Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог ТД, Закону та Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 31.03.2026 № 6, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі колективного підприємства «Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно-будівельна дільниця» (далі – КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026 № 7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.04.2026, договір про закупівлю товару від 14.04.2026 № 79, пояснення та документи Замовника, надані 27.04.2026 та 30.04.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» встановлено.
Відповідно до вимог пункту 1 та пункту 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, Додатка 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД та Додатка 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник визначив, що на підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, зазначеним у тендерній документації, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документи про якість/відповідність товару (діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом закупівлі по кожному заявленому в предметі закупівлі найменуванні товару.
Учасник процедури закупівлі КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» у складі тендерної пропозиції не надав документи про якість/відповідність товару (діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом закупівлі по кожному заявленому в предметі закупівлі найменуванні товару, чим недотримано вимоги пункту 1 та пункту 7 розділу ІІІ ТД, Додатка 3 та Додатка 7 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 27.04.2026 із зазначеного питання Замовник 30.04.2026 надав пояснення, в якому, зокрема зазначив: «Щодо ненадання паспорта (сертифіката) якості з протоколом випробувань: Замовник вважає рішення про відповідність пропозиції обґрунтованим, виходячи з того, що згідно з господарською практикою та нормами ДСТУ, паспорт якості або технічний паспорт на конкретну одиницю (або партію) товару видається виробником безпосередньо під час відвантаження готової продукції. На етапі подання тендерної пропозиції товар може ще не бути виготовлений або закуплений учасником у виробника в необхідному обсязі. Чинним законодавством не передбачено обов’язку мати «попередній» паспорт якості на товар, який лише планується до постачання. У складі тендерної пропозиції учасником надана довідка (гарантійний лист) за підписом керівника, якою КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» підтверджує відповідність товару технічним характеристикам та зобов’язується надати оригінали паспортів якості безпосередньо під час поставки. Така довідка, підписана уповноваженою особою, є належним підтвердженням спроможності учасника виконати умови Додатку № 3 до ТД».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки Замовником у тендерній документації визначено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документів про якість/відповідність товару (діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ).
Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатка 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник визначив, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, виконаний відповідно до Специфікації (додаток № 1 до проєкту договору).
Учасник процедури закупівлі КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» у складі тендерної пропозиції не надав розрахунок ціни тендерної пропозиції, виконаний відповідно до Специфікації (додаток № 1 до проєкту договору), чим недотримано вимоги пункту 1 розділу ІІІ ТД та Додатка 7 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 27.04.2026 із зазначеного питання Замовник 30.04.2026 надав пояснення, в якому, зокрема зазначив: «Щодо ненадання окремого розрахунку ціни відповідно до Специфікації (Додаток № 1): Назва предмета закупівлі та умови тендерної документації чітко визначають, що вартість товару повинна включати витрати на його доставку до місця призначення. Учасником у складі пропозиції була надана загальна ціна (цінова пропозиція), яка є остаточною та включає всі супутні витрати, в тому числі логістику. Враховуючи, що назва предмета закупівлі містить пряму вказівку на доставку, надання постачальником загальної суми пропозиції за одиницю товару (з урахуванням усіх складових) не є суттєвою помилкою в розумінні Особливостей № 1178. Це дозволяє Замовнику ідентифікувати вартість кожної позиції та загальну вартість контракту без порушення принципів прозорості».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатка 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник визначив, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), завірену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника.
Учасник процедури закупівлі КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» у складі тендерної пропозиції не надав протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), завірену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника, чим недотримано вимоги пункту 1 розділу ІІІ ТД та Додатка 7 до ТД.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник, визначив що учасники тендерної пропозиції повинні надати наказ про призначення (вступ) на посаду (у разі, якщо наказ на призначення не ведеться – документ на підставі якого діє особа) у випадку підписання пропозиції безпосередньо керівником учасника.
Учасником процедури закупівлі КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» у складі тендерної пропозиції не надано наказ про призначення (вступ) на посаду (у разі, якщо наказ на призначення не ведеться – документ на підставі якого діє особа) у випадку підписання пропозиції безпосередньо керівником учасника, чим недотримано вимоги пункту 1 розділу ІІІ ТД та Додатка 7 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 27.04.2026 із зазначеного питання Замовник 30.04.2026 надав пояснення, в якому, зокрема зазначив: «Щодо відсутності протоколу загальних зборів, наказу про призначення керівника та підтвердження його повноважень: На підтвердження повноважень керівника КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» у складі тендерної пропозиції була надана відповідна довідка від учасника за вих. №8/04 від 06.04.2026, що містить відомості про посадову особу, яка має право підпису. Крім того, звертаємо увагу, що вся тендерна пропозиція учасника, включаючи всі її файли та форми, підписана з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП/ЕЦП) саме керівника підприємства. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», накладання КЕП прирівнюється до власноручного підпису та підтверджує волевиявлення саме тієї особи, яка ідентифікована сертифікатом ключа. Оскільки інформація про керівника юридичної особи та його право підписувати договори є відкритою та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), до якого Замовник має вільний доступ згідно з ч. 4 ст. 22 Закону, відсутність окремих паперових копій наказу чи протоколу не є підставою для відхилення пропозиції, оскільки повноваження особи підтверджені електронним підписом та даними держреєстру».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
У пункті 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» (протокол уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026 № 7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.04.2026), проте зазначених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості вказаному учаснику виправити вищезазначені невідповідності.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.05.2026
Інформуємо Вас про вжиття необхідних заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, в тому числі, про проведення відповідної роз’яснювальної роботи з відповідальними особами, якими допущено виявлене порушення. В подальшій діяльності будуть враховані зазначені у висновку питання розгляду тендерної та відповідності вимогам пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Запити й пояснення
22.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі колективного підприємства «Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно-будівельна дільниця» (далі – КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД») вимогам пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, іншим вимогам Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД та Додатку № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції паспорт якості (або сертифікат якості, або технічний паспорт), виданий виробником (постачальником) товару, який обов’язково супроводжується висновком (протоколом) випробувань, проведених акредитованою випробувальною лабораторією (або акредитованим органом з оцінки відповідності).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» вимогам пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатку № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції, виконаний відповідно до Специфікації (додаток № 1 до проєкту договору).
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» вимогам пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатку № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), завірену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» вимогам пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатку № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції наказ про призначення (вступ) на посаду (у разі, якщо наказ на призначення не ведеться – документ на підставі якого діє особа) у випадку підписання пропозиції безпосередньо керівником учасника.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.04.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужбищодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі ID: UA-2026-03-31-008297-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит Південного офісу Держаудитслужбищодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі ID: UA-2026-03-31-008297-a
Бессарабська селищна рада Одеської області (далі – Замовник) розглянула ваш запит щодо надання пояснень стосовно закупівлі за предметом «Бетонні суміші (код ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали)» та повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні характеристики бетону визначені Замовником виходячи з об’єктів та видів робіт, де планується його використання, а саме проведення робіт з благоустрою (облаштування під’їзного шляху на території кладовища с-ще Бессарабське).
Вимоги до товару встановлені відповідно до чинного законодавства та державних стандартів, зокрема:
• ДСТУ Б В.2.7-176:2008 «Суміші бетонні. Технічні умови»;
• ДСТУ Б В.2.7-43-96 «Бетони важкі. Технічні умови». Марка міцності, клас бетону, морозостійкість та рухомість суміші обрані відповідно видів робіт, де планується його використання, а саме проведення робіт з благоустрою. Вибір марки бетону М350 зумовлений складними умовами експлуатації дорожнього покриття на відкритій місцевості. Враховуючи тип ґрунтів у нашому регіоні та необхідність забезпечення доступу спеціальної техніки до місць поховань, Замовником прийнято рішення про використання бетонної суміші з підвищеними показниками міцності та вологостійкості. Це гарантує цілісність дорожнього полотна при значних температурних перепадах та атмосферних опадах, характерних для Одеської області.
2. Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість сформована згідно з Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Замовником проведено комплексний аналіз ринку бетонних сумішей в Одеському регіоні:
1. Комерційні пропозиції: Замовником отримано письмові цінові пропозиції від 2-х потенційних постачальників (додаються). Середня вартість за 1 м³ з урахуванням доставки до селища Бессарабське стала основою для розрахунку очікуваної вартості.
2. Порівняння з Prozorro: Проаналізовано закупівлі аналогічних марок бетону іншими замовниками Одеської області за останні 2 місяці, що підтвердило актуальність ціни.
Окремо звертаємо увагу Держаудитслужби на те, що логістична складова становить значну частину від загальної очікуваної вартості предмета закупівлі. Оскільки селище Бессарабське розташоване на значній відстані від потужних сертифікованих вузлів виробництва бетону марки М350, тому і очікувана вартість закупівлі така.
Таким чином, порівняння цін на предмет закупівлі з відпускними цінами заводів-виробників без урахування вартості доставки спеціалізованим транспортом до місця призначення є некоректним. Розрахунок очікуваної вартості Замовником проводився на основі цін DDP (з доставкою), що відповідає реальним ринковим умовам для нашого регіону
3. Щодо оприлюднення обґрунтування згідно з Постановою № 710
На виконання Постанови КМУ № 710, відповідне обґрунтування (технічні характеристики та очікувана вартість) було оприлюднене на офіційному вебсайті Бессарабської селищної ради за посиланням: https://www.tarutyne-sr.gov.ua/documenty/obgrunt-tech-yakisn-harakterystyk/dk-021-2015-44114100-3-betonni-rozchyny-hotovi-do-vykorystannia-marka-beton-m-350-z-dostavkoiu/
Додатки:
Копії комерційних пропозицій від постачальників бетону.
30.04.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужбищодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі ID: UA-2026-03-31-008297-a
Бессарабська селищна рада Одеської області (далі – Замовник) розглянула ваш запит щодо надання пояснень стосовно закупівлі за предметом «Бетонні суміші (код ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали)» та повідомляє наступне.
1. Щодо ненадання паспорта (сертифіката) якості з протоколом випробувань: Замовник вважає рішення про відповідність пропозиції обґрунтованим, виходячи з того, що згідно з господарською практикою та нормами ДСТУ, паспорт якості або технічний паспорт на конкретну одиницю (або партію) товару видається виробником безпосередньо під час відвантаження готової продукції. На етапі подання тендерної пропозиції товар може ще не бути виготовлений або закуплений учасником у виробника в необхідному обсязі. Чинним законодавством не передбачено обов’язку мати «попередній» паспорт якості на товар, який лише планується до постачання. У складі тендерної пропозиції учасником надана довідка (гарантійний лист) за підписом керівника, якою КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» підтверджує відповідність товару технічним характеристикам та зобов’язується надати оригінали паспортів якості безпосередньо під час поставки. Така довідка, підписана уповноваженою особою, є належним підтвердженням спроможності учасника виконати умови Додатку № 3 до ТД.
2. Щодо ненадання окремого розрахунку ціни відповідно до Специфікації (Додаток № 1): Назва предмета закупівлі та умови тендерної документації чітко визначають, що вартість товару повинна включати витрати на його доставку до місця призначення. Учасником у складі пропозиції була надана загальна ціна (цінова пропозиція), яка є остаточною та включає всі супутні витрати, в тому числі логістику. Враховуючи, що назва предмета закупівлі містить пряму вказівку на доставку, надання постачальником загальної суми пропозиції за одиницю товару (з урахуванням усіх складових) не є суттєвою помилкою в розумінні Особливостей № 1178. Це дозволяє Замовнику ідентифікувати вартість кожної позиції та загальну вартість контракту без порушення принципів прозорості.
3 та 4. Щодо відсутності протоколу загальних зборів, наказу про призначення керівника та підтвердження його повноважень: На підтвердження повноважень керівника КП «Білгород-Дністровська ПСГРБД» у складі тендерної пропозиції була надана відповідна довідка від учасника за вих. №8/04 від 06.04.2026, що містить відомості про посадову особу, яка має право підпису. Крім того, звертаємо увагу, що вся тендерна пропозиція учасника, включаючи всі її файли та форми, підписана з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП/ЕЦП) саме керівника підприємства. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», накладання КЕП прирівнюється до власноручного підпису та підтверджує волевиявлення саме тієї особи, яка ідентифікована сертифікатом ключа. Оскільки інформація про керівника юридичної особи та його право підписувати договори є відкритою та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), до якого Замовник має вільний доступ згідно з ч. 4 ст. 22 Закону, відсутність окремих паперових копій наказу чи протоколу не є підставою для відхилення пропозиції, оскільки повноваження особи підтверджені електронним підписом та даними держреєстру.