Бензин; Дизельне паливо

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Бензин; Дизельне паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-30-004586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Також надати посилання на сторінку веб - сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі оприлюднення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Бензин; Дизельне паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-30-004586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Згідно з пунктом 2 Додатку 3 до тендерної документації, закупівлі підлягає, зокрема, дизельне паливо - ДП-Євро5-В0 (талони/картки), яке має відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро». Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927. На підтвердження відповідності діючим державним стандартам, в складі тендерної пропозиції надаються копії сертифікатів відповідності та/або копії паспортів якості та/або декларацій відповідності на запропонований товар. Документи мають бути чинними на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.

Слід зазначити, що пунктом 3.1 розділу 3 «Класифікація» ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» визначено, що за кліматичними умовами використання встановлено, зокрема, такі марки дизельного палива:

Л – літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С;

З – зимове, що використовують за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Білий С.А. надано паспорт якості № 3892 від 06.12.2025, сертифікат відповідності № UA.TR/152.00301-25 лише на зимове дизельне паливо ДП-З-Євро 5-ВО.

З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ФОП Білий С.А. такою, що відповідає вищевказаним вимогам пунктом 2 Додатку 3 до тендерної документації?

2. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів, в яких міститься інформація та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема: довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів, завірена власним підписом та печаткою учасника. *Аналогічними договорами в розумінні тендерної документації є договори на постачання товару, аналогічного до предмету закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти; - Копії аналогічних договорів із попередніми Покупцями, не менше 1- го, що виконані у повному обсязі (або частково). Копії аналогічних договорів мають бути надані від Покупців, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Білий С.А. надана Довідка про аналогічний договір згідно з якою учасник має досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 04.03.2024 № 35, укладеного з Кривоозерською селищною радою.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Білий С.А. надано копію договору про закупівлю від 04.03.2024 № 35 (далі – Договір № 35), укладеного між Кривоозерською селищною радою та ФОП Білим С.А (Постачальником) згідно з пунктом 1.1 розділу І «Предмет договору» якого, постачальник зобов’язується протягом 2024 року та відповідно до умов, зазначених у договорі, передати Замовнику товар на АЗС Постачальника, а Замовник зобов’язується приймати у власність товар та повністю оплачувати його вартість (ціну) в порядку та на умовах, визначених у цьому договорі.

З урахуванням вищевказаного, згідно з умовами Договору № 35, покупцем є Кривоозерська селищна рада.

В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Білого С.А. Договір № 35 надано завіреним печаткою та підписом ФОП Білого С.А.

Яким чином визначено, що тендерна пропозиція ФОП Білого С.А. відповідає вищевказаним вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: копії аналогічних договорів мають бути надані від Покупців, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на Ваш запит про надання інформації повідомляємо:

Очікувана вартість закупівлі розрахована з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкових цін. Зокрема інформацію про ціни отримано з відкритих джерел, а саме інформація з АЗС територіально розташованих в межах доступу замовника, інформація опублікована державними органами статистики щодо цін на ринку паливав області замовника, інформація з електронної системи закупівель щодо здійснених закупівель у Кіровоградській області, а також постачальників територіально розташованих в області Замовника. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розташоване за посиланням URL: https://golovanivska-selrada.gov.ua/ посилання на файл URL: https://golovanivska-selrada.gov.ua/news/1775025240/.

У відповідь на Ваш запит про надання інформації повідомляємо: відповідно до умов тендерної документації Дизельне паливо - ДП-Євро5-В0, жодних окремих вимог щодо виду палива згідно сезонності тендерна документація не містить. Документація визначає: Запропоноване учасником … Дизельне паливо має відповідати ДСТУ 7688:2015«Паливо дизельне Євро». Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927. Відповідні документи згідно ДСТУ 7688:2015 діють в межах партії товару, а отже учасником пропонується партія, що наявна та пройшла оцінку, таким чином запропонований товар відповідає сезону коли здійснюється закупівля. Оскільки документація не містить окремих вимог щодо виду палива літнє чи зимове учасники мають право пропонувати наявне паливо. Таким чином учасником процедури закупівлі виконано умови документації.

Щодо аналогічного договору необхідно відмітити, що відповідно до умов тендерної документації учасники повинні надати: Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів, завірена власним підписом та печаткою учасника. Копії аналогічних договорів із попередніми Покупцями, не менше 1-го, що виконані у повному обсязі (або частково). Копії аналогічних договорів мають бути надані від Покупців, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів. Документація не містить вимог щодо надання договорів від імені покупця. Умови тендерної документації не можуть вимагати надання документів іншими суб’єктами господарювання відносно учасника для процедури закупівлі, в тому числі договір є двостороннім та обидва примірники мають однакову юридичну силу. Необхідно також відмітити, що інформація про даний договір опублікована в електронній системі закупівлі закупівля №UA-2024-02-14-002994-a, і аби замовник мав сумніви щодо наданого договору перевірка його відповідності згідно вимог закону щодо ознайомлення з інформацією, що наявна у відкритому доступі, повинна бути здійсненна за допомогою електронної системи закупівель. В складі тендерної пропозиції ФОП надано завірену копію договору підписаного обома сторонами від покупця який зазначений в довідці про аналогічні договори, а отже виконано вимоги Замовника.