Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Заклінський Б.М.»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А1028 (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-04-08-005401-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 08.04.2026 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.04.2026; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Заклінський Богдан Миколайович» (далі – ФОП «Заклінський Б.М.»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.04.2026 про визначення ФОП «Заклінський Б.М.» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 17.04.2026; договір поставки від 23.04.2026 № 71 на суму 631 500,00 грн без ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 01.05.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Біохімічний аналізатор» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-08-004087-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «ЗАКЛІНСЬКИЙ БОГДАН МИКОЛАЙОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації? Оскільки учасник ФОП «ЗАКЛІНСЬКИЙ БОГДАН МИКОЛАЙОВИЧ» запропонував для постачання біохімічний аналізатор DS-261 марки SINNOWA, технічні характеристики якого не відповідають вимогам до аналізатора, встановленим Замовником у Додатку 2 «Технічне завдання» тендерної документації, а саме: у Додатку 2 в Таблиці щодо позиції 12 Вами встановлена вимога про те, що «Позицій для зразків пацієнтів: не менш як 50 з функцією охолодження».
Учасник ФОП «ЗАКЛІНСЬКИЙ БОГДАН МИКОЛАЙОВИЧ» надав файл «опис предмету закупівлі.pdf», в якому щодо показника позиції 12 у колонці «Відповідність з посиланням на сторінку та пункт/розділ технічного опису» зазначив: стор. 7, 2.4 Структура аналізатора., стор. 8, п. 2.5 Основні технічні характеристики Інструкції (Посібника користувача) Автоматичних біохімічних аналізаторів серії DS ( DS401, DS301, DS261, DS201, DS161) та завантажив таку Інструкцію (файл «DS-261 Інструкція (2).pdf»). Проте, в Інструкції (файл «DS-261 Інструкція (2).pdf») на вказаних учасником сторінках 7 та 8 та в Інструкції загалом, не зазначено, що для зразків пацієнта передбачена функція охолодження. Відповідно до Інструкції функція охолодження передбачена в аналізаторі лише для планшетів реагентів, а не для планшетів зразків.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.05.2026 · Замовник: Пояснення на запит замовника
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ
СЛУЖБІ УКРАЇНИ
ЗАХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ
У відповідь на Ваш запит, який надійшов об 12.31 28.04.2026 року, щодо закупівлі Біохімічний аналізатор, ідентифікатор закупівлі:UA-2026-04-08-004087-a, як начальник відділення медичного постачання військової частини А1028 , уповноважена особа повідомляю:
1. При визначенні технічних і якісних характеристик предмету закупівлі керувався потребою в оновленні матеріально-технічної бази згідно рапорта начальника лабораторної діагностики, завантаження лікувального закладу, економічного використання, наявного бюджету, специфіки роботи лікуваного закладу.
Проаналізувавши наявне обладнання на ринку продажів через систему Prozorro та наявний фінансовий ресурс прийнято рішення провести закупівлю біохімічного аналізатора аналогічного наступним закупівлям UA-2026-02-05-007972-a, UA-2025-05-14-003165-a, UA-2025-09-16-008882-a, UA-2025-03-24-009234-a. Також були розглянуті інші виробники та моделі аналізаторів, а саме : Автоматичний біохімічний аналізатор BS-240, Автоматичний біохімічний аналізатор XL-200 в різних комплектаціях.
Також запросив комерційну пропозицію від ТОВ «ДІАМЕБ ТРЕЙД», юридична адреса: вул. С. Петлюри, 25, м. Івано-Франківськ, 76014, Україна, ексклюзивного дистриб'ютора продукції SINNOWA в Україні. Варто зазначити, що очікувану вартість на дане обладнання визначено як найнижчу із отриманих пропозицій.
2. Додатку 2 в Таблиці щодо позиції 12 встановлена вимога до аналізатора про те, що «Позицій для зразків пацієнтів: не менш як 50 з функцією охолодження». В наданій інструкції п.2.4. Структура аналізатора Основними компонентами аналізатора є: •Планшети реагентів/зразків
- DS-301/261/201/161 кожен має по одному планшету реагентів та планшету зразків, і кожен із планшетів реагентів має функцією охолодження.
Вимоги індивідуального охолодження для зразків та окремо індивідуального для реагентів не висувалась. Дана функція присутня і виконується холодильником планшету реагентів.
При вивченні тендерної пропозиції учасника, а саме: ФОП "ЗАКЛІНСЬКИЙ БОГДАН МИКОЛАЙОВИЧ" я звернув увагу на дану деталь та розглянув не лише надану інструкцію в пропозиції, а й ознайомився із принципом роботи аналізатора DS-261 марки SINNOWA, адже під час розгляду тендерних пропозицій замовники мають право використовувати незалежні та відкриті джерела інформації для перевірки даних, наданих учасниками.
В автоматичному біохімічному аналізаторі SINNOWA DS-261 реагенти та зразки пацієнтів знаходяться в одній реагентній зоні (камері), що дозволяє проводити охолодження зразків пацієнтів одночасно з реагентами, дана інформація підтверджена виробником, декларація додається до відповіді.
Правових підстав відхилити учасника закупівлі, а саме ФОП "ЗАКЛІНСЬКИЙ БОГДАН МИКОЛАЙОВИЧ" не було.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ Лаб Сервіс №580706 від 21.01.2026- 1 арк.
2. Комерційна пропозиція на біохімічний автоматичний аналізатор BS-240 Mindray- 2 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ Західмедінвест від 03.04.2026- 3 арк.
4. Комерційна пропозиція ТОВ Діамеб трейд від 01.04.2026- 3 арк.
5. Декларація (заява) від SINNOWA Medical Science & Technology Co., Ltd., про технічні характеристики біохімічного аналізатора SINNOWA DS-261-2 арк.
Уповноважена особа Вадим ОЛІЙНИК