу від 13.02.2026 UA-2025-12-24-017938-a.b2 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, в якій просив скасувати дане рішення та зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції без повторного застосування нових підстав, не зазначених у повідомленні про усунення невідповідностей.
Рішенням комісії АМКУ від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз, прийнятим за результатами розгляду вищевказаної скарги, зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн».
Зокрема, у рішенні комісії АМКУ від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз зазначено, що:
- розміщена Замовником вимога про усунення невідповідностей не містить інформації про необхідність усунення учасником ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» невідповідностей, наведених у рішенні комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз, а також не вказує, у чому саме полягає невідповідність документів, наданих даним учасником у складі своєї тендерної пропозиції;
- у попередньому рішенні від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз не було встановлено невідповідностей в інформації та документах учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн», в частині одиниць виміру для товарів за позиціями № № 34, 36-38, 113-114, 139;
- учасник ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн», на виконання вимоги про усунення невідповідностей Замовника, 05.02.2026 завантажив файли, які містять інформацію про організаційно-правову форму виробників запропонованих ним товарів.
Як наслідок, комісією АМКУ в своєму рішенні від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз встановлено невиконання Замовником її попереднього рішення від 27.01.2026 № 926-р/пкпз згідно з вимогами частини двадцять другої статті 18 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 10.03.2026 розміщено коментар щодо усунення порушення: «Скасувати рішення від 09.02.2026 № 32».
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.03.2026 (протокол № 59) учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» визначено переможцем та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Однак, учасник ТОВ «Спецавтозапчасть» не погодився із рішенням Замовника від 13.03.2026 № 59 та подав до комісії АМКУ скаргу від 13.03.2026 № UA-2025-12-24-017938-a.c3 щодо порушення вимог законодавства про закупівлі, в якій просив визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення від 13.03.2026 (протокол № 5) про визначення переможцем торгів ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн».
Рішенням комісії АМКУ від 25.03.2026 № 3529-р/пк-пз, прийнятим за результатами розгляду вищевказаної скарги, зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн».
Водночас, у рішенні комісії АМКУ від 25.03.2026 № 3529-р/пк-пз зазначено, що її попереднім рішенням від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз було встановлено, що розміщена Замовником вимога не містить інформації про необхідність усунення учасником ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» невідповідностей, наведених у рішенні комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз, а також те, що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей № 1178 та частини дев'ятої статті 26 Закону.
При цьому, комісія АМКУ у своєму рішенні від 25.03.2026 № 3529-р/пк-пз встановила, що Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» на виконання її попереднього рішення від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз.
Як наслідок комісією АМКУ в своєму рішенні від 25.03.2026 № 3529-р/пк-пз встановлено невиконання Замовником її попередніх рішень від 27.01.2026 № 926-р/пкпз та від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз згідно до вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 31.03.2026 розміщено коментар щодо усунення порушення: «Скасувати рішення від 13.03.2026 № 59».
Водночас, Замовник в електронній системі закупівель розмістив повідомлення з вимогами про усунення учасником ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн» невідповідностей до 01.04.2026, а саме: «На виконання рішення комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пкпз, від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз, від 25.03.2026 № 3529-р/пк-пз та відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, учаснику надається строк 24 години з моменту оприлюднення цього повідомлення в електронній системі закупівель для усунення виявлених невідповідностей. Для виправлення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції, просимо дозавантажити протягом 24 годин, документи, згідно Додатку 1 до тендерної документації, а саме: у документах тендерної пропозиції учасника відсутня інформація про організаційно-правову форму виробника за позиціями №№ 1 – 6, 8 – 16, 18 – 43, 56 – 60, 63, 66 – 123, 134 – 138, 140 – 156, 158 – 164, 168 – 175, 177 – 190, 193 – 202».
Отже, моніторингом установлено невиконання Замовником рішень комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пкпз та від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз не пізніше 30 днів з дня їх прийняття.
Поряд із цим, відсутня інформація про оскарження до суду вищевказаних рішень комісії АМКУ.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо невиконання рішень комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пкпз та від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз у відповідності до вимог частини 22 статті 18 Закону Замовник надав пояснення, що вказані рішення комісії АМКУ виконані у встановлені законодавством строки, про що прийнято та оприлюднено в електронній системі закупівель протоколи від 02.02.2026 № 28 та від 10.03.2026 № 50, відповідно якими скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка дистрибюшн».
З огляду на зазначене, та з урахуванням змісту рішень комісії АМКУ від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз, 25.03.2026 № 3529-р/пк-пз Замовник не виконав рішення комісії АМКУ від 27.01.2026 № 926-р/пкпз та від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз у строки, визначені частиною 22 статті 18 Закону.
Враховуючи вищевикладене, Замовник порушив вимоги пункту 55 Особливостей № 1178 та частини 22 статті 18 Закону, в частині виконання рішень органу оскарження не пізніше 30 днів з дня їх прийняття.
Запити й пояснення
04.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частин та агрегатів до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-24-017938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
07.05.2026 · Замовник: Пояснення щодо запиту
У межах проведення моніторингу закупівлі Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-017938-a), повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості відбувалось шляхом організації практичного і теоретичного освоєння поєднань виробничих потреб підприємства в розрізі наявної ретроспективної статистики раніше здійснених закупівель із врахуванням реальної ситуації на ринку пропозицій предмета закупівлі.
Разом з тим, Замовник вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
У відповідності до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Розпорядники бюджетних коштів усіх рівнів, суб’єки господарювання державного сектору економіки здійснюють оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Як вбачається із змісту річного плану джерелом фінансування придбання товарів в межах закупівлі є виключно Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), тобто підприємство не являється розпорядником бюджетних коштів.
КП «Вінницька транспортна компанія» є УНІТАРНИМ комунальним підприємством 100% якого належить Вінницькій об’єднаній територіальній громаді (ст. 78 ГК України) в особі Вінницької міської ради.
У відповідності до ст. 22 ГК України, СУБ'ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ ДЕРЖАВНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ є суб'єкти, що діють на основі ЛИШЕ державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
З огляду на це Постанову КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 не можна вважати складовою законодавства у сфері публічних закупівлі, а відтак дотримання Замовниками її вимог не може бути предметом моніторингу процедури закупівлі, хоча б тому що вичерпний перелік інформації про закупівлю яка підлягає оприлюдненню міститься у ст. 10 ЗУ № 922-VIII і серед нього обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відсутнє.
08.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частин та агрегатів до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-24-017938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Яким чином дотримано вимоги частини 22 статті 18 Закону щодо виконання рішення органу оскарження не пізніше 30 днів з дня його прийняття, у разі якщо таке рішення, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, оскільки комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в рішенні від 25.03.2026 №3529-р/пк-пз зазначено факти невиконання її попередніх рішень від 27.01.2026 №926-р/пк-пз та від 25.02.2026 №2154 р/пк-пз?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
11.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частин та агрегатів до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-24-017938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН» виконано вимоги пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону» додатку 1 до тендерної документації, в частині надання довідки з інформацією про не менше одного виконаного аналогічного за предметом закупівлі договору, яким вважається договір предмет якого співпадає із предметом закупівлі, оскільки, вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку від 25.12.2025 № 08/11-19 з інформацією про виконаний аналогічний договір від 19.01.2024 №59, предметом якого є постачання фільтрів до автобусів Атаман А092Н6 і Богдан А09202 (ДК 021:2015: 42910000-8 – «Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації»), тоді як предметом закупівлі, згідно з інформацією зазначеною в оголошенні та тендерній документації є запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1 ДК 021:2015: 34330000-9 — «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів»?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
13.05.2026 · Замовник: Пояснення щодо запиту
У межах проведення моніторингу закупівлі Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-017938-a), повідомляємо наступне.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення від 25.03.2026 №3529-р/пк-пз за результатами розгляду скарги щодо процедури закупівлі «Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4HV1», оголошення про проведення якої оприлюднене за № UA-2025-12-24-017938-a.
Вказаним рішенням Комісія постановила:
«Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 03327925) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ 43231245) переможцем за процедурою закупівлі».
Вимоги частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо виконання рішення органу оскарження не пізніше ніж через 30 днів з дня його прийняття були дотримані Замовником шляхом виконання рішення органу оскарження та скасування визначення переможця процедури закупівлі.
На виконання рішення Комісії АМКУ від 25.03.2026 №3529-р/пк-пз Замовником 31.03.2026 було прийнято та оприлюднено протокол №85 «Про скасування рішення за результатами розгляду скарги АМКУ», яким скасовано рішення про визначення ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН» переможцем процедури закупівлі.
Таким чином, рішення органу оскарження виконано Замовником у встановлений законодавством строк, що підтверджується протоколом №85 від 31.03.2026, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
Щодо Рішення від 25.02.2026 №2154 р/пк-пз
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення від 25.02.2026 №2154 р/пк-пз за результатами розгляду скарги щодо процедури закупівлі «Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4HV1», оголошення про проведення якої оприлюднене за № UA-2025-12-24-017938-a.
Вказаним рішенням Комісія постановила:
Зобов'язати комунальне підприємство "Вінницька транспортна компанія" (код ЄДРПОУ: 03327925) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 03327925) за процедурою закупівлі — "Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-24-017938-a.
Вимоги частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо виконання рішення органу оскарження не пізніше ніж через 30 днів з дня його прийняття були дотримані Замовником шляхом виконання рішення органу оскарження та скасування про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 03327925).
На виконання рішення Комісії АМКУ від 25.02.2026 №2154 р/пк-пз Замовником 10.03.2026 було прийнято та оприлюднено протокол №50 «Про скасування рішення за результатами розгляду скарги АМКУ», яким скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 03327925)
Таким чином, рішення органу оскарження виконано Замовником у встановлений законодавством строк, що підтверджується протоколом №50 від 10.03.2026, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
Щодо Рішення від 27.01.2026 №926-р/пк-пз
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення від 27.01.2026 №926-р/пк-пз за результатами розгляду скарги щодо процедури закупівлі «Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4HV1», оголошення про проведення якої оприлюднене за № UA-2025-12-24-017938-a.
Вказаним рішенням Комісія постановила:
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ: 03327925) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 43231245) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Спецавтозапчасть" (код ЄДРПОУ: 43231245) переможцем за процедурою закупівлі — "Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-24-017938-a.
Вимоги частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо виконання рішення органу оскарження не пізніше ніж через 30 днів з дня його прийняття були дотримані Замовником шляхом виконання рішення органу оскарження та скасування про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 03327925).
На виконання рішення Комісії АМКУ від 27.01.2026 №926-р/пк-пз Замовником 02.02.2026 було прийнято та оприлюднено протокол №28 «Про скасування рішення за результатами розгляду скарги АМКУ», яким скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 03327925)
Таким чином, рішення органу оскарження виконано Замовником у встановлений законодавством строк, що підтверджується протоколом №28 від 02.02.2026, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
14.05.2026 · Замовник: Пояснення щодо запиту
У межах проведення моніторингу закупівлі Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-017938-a), повідомляємо наступне.
На виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України Замовником було здійснено повторний розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН». Під час вказаного розгляду було виявлено низку невідповідностей в інформації та документах пропозиції, зокрема щодо відсутності даних про організаційно-правову форму виробника за багатьма позиціями товару, які замовник визнав суттєвими та достатніми для відхилення учасника відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель у зв’язку з чим його тендерну пропозицію було відхилено (дискваліфіковано) протоколом від 07.04.2026 №88. Наголошуємо, що процедура закупівлі за номером UA-2025-12-24-017938-a наразі завершена, а за її результатами 29.04.2026 укладено договір про закупівлю з іншим учасником — ТОВ «Спецавтозапчасть». З огляду на факт дискваліфікації ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН» та остаточне завершення закупівлі, питання щодо змісту аналогічного договору вказаного учасника та відповідності його кодів ДК 021:2015 вичерпане, оскільки воно не мало впливу на результат процедури та визначення переможця. До пояснення додається копія протоколу про відхилення учасника від 07.04.2026 №88.
Варто також зауважити, що учасник ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН» оскаржив рішення Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, оформлене протоколом від 07.04.2026 №88, до Антимонопольного комітету України.
Разом з тим, рішенням Комісії Антимонопольного комітету України від 22.04.2026 за результатами розгляду скарги № UA-2025-12-24-017938-a.a4 встановлено, що тендерна пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 07.04.2026 №88, у зв’язку з чим підстави для задоволення скарги відсутні.
За результатами розгляду скарги Комісія Антимонопольного комітету України постановила відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН» (код ЄДРПОУ 03327925) у задоволенні його скарги від 10.04.2026 № UA-2025-12-24-017938-a.a4. Отже, дії Замовника були правомірними, обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам законодавства.