Дизельне паливо (Євро 5); Бензин А-95 (Євро 5)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельне паливо (Євро 5); Бензин А-95 (Євро 5)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-20-009061-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено надання Учасником діючої ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та/або Витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального НА КОЖНЕ МІСЦЕ РОЗТАШУВАННЯ АЗС (на яких буде забезпечено відпуск товарів).

Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального на оптову торгівлю за відсутності місць оптової торгівлі пальним, проте, ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на АЗС партнера (ТОВ «МАРШАЛ-КАРД») Учасником не надано. Надати пояснення по суті вищевикладеного.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельне паливо (Євро 5); Бензин А-95 (Євро 5)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-20-009061-a), Північно-східним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення, а саме:

1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до наявних потреб Замовника у закупівлі Дизельне паливо (Євро 5); Бензин А-95 (Євро 5).

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі визначені у додатку 2 до тендерної документації.

Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості.

Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 3 246 750,00 грн. з ПДВ, джерело фінансування – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Очікувана вартість предмета закупівлі складає 3 246 750,00 грн. та визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: використання загальнодоступної інформації щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/harkovskaya/2026-04/

2. Відповідно пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено надання Учасником діючої ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та/або Витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального НА КОЖНЕ МІСЦЕ РОЗТАШУВАННЯ АЗС (на яких буде забезпечено відпуск товарів). Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального на оптову торгівлю за відсутності місць оптової торгівлі пальним, проте, ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на АЗС партнера (ТОВ «МАРШАЛ-КАРД») Учасником не надано. Надати пояснення по суті вищевикладеного.

Відповідно до переліку змін до тендерної документації на закупівлю відкриті торги (з особливостями) код ДК 021:2015: 09130000-9 —Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (Євро 5); Бензин А-95 (Євро 5)), затверджених рішенням уповноваженої особи протокол від 23.03.2026 року № 1-23/03, що оприлюднений в системі електронних закупівель, додаток 2 до тендерної документації викладено у новій редакції.

Додаток 2 до тендерної документації у новій редакції не містить вимоги щодо надання Учасником діючої ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та/або Витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального НА КОЖНЕ МІСЦЕ РОЗТАШУВАННЯ АЗС (на яких буде забезпечено відпуск товарів).

У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельне паливо (Євро 5); Бензин А-95 (Євро 5)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-20-009061-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Відповідно до Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовником передбачено закупівлю Дизельного палива (ЄВРО 5).

Згідно пункту 7 пункту 4 «Перелік документів, що надає Учасник на підтвердження технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі» Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, визначено у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС, в складі тендерної пропозиції надаються копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС.

Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД», в складі тендерної пропозиції надано Договір поставки №322-25 від 01 серпня 2025 року, згідно якого ТОВ «МАРШАЛ-КАРД» зобов’язується постачати ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» через мережу партнерських АЗС дизельне пальне EURO. Окрім того, Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» надається порівняльна таблиця (Вихідний номер: 44 від 27.03.2026 року), в якій Учасник підтверджує поставку саме «Паливо дизельне ЄВРО».

Надати пояснення причин не встановлення вищевказаної невідповідності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельне паливо (Євро 5); Бензин А-95 (Євро 5)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-20-009061-a), Північно-східним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення на запит, а саме:

Відповідно до Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовником передбачено закупівлю Дизельного палива (ЄВРО 5).

Згідно пункту 7 пункту 4 «Перелік документів, що надає Учасник на підтвердження технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі» Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, визначено у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС, в складі тендерної пропозиції надаються копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС.

Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД», в складі тендерної пропозиції надано Договір поставки №322-25 від 01 серпня 2025 року, згідно якого ТОВ «МАРШАЛ-КАРД» зобов’язується постачати ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» через мережу партнерських АЗС дизельне пальне EURO. Окрім того, Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» надається порівняльна таблиця (Вихідний номер: 44 від 27.03.2026 року), в якій Учасник підтверджує поставку саме «Паливо дизельне ЄВРО».

Надати пояснення причин не встановлення вищевказаної невідповідності.

Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД», в складі тендерної пропозиції надано Договір поставки №322-25 від 01 серпня 2025 року, згідно якого ТОВ «МАРШАЛ-КАРД» зобов’язується постачати ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» через мережу партнерських АЗС дизельне пальне EURO.

Крім того, пунктом 1.2 договору передбачено що номенклатура Товару, його кількість , ціна встановлюється Сторонами за спільною згодою на основі заявки Покупця й зазначаються в розрахункових документах ( рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на Товар.

Згідно пункту 3 .1 договору після погодження Сторонами асортименту, кількості та ціни Товару, Постачальник надає за видатковою накладною Покупцю талони(и) на Товар встановленої форми.

Тобто, за умовами вищеназваного договору ТОВ «МАРШАЛ-КАРД» зобов’язується постачати ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» дизельне пальне EURO, номенклатура, асортимент, кількість встановлюється за заявкою Покупця - ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД».

Таким чином, Покупець ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» через мережу партнерських АЗС за його заявкою може отримувати дизельне паливо що є предметом цієї закупівлі.

На підставі викладеного, учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» виконані вимоги пункту 7 пункту 4 «Перелік документів, щодо надання Учасником на підтвердження технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі» Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС, в складі тендерної пропозиції надаються копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС, а саме: партнерського договору - договору поставки № 322-25 від 01 серпня 2025 року, укладеного між ТОВ ««ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» та ТОВ «МАРШАЛ-КАРД».

Щодо запропонованого учасником ТОВ ««ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» дизельного палива Євро то слід зазначити наступне.

Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД», в складі тендерної пропозиції надано Договір поставки №322-25 від 01 серпня 2025 року, згідно якого ТОВ «МАРШАЛ-КАРД» зобов’язується постачати ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ ТРЕЙД» через мережу партнерських АЗС дизельне пальне EURO. Враховуючи вищенаведене, Учасником і було зазначено у тендерній пропозиції назву товару