Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону №922-VIII, Особливостей №1178 та Угоди Interreg VI-A; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону №922-VIII, Особливостей №1178 та Угоди Interreg VI-A; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Завод Агроформат» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон №922-VIII) з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); а також умов Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України №3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону №922-VIII, Особливостей №1178 та Угоди Interreg VI-A; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Завод Агроформат».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівської Аграрної палати (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-18-003325-a); оголошення про проведення відкритих торгів; інформацію в заповнених в електронній системі закупівель електронних полях щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; опубліковане звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол від 27.04.2026 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Завод Агроформат»; оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Завод Агроформат» та електронний протокол від 22.04.2026 щодо виявлення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «Завод Агроформат» та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 18.05.2026 №18/05-2026 та електронний протокол від 18.05.2026 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Завод Агроформат»; тендерну пропозицію ТОВ «Завод Агроформат» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення виявлених Замовником неідповідностей (щодо правомірності відхилення тендерної пропозиції Замовником); опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922-VIII на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що досліджувана процедура закупівлі проводиться в рамках реалізації програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна 2021 – 2027 (на виконання Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 №3719-IХ).
За нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, правила проведення публічних закупівель визначені у Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.
Відповідно до норм частини сьомої статті 8 Закону №922-VIII у висновку про результати моніторингу закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Зокрема, Замовником під час моніторингу надано інформацію, у якій зазначено що оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення закупівлі разом із тендерною документацією та всією інформацією, необхідною для участі у процедурі закупівлі, виконує функцію запрошення до участі у процедурі закупівлі.
У пункті d параграфу 1 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що закупівельна документація має містити проєкт договору на основі типового договору (пункт (d) першого параграфу не має застосовуватися до випадків, коли через виняткові та належним чином обґрунтовані обставини типовий договір не може бути використаний). Одночасно, у пункті b параграфу 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що у проєкті договору має бути зазначено відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах.
У Додатку 3 до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі міститься проєкт договору з відповідними його умовами (далі – Проєкт договору).
Так, у пункті 3.5. Проєкту договору зазначено, що оплата здійснюється на підставі видаткової накладної та рахунку-фактури, передача товару підтверджується підписанням видаткової накладної або документом, передбаченим законодавством про обіг товарів, у пункті 4.6. Проєкту договору визначено, що факт поставки товару підтверджується видатковою накладною та документами, що підтверджують якість та відповідність товару технічним вимогам договору (сертифікат відповідності, паспорт, гарантійні документи), а також відповідно до пункту 4.8. Проєкту договору – факт поставки товару підтверджується належним чином оформленою видатковою накладною та комплектом документів, що підтверджують відповідність товару технічним вимогам договору.
Водночас, інформація про те, які відомості повинні міститися у вищевказаних рахунках-фактурах, видаткових накладних та інших супровідних документах у Проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) не наведена, що не відповідає положенням пункту b параграфу 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A та, відповідно, не відповідає нормам статті 6 Закону №922-VIII.
Крім того, у параграфі 1 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що закупівельна документація має містити, зокрема, запрошення до участі в процедурі закупівлі (пункт b параграфа 1).
Одночасно, відповідно до пункту d параграфу 2 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A у запрошенні до участі в процедурі закупівлі має бути вказано про заборону будь-яких контактів між замовником і учасником процедури закупівлі під час проведення процедури, за винятком випадків, викладених у пункті 23 цього Додатка, та, якщо передбачено відвідування, визначити умови такого візиту.
В оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі та тендерній документації Замовника з додатками не вказано про заборону будь-яких контактів між Замовником і учасником процедури закупівлі під час проведення процедури (за винятком випадків, викладених у пункті 23 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A), що не відповідає положенням пункту d параграфу 2 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A та, відповідно, не відповідає нормам статті 6 Закону №922-VIII.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що при підготовці проєкту договору Замовником враховано положення щодо оформлення супровідних документів та що рахунки-фактури та видаткові накладні оформляються відповідно до вимог законодавства України у сфері бухгалтерського обліку та податкового законодавства, яке визначає їх обов'язкові реквізити, у зв'язку з чим додаткове дублювання таких вимог у договорі не здійснювалося.
Водночас, вищенаведене Замовником не підтверджує зазначення необхідної інформації, яка повинна міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах, у проєкті договору.
Також Замовник зазначив, що у тендерній документації визначено право фізичної/юридичної особи не пізніше ніж за 3 дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, а замовник повинен протягом 3 днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель, з врахуванням чого тендерною документацією визначено механізм комунікації між Замовником та учасниками через електронну систему закупівель Prozorro, що забезпечує офіційний, відкритий та документально фіксований обмін інформацією в межах проведення процедури закупівлі.
Однак, зазначене вище Замовником пояснює визначення права учасника на звернення до Замовника через електронну систему закупівель (що відповідає положенням пункту 23 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A, які згадані як винятки у пункті d параграфу 2 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A), проте не вказує на визначення Замовником заборони щодо будь-яких контактів між Замовником і учасником процедури закупівлі під час проведення.
З врахуванням вищенаведеного існує ризик невиконання Замовником при здійсненні досліджуваної процедури закупівлі умов Угода Interreg VI-A (а саме Додатку ІІ Публічні закупівлі).
Запити й пояснення
01.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-18-013635-a, яка проводиться Львівською Аграрною палатою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації досліджувана процедура закупівлі Замовником здійснюється відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України №3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A).
З нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 Закону №922-VIII.
Так, правила публічних закупівель визначено у Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.
Зокрема, у підпункті 4 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що у проєкті договору має бут зазначено, зокрема: відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах (b); чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності (e).
Під час моніторингу встановлено, що у Додатку 3 до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі міститься проєкт договору з відповідними його умовами (далі – Проєкт договору).
Зокрема, у пункті 3.5. Проєкту договору зазначено, що оплата здійснюється на підставі видаткової накладної та рахунку-фактури, передача товару підтверджується підписанням видаткової накладної або документом, передбаченим законодавством про обіг товарів. Водночас, інформація про те, які відомості повинні міститися у таких рахунках-фактурах та видаткових накладних, у Проєкті договору не наведена.
Також, за умовами Проєкту договору не визначено чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності при виконанні договору.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Яким чином Замовником враховано умови b та e підпункту 4 пункту 14 Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні Проєкту договору? У разі відсутності вищевказаних умов у Проєкті договору – пояснити причини та підстави невиконання умов підпункту 4 пункту 14 Додатку ІІ Угоди Interreg I-A.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.05.2026 · Замовник: Надання пояснення Замовником на запит від 01-05-2026 в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-18-013635-a
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено Замовником з урахуванням цілей та завдань проєкту «Захист біорізноманіття транскордонних територій України та Польщі від інвазійних популяцій борщівника (Heracleum)» PLUA.01.03-IP.01-0008/23, що фінансується Європейським Союзом у рамках Програми Interreg NEXT Польща–Україна 2021–2027. Формування технічних вимог здійснювалося виходячи з функціонального призначення предмета закупівлі, а саме забезпечення збору, транспортування та вивезення рослинної маси, що утворюється внаслідок механічного знищення борщівника, з урахуванням умов експлуатації техніки на територіях зі складним рельєфом (схили, прирічкові території, придорожні зони та нерівні поверхні) протягом проєкту та після його завершення. Формування технічних та якісних характеристик також здійснювалося з урахуванням потреб та рекомендацій територіальних громад і комунальних підприємств, працівники яких безпосередньо здійснюватимуть експлуатацію причепів, зокрема щодо їх надійності, вартості обслуговування та ефективності використання у польових умовах.
Під час визначення технічних та якісних характеристик також враховано необхідність забезпечення сумісності з тракторами потужністю 90 к.с., що передаються громадам у межах проєкту. Встановлені характеристики є типовими для даного виду техніки, не містять посилань на конкретні торговельні марки, виробників або моделі та сформовані з дотриманням принципу недискримінації учасників. Протокол про відповідне рішення додається до цієї відповіді.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Наказу Міністерства економіки України № 275 від 18.02.2020 шляхом застосування методу порівняння ринкових цін. Розрахунок здійснено на підставі трьох комерційних пропозицій потенційних постачальників із визначенням середнього арифметичного значення цін. Отримані результати ринкового аналізу були використані як основа для формування очікуваної вартості закупівлі. Протокол про відповідне рішення, запити цінових пропозицій та отримані комерційні пропозиції додаються до цієї відповіді.
Щодо врахування вимог підпунктів b та e підпункту 4 пункту 14 Додатку II Угоди Interreg VI-A повідомляємо, що при підготовці проєкту договору Замовником враховано положення щодо оформлення супровідних документів. Рахунки-фактури та видаткові накладні оформлюються відповідно до вимог законодавства України у сфері бухгалтерського обліку та податкового законодавства, яке визначає їх обов'язкові реквізити, у зв'язку з чим додаткове дублювання таких вимог у договорі не здійснювалося.
Щодо вимоги про передачу прав інтелектуальної власності зазначаємо, що предметом закупівлі є постачання готових матеріальних товарів (причепів), які не передбачають створення об'єктів права інтелектуальної власності. У зв'язку з цим передача прав інтелектуальної власності при виконанні договору не є застосовною та не передбачалася умовами договору.
Документи:
1. Протокол Тендерної комісії Львівської аграрної палати щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
2. Протокол Тендерної комісії Львівської аграрної палати щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
3. Запити цінових пропозицій та отримані комерційні пропозиції
07.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-18-013635-a, яка проводиться Львівською Аграрною палатою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації досліджувана процедура закупівлі Замовником здійснюється відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України №3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A).
З нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 Закону №922-VIII.
Так, правила публічних закупівель визначено у Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.
Зокрема, у параграфі 1 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що закупівельна документація має містити, зокрема, запрошення до участі в процедурі закупівлі (b); тендерні специфікації, включно з технічними специфікаціями та відповідними критеріями (c).
Також, параграфом 3 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A визначено інформацію, яку повинна містити тендерна специфікація, зокрема, критерії присудження та їхню відносну вагу або, якщо зважування неможливе з об’єктивних причин, у порядку зменшення важливості, що також застосовується до варіантів, якщо вони дозволені в повідомленні про договір (b); вимога вказувати, в якій країні засновані учасники процедури закупівлі, та надавати підтвердження, які зазвичай прийнятні згідно із законодавством цієї країни (f);
Під час моніторингу встановлено, що у тендерній документації, затвердженій протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.03.2026 № 19 за досліджуваною процедурою закупівлі, а також у додатках до неї не міститься запрошення до участі в процедурі закупівлі.
Також, під час моніторингу встановлено, що у Додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника не визначено інформацію, яку повинна містити тендерна специфікація, зокрема, щодо підпунктів b та f параграфу 3 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надайте інформацію щодо виконання замовником підпункту b параграфу 1 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні тендерної документації Замовника.
2. Яким чином Замовником враховано умови підпунктів b та f параграфу 3 пункту 14 Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні Технічної специфікації? У разі відсутності вищевказаних умов у Технічній специфікації – пояснити причини та підстави невиконання умов підпункту 4 пункту 14 Додатку ІІ Угоди Interreg I-A.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.05.2026 · Замовник: Надання пояснення Замовником на запит від 01-07-2026 в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-18-013635-a
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2026-03-18-013635-a, повідомляємо наступне:
1. Щодо виконання вимог підпункту b пункту 14(1) Додатку ІІ до Угоди Interreg VI-A. Замовником при проведенні процедури закупівлі забезпечено виконання вимог підпункту b пункту 14(1) Додатку ІІ до Угоди Interreg VI-A. Оголошення про проведення закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель Prozorro (https://shorturl.at/FIGCU) разом із тендерною документацією та всією інформацією, необхідною для участі у процедурі закупівлі виконує функцію запрошення до участі у процедурі закупівлі. З метою додаткового інформування потенційних учасників, запрошення до участі у закупівлі було розміщене на офіційному веб-сайті Замовника (https://shorturl.at/Y2oSs) та на офіційній сторінці у соціальній мережі Facebook (https://shorturl.at/LO6qf). Інформація щодо предмета закупівлі, умов участі, строків подання пропозицій та порядку проведення процедури була оприлюднена в повному обсязі через електронну систему закупівель Prozorro відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Щодо врахування вимог підпункту b пункту 14(3) Додатку ІІ до Угоди Interreg VI-A Замовником при складанні тендерної документації враховано вимоги підпункту b пункту 14(3) Додатку ІІ до Угоди Interreg VI-A щодо зазначення критеріїв оцінки та їх питомої ваги. Інформація щодо критеріїв оцінки тендерних пропозицій міститься у Тендерній документації, а саме у Розділі V “Оцінка тендерної пропозиції”, пункт 1 “Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію”.
У зазначеному розділі визначено, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна», питома вага критерію – 100 %. Додаток 2 до тендерної документації (“Технічне завдання”) містив виключно технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
3. Щодо врахування вимог підпункту f пункту 14(3) Додатку ІІ до Угоди Interreg VI-A Тендерною документацією Замовника передбачалося надання у складі тендерної пропозиції реєстраційних та установчих документів учасника, що дозволяло ідентифікувати країну його реєстрації (заснування). Тендерною документацією передбачалося зазначення учасниками інформації про: юридичну адресу; код ЄДРПОУ; податковий номер. Додатково тендерною документацією передбачалося надання документів щодо локалізації виробництва та сертифікатів відповідності, що стосуються запропонованого товару. На підставі зазначених документів та інформації Замовник мав можливість перевірити дані щодо реєстрації учасника у відкритих державних реєстрах. Таким чином, вимога щодо визначення країни, в якій зареєстрований учасник процедури закупівлі, та надання підтверджуючих документів, що відповідають законодавству країни реєстрації, була забезпечена умовами тендерної документації.
До пояснення додаються документи та файли, що підтверджують викладену інформацію, а саме:
1. Щодо виконання вимог підпункту b пункту 14(1) Додатку ІІ до Угоди Interreg VI-A
2. Документ Тендерної Документації Замовника
3. Тендерна документація, де вимагалися документи які підтверджують країну реєстрацію учасника(Додаток 1, 2, 4 до ТД)
15.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-18-013635-a, яка проводиться Львівською Аграрною палатою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації досліджувана процедура закупівлі Замовником здійснюється відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України №3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A).
За нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 Закону №922-VIII.
Так, правила публічних закупівель визначено у Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.
Зокрема, у підпункті d параграфу 2 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що у запрошенні до участі в процедурі закупівлі має бути вказано, зокрема, про заборону будь-яких контактів між замовником і учасником процедури закупівлі під час проведення процедури, за винятком випадків, викладених у пункті 23 цього Додатка, та, якщо передбачено відвідування, визначити умови такого візиту.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надайте інформацію щодо виконання Замовником умов підпункту d параграфу 2 пункту 14 (Закупівельна документація) Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A (із зазначенням пункту, частини та розділу тендерної документації Замовника), де наведено відповідну інформацію.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.05.2026 · Замовник: Надання пояснення Замовником на запит від 15-05-2026 в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-18-013635-a
На виконання вимог підпункту d параграфу 2 пункту 14 Додатку ІІ Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща–Україна, за винятком випадків, викладених у пункті 23 цього Додатка, та, якщо передбачено відвідування, визначити умови такого візиту, порядок комунікації між Замовником та учасниками процедури закупівлі визначено тендерною документацією у Розділі ІІ «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації». Зокрема, тендерною документацією встановлено, що:
«Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель».
Таким чином, тендерною документацією визначено механізм комунікації між Замовником та учасниками процедури закупівлі через електронну систему закупівель Prozorro, що забезпечує офіційний, відкритий та документально фіксований обмін інформацією в межах проведення процедури закупівлі.
До пояснення додаються:
1. Тендерна документація процедури закупівлі UA-2026-03-18-013635-a.
2. Звернення через електронну систему закупівель до Замовника та відповідь Замовника, оприлюднена в електронній системі закупівель.