Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором про закупівлю з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік КП ДЄЗ «Пілот» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.03.2026 № 2-02/2-134 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ФІЛЬТРОНС ГРУП» (далі – ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП»); протокол уповноваженої особи від 02.04.2026 № 4-02/2-134 (далі – протокол № 4-02/2-134); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 08.04.2026 № 08/04/2026 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що вимагаються від учасника» до тендерної документації для підтвердження повноважень посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції для юридичних осіб учасниками надається «протокольне рішення або виписка з протоколу зборів засновників (учасників чи акціонерів) про призначення керівника та наказ про призначення керівника)».
Учасник ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» у складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- копію наказу ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» від 04.11.2021 № 3 про призначення на посаду директора Остапенка Дмитра Олександровича;
- копію протоколу засідання Загальних Зборів учасників ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» від 25.09.2025 № 25/09/2025, згідно з яким директору Остапенку Д.О. надані повноваження вчиняти значні правочини.
Разом з тим, зазначений протокол не містить інформації про призначення Остапенка Д.О. директором ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП».
Крім того, у складі тендерної пропозиції цього учасника відсутні протокольне рішення або виписка з протоколу зборів засновників (учасників чи акціонерів) ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» про призначення Остапенка Д.О. директором.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, в тендерній пропозиції ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» наявна невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищенаведеної невідповідності до цього учасника, визнав ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» переможцем торгів та 02.04.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір.
Згідно з Додатком 1.1 до тендерної документації для підтвердження відсутності підстав, зазначених в підпунктах 6 та 12 Особливостей, переможець торгів у строк, що не перевищує 4 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель «повний витяг з інформаційно- аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, який підписав тендерну пропозицію. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа».
Моніторингом встановлено, що ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» як переможець процедури закупівлі надав скорочений Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо Остапенка Д.О., що не відповідає способу підтвердження підстав, передбачених підпунктами 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та визначеному Замовником в Додатку 1.1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» як переможця процедури закупівлі, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та 08.04.2026 уклав з ним Договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.05.2026
Комунальне підприємство «ДЄЗ «Пілот» розглянуло висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо результатів моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-25-003485-a та повідомляє наступне.
Щодо порушення пункту 43 та підпункту 3 підпункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Під час проведення процедури закупівлі Замовник діяв відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у редакції, чинній станом на дату проведення процедури закупівлі), а також на підставі офіційних документів та відомостей, поданих учасником процедури закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» були надані:
наказ від 04.11.2021 №3 про призначення Остапенка Дмитра Олександровича на посаду директора;
протокол №25/09/2025 Загальних зборів учасників товариства щодо надання директору повноважень на вчинення значних правочинів;
документи, подані на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей.
Крім того, Замовником були враховані офіційні відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких керівником ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» є Остапенко Дмитро Олександрович, який має право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
Відомості Єдиного державного реєстру є офіційними, актуальними, публічними та мають юридичне значення при підтвердженні повноважень керівника юридичної особи. Реєстраційні дані товариства (дата державної реєстрації — 19.03.2021, номер запису — 1000711020000047453) на момент проведення закупівлі були чинними та не містили жодних обмежень щодо повноважень керівника.
Надані документи, а саме наказ про призначення, протокол №25/09/2025 Загальних зборів учасників та відомості Єдиного державного реєстру, у своїй сукупності підтверджують повноваження Остапенка Дмитра Олександровича як директора товариства та його право діяти від імені ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП», у тому числі підписувати документи тендерної пропозиції.
Фактичні обставини, встановлені на підставі поданих документів та даних Єдиного державного реєстру, свідчили про наявність у зазначеній особі належних повноважень керівника, що забезпечувало можливість однозначно ідентифікувати підписанта та підтвердити правомірність його дій від імені учасника під час участі у процедурі закупівлі.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником здійснювалася оцінка усіх поданих учасником документів у їх сукупності та взаємозв’язку, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості.
Також переможцем процедури закупівлі були надані документи та інформація, що підтверджували відсутність обставин, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель.
У межах надання пояснень Замовником повідомлялося, що відповідно до вимог Додатку 1.1 тендерної документації переможець процедури закупівлі повинен надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» у складі документів було надано витяг з відповідної інформаційно-аналітичної системи, який підтверджує відсутність судимості у керівника, що підписав тендерну пропозицію.
Поданий документ містить відомості щодо відсутності у зазначеної особи судимості та фактів притягнення до кримінальної відповідальності, що є предметом перевірки відповідно до вимог тендерної документації.
З огляду на встановлені обставини та відсутність будь-яких даних про притягнення до кримінальної відповідальності, інформація, що підлягає підтвердженню, відображена у наданому документі у повному обсязі та є достатньою для підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації.
Таким чином, у Замовника були відсутні підстави вважати, що наданий документ не підтверджує необхідну інформацію або містить недостовірні відомості.
Документи, подані переможцем процедури закупівлі, не містили інформації, яка б свідчила про наявність обмежень, заборон чи інших обставин, що унеможливлювали участь учасника у процедурі закупівлі або укладення договору.
За результатами проведеної процедури закупівлі між КП «ДЄЗ «Пілот» та ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» укладено договір про закупівлю від 08.04.2026 №08/04/2026.
Станом на дату отримання висновку моніторингу 08.05.2026 року договір про закупівлю виконаний сторонами у повному обсязі.
Постачальником поставлено товар відповідно до умов договору, а саме:
картридж поліпропіленовий 10 ВВ 5 мкм FILTRONS;
картридж поліпропіленовий 20 ВВ 5 мкм FILTRONS;
картридж поліпропіленовий 20 ВВ 20 мкм FILTRONS.
Факт поставки товару підтверджується видатковою накладною від 01.05.2026 №1280, яка отримана КП «ДЄЗ «Пілот». Загальна сума виконаного договору становить 178 920,00 грн.
Товар поставлений у повному обсязі, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та використовується підприємством відповідно до потреб господарської діяльності. Оплата за поставлений товар здійснена Замовником у повному обсязі на підставі платіжної інструкції №106 від 06.05.2026, з фактичним проведенням розрахунків 08.05.2026.
Відповідно до статті 599 Цивільного кодексу України зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Отже, зобов’язання сторін за договором про закупівлю припинені у зв’язку з їх належним та повним виконанням.
Таким чином, вимога щодо здійснення заходів з припинення зобов’язань за договором про закупівлю є такою, що не може бути виконана з огляду на припинення зобов’язань сторін у зв’язку з повним виконанням договору.
Запити й пояснення
28.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.04.2026 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі
На Ваш запит щодо надання пояснень проведення закупівлі Картриджів з поліпропілену за кодом 42910000-8 «Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» по ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-25-003485-a, повідомляю наступне.
Рішенням Миколаївської міської ради № 21/14 від 29.06.2023 «Про затвердження Правил обслуговування та утримання систем очищення води зворотного осмосу, реалізації її видачі» (надалі – Рішення ММР) зі змінами (рішення ММР № 22/100 від 31.07.2023, № 182 від 24.01.2024) Комунальне підприємство «Дирекція єдиного замовника «Пілот» (надалі – Підприємство) визначено одним із балансоутримувачів систем очищення води зворотного осмосу, який забезпечує щотижневий контроль якості очищеної води, встановлює, обслуговує та утримує системи очищення води на об’єктах комунальної власності. Підприємство фактично обслуговує 114 систем доочищення води, що розташовані переважно у дитячих садочках та школах міста Миколаєва.
На виконання Рішення ММР, для забезпечення населення питною водою належної якості було вирішено оголосити закупівлю за предметом: «Картридж з поліпропілену» за кодом 42910000-8 «Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» по ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-25-003485-a, за процедурою «Відкриті торги з особливостями».
КП «ДЄЗ «Пілот» відповідно до законодавства є Замовником, і свою діяльність у сфері закупівель здійснює на засадах Закону України «Про публічні закупівлі» і під час дії воєнного стану Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Підприємство дотримувалось положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року №275 (далі – Методика). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовувався метод здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо та отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; формування очікуваної вартості предмету закупівлі шляхом отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників (додається).
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі було визначено відповідно до п.2 Розділу 2 Методики, на підставі службової записки начальника відділу систем доочищення води від 16.02.2025 № 02/2-134 (додається).
Дана закупівля необхідна для забезпечення контролю якості очищеної води з станцій доочищення води, які обліковуються на балансі КП «ДЄЗ «Пілот» в кількості 114 об’єктів. Прогнозована кількісна потреба також визначена згідно службової записки начальника відділу з обслуговування систем доочищення води від 16.02.2025 №02/2-134 з урахуванням виробничих потреб, залишків на складі та наявного фінансування 2026 року та з метою дотримання Правил обслуговування та утримання систем очищення води зворотного осмосу, реалізації її видачі, затверджених Рішенням міського голови.
Згідно з ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.
Відповідно Рішення ММР від 26.04.2023 № 240 «Про затвердження Порядку взаємодії департаменту ЖКГ ММР та одержувачів бюджетних коштів, які здійснюють заходи, передбачені місцевими програмами», Підприємство не є розпорядником бюджетних коштів, а є їх одержувачем і дану закупівлю проводило в межах бюджетного призначення від розпорядників.
30.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог Додатку 1.1 до тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 4 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель) документи, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі – Особливості) «повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, щодо керівника учасника процедури закупівлі, який підписав тендерну пропозицію. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа».
Учасник ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП», визнаний переможцем торгів, 02.04.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель «Скорочений витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл «document.pdf») щодо директора Остапенка Дмитра Олександровича, що не відповідає вимогам Додатку 1.1 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, необхідно пояснити причини невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.05.2026 · Замовник: Пояснення 2 КП ДЄЗ Пілот
У межах надання пояснень повідомляю наступне.
Відповідно до вимог Додатку 1.1 тендерної документації передбачено надання переможцем процедури закупівлі повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
ТОВ «ФІЛТРОНС ГРУП» у складі документів було надано витяг з відповідної інформаційно-аналітичної системи, який підтверджує відсутність судимості у керівника, що підписав тендерну пропозицію.
Поданий документ містить усі необхідні відомості для підтвердження відсутності підстав, визначених законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема щодо наявності судимості або фактів притягнення до кримінальної відповідальності.
З огляду на відсутність будь-яких фактів притягнення до кримінальної відповідальності, інформація, яка підлягає підтвердженню, відображена у повному обсязі та є достатньою для оцінки відповідності учасника вимогам тендерної документації.
Таким чином, поданий документ забезпечує підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, відсутні підстави вважати, що поданий документ не підтверджує необхідну інформацію або містить її спотворення, а відтак не є порушенням.
01.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 6.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що вимагаються від учасника» до тендерної документації для підтвердження повноважень посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції для юридичних осіб учасниками надається «протокольне рішення або виписка з протоколу зборів засновників (учасників чи акціонерів) про призначення керівника та наказ про призначення керівника).
Учасник ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» у складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- копію наказу ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» від 04.11.2021 № 3 (далі – Наказ про призначення) про призначення на посаду директора Остапенка Дмитра Олександровича на підставі протоколу загальних зборів учасників ТОВ «МОРАЛІС КОМПАНІ» від 01.11.2021 № 01/11/2021;
- копію протоколу засідання Загальних Зборів учасників ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» від 25.09.2025 № 25/09/2025, в якому відсутня інформація щодо призначення Остапенка Д.О. директором ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП».
Разом з тим, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновниками (учасниками) ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» є Єрмаков С.Л., Самбур О.В. та Патук С.Ф.
Враховуючи наведене, необхідно пояснити:
1. яку правову оцінку вами дано Наказу про призначення в частині відповідності інформації про засновників (учасників) ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП»;
2. причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо відсутності в тендерній пропозиції протокольного рішення або виписки з протоколу зборів засновників (учасників чи акціонерів) про призначення Остапенка Д.О. директором ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП», як то вимагається умовами підпункту 6.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 6.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що вимагаються від учасника» до тендерної документації учасниками надається «тендерна пропозиція згідно Додатку № 5».
Проте, зазначений документ відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП».
Враховуючи наведене, необхідно пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» щодо відсутності в його тендерній пропозиції форми «Тендерна пропозиція», передбачена Додатком № 5 та підпунктом 6.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.05.2026 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляю наступне.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» надано наказ від 04.11.2021 № 3 про призначення Остапенка Дмитра Олександровича на посаду директора, а також протокол №25/09/2025 Загальних зборів учасників товариства.
Крім того, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» є Остапенко Дмитро Олександрович, який має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності. Реєстраційні дані (дата державної реєстрації — 19.03.2021, номер запису — 1000711020000047453) є актуальними та офіційними.
Надані документи, а саме наказ про призначення, протокол №25/09/2025 Загальних зборів учасників та відомості Єдиного державного реєстру, у своїй сукупності підтверджують повноваження Остапенка Дмитра Олександровича як директора товариства та його право діяти від імені ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП», у тому числі підписувати документи тендерної пропозиції.
Фактичні обставини, встановлені на підставі поданих документів та даних Єдиного державного реєстру, свідчили про наявність у зазначеної особи належних повноважень керівника, що забезпечувало можливість однозначно ідентифікувати підписанта та підтвердити правомірність його дій від імені учасника під час участі у процедурі закупівлі.
06.05.2026 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі
У межах надання пояснень повідомляю наступне.
Відповідно до вимог підпункту 6.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що вимагаються від учасника» до тендерної документації учасниками надається «тендерна пропозиція згідно Додатку № 5». Зазначений документ наданий у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» - «5-26 Комерційна пропозиція» (додається).