Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Лаботекс М», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Миколаївської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника Протокол № 85 від 07.04.26; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаботекс М» (далі – ТОВ «Лаботекс М»); протокол про визначення переможця відкритих торгів з особливостями від 15.04.2026 № 90; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель, договір про надання послуг від 21.04.2026 № 10.
Запити й пояснення
28.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що придбаваються в межах даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Пунктом 3.6 розділу 3 тендерної документації, затвердженої Протоколом № 85 від 07.04.2026 (далі – Тендерна документація) встановлено: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 3 до тендерної документації). Учасник в складі тендерної пропозиції надає документ(-и) та інформацію згідно Додатку 1 до цієї Тендерної документації».
Також, відповідно до додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасником надається «Гарантійний лист від виробника або його уповноваженого представника на ім’я Замовника із зазначенням номеру закупівлі, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, належної якості та в терміни, визначені цією Тендерною документацією»
Моніторингом встановлено, що гарантійний лист на товари №2, 3, 4, 8, згідно додатку 3 до Тендерної документації, країною виробництва яких є Китайська Народна Республіка у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лаботекс М» відсутній.
З огляду на зазначене, необхідно пояснити яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 3.6 розділу 3 Тендерної документації та додатку 1 до Тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.04.2026 · Замовник: Пояснення на Запит
На Ваш Запит щодо надання пояснень від 28.04.2026 року повідомляємо наступне:
1. Визначення замовником очікуваної вартості (розмір витрат) предмета закупівлі здійснювалось з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 (із змінами) «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», методом порівняння ринкових цін, а саме трьох комерційних (цінових) пропозицій (Комерційні пропозиції додаються).
До формування опису предмета закупівлі, технічних і якісних характеристик, були залучені відповідні фахівці замовника, які відповідають за подальше використання предмета закупівлі.
2. На сайті Миколаївської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби (посилання на сторінку веб-сайту: http://vetlab.gov.ua/%d0%b4%d0%be%d1%81%d1%82%d1%83%d0%bf-%d0%b4%d0%be-%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%be%d1%97-%d1%96%d0%bd%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%86%d1%96%d1%97/) оприлюднено інформацію, щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
30.04.2026 · Замовник: Пояснення на Запит
На Ваш Запит щодо надання пояснень від 28.04.2026 року повідомляємо наступне:
Згідно вимоги додатку 1 до Тендерної документації Учасник має надати «Гарантійного листа від виробника або його уповноваженого представника на ім’я Замовника із зазначенням номеру закупівлі, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, належної якості та в терміни, визначені цією Тендерною документацією» для підтвердження вимоги «Для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі зазначених в пунктах 5 та 6 таблиці додатку 3».
Тобто, згідно цього пункту, Учасник зобов’язаний підтвердити Гарантійним листом від виробника або його уповноваженого представника тільки товар інформація про який наведена в пунктах 5 та 6 таблиці додатку 3.
Таким чином, ненадання вищезазначеного гарантійного листа до інших позицій додатку 3 не є порушенням вимог тендерної документації.