ДК 021:2015:33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-10-007708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТМ-Фарм» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?

Зокрема, згідно з пунктом 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника, яким підтверджується можливість поставки: Аміназин-ЗДОРОВ’Я таблетки в/об. 25 мг №20*, Галоприл таблетки 1,5 мг №50 (10х5) блістер в/уп. ***, Зопіклон-ЗН таблетки в/об. 7,5 мг №10 в блістері в уп., Трифтазин-Здоров’я таблетки в/ пл.об. 5 мг № 50 (10х5) блістер у необхідній кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією Учасника.

Згідно з Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета» до тендерної документації галоприл таблетки 1,5 мг № 50 (10х5) блістер в/уп.*** придбавається в кількості 150 упаковок. У складі тендерної пропозиції учасник відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТМ-Фарм» надав лист № 2619/8 від 15.04.2026 ТОВ «Корпорація здоров’я», в якому підтверджено можливість поставки галоприлу табл. 1,5 мг по 10 таблеток у блістері по 5 блістерів у картонній коробці в кількості лише 10 упаковок.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, а також з наявної інформації щодо ціни на даний вид товарів з інтернет ресурсів та шляхом проведення моніторингу цін, пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, згідно даних взятих з https://tabletki.ua/, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро» тощо.

Якісні та технічні характеристики заявленої кількості фармацевтичної продукції (ліків) визначені з урахуванням реальних потреб установи та оптимального співвідношення ціни.

(згідно файлу під назвою ОБҐРУНТУВАННЯ ОВ.docx, розміщеного у системі прозоро. Посилання:

https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-04-10-007132-a;

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-10-007708-a )

2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТМ-Фарм» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей? Зокрема, згідно з пунктом 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника, яким підтверджується можливість поставки: Аміназин-ЗДОРОВ’Я таблетки в/об. 25 мг №20*, Галоприл таблетки 1,5 мг №50 (10х5) блістер в/уп. ***, Зопіклон-ЗН таблетки в/об. 7,5 мг №10 в блістері в уп., Трифтазин-Здоров’я таблетки в/ пл.об. 5 мг № 50 (10х5) блістер у необхідній кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією Учасника. Згідно з Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета» до тендерної документації галоприл таблетки 1,5 мг № 50 (10х5) блістер в/уп.*** придбавається в кількості 150 упаковок. У складі тендерної пропозиції учасник відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТМ-Фарм» надав лист № 2619/8 від 15.04.2026 ТОВ «Корпорація здоров’я», в якому підтверджено можливість поставки галоприлу табл. 1,5 мг по 10 таблеток у блістері по 5 блістерів у картонній коробці в кількості лише 10 упаковок.

В зв’язку з виявленим порушенням та неможливістю усунення порушення Замовником вжиті заходи в терміновому порядку, а саме: прийнято рішення скасувати закупівлю, оскільки закупівля знаходиться на етапі укладення договору, а ТОВ "СТМ-Фарм"є єдиним Учасником, який надав пропозицію в межах даної закупівлі.