лічильники холодної води

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Лічильники холодної води» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-25-004285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Також надати посилання на сторінку веб - сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Підприємством розглянуто Ваш запит від 20.04.2026 щодо надання документів та пояснень під час проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-25-004285-a (далі – Закупівля) та повідомляємо Вам про наступне.

Стосовно визначення технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості доводимо до Вас, що вказані відомості під час оголошення Закупівлі було визначено на підставі отриманої службової записки начальника

майстерні з ремонту та повірки приладів обліку води ОКВП «Дніпро – Кіровоград» від 10.03.2026 №157139. Технічні вимоги, а також орієнтовна вартість обраховувалась виходячи з проаналізованої інформації отриманих від потенційних постачальників комерційних пропозицій, що були долучені до вказаної службової записки.

Щодо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) покладено обов’язок на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі. В той же час, наше підприємство не є жодним із перелічених суб’єктів, на які покладено обов’язок вчиняти дії передбачені п. 4-1 Постанови, відповідно ОКВП «Дніпро – Кіровоград» не зобов’язане оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.

Додатки:

1. Службова записка про проведення закупівлі від 10.03.2026 №157139 – 2 арк.

З повагою

В.о. генерального директора Микола РОМАНЮК

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Лічильники холодної води» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-25-004285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з пунктом 9 розділу 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасник повинен надати лист – гарантію у довільній формі про відповідність запропонованого учасником товару технічним, якісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі (згідно додатку 2 «Технічні вимоги» до Документації).

Відповідно до вимог підпункту 13 пункту 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні подати у складі тендерної пропозиції паспорт (керівництво з експлуатації) або зразок паспорту (керівництва з експлуатації) на кожен тип лічильника.

У Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації наведено технічні вимоги до одинадцяти найменувань різних типів лічильників холодної води.

Так, в пункті 11 Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації наведено вимоги до характеристик лічильника холодної води ДУ 80 R =60 (тобто, типу R =60).

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» надано Лист – гарантію від 06.04.2026 № 7 яким учасник гарантує свою спроможність поставити товар, що відповідає технічним та якісним вимогам, передбаченим Додатком 2 до тендерної документації (далі – Лист – гарантія), в пункті пункт 11 якого учасник гарантує поставку лічильника холодної води MWN 80 Ду 80 R=160.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛЕВЕР МАСТЕР Україна» надано паспорт (керівництво з експлуатації) або зразок паспорту (керівництва з експлуатації) на вищевказаний тип лічильника?

Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛЕВЕР МАСТЕР Україна» надано технічний паспорт приладу Лічильника холодної та гарячої води MWN, MWN NК, MWN 130, тобто, в т.ч.- на інший тип лічильника - MWN 130.

2. В пункті 10 Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації наведено вимоги до характеристик лічильника холодної води Impero JS 65Ду 65R=315, зокрема, - максимальна пожежна витрата Q5 – 90 м3/год.

В пункті 10 наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» Листа – гарантії учасник гарантує свою спроможність поставити товар, що відповідає технічним та якісним вимогам, передбаченим Додатком 2 до тендерної документації, а саме – лічильник холодної води Impero JS 65 Ду 65 R=515.

Проте, характеристиками лічильників, наведеними у наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛЕВЕР МАСТЕР Україна» Технічному паспорті приладу на лічильники холодної води серії JS крильчасті одноструменеві, DN 50, 65, 80, 100 не підтверджено, що запропонований лічильник Impero JS 65 має максимальну пожежну витрату Q5 – 90 м3/год, як це зазначено у пункті 10 Листа гарантії.

З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «КЛЕВЕР МАСТЕР Україна» визнано такою, що відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Підприємством розглянуто Ваш запит від 21.04.2026 щодо надання документів та пояснень під час проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-25-004285-a (далі – Закупівля) та повідомляє Вам про наступне.

1. Щодо характеристик лічильника холодної води ДУ 80 (позиція 11, додатку 2 до Тендерної документації) повідомляємо, що Тендерною документацією (нова редакція затверджена рішенням від «02» квітня 2026 року № 116), а саме додатком 2 визначено, зокрема лічильник холодної води ДУ 80 R=160. В якості виконання вимоги пункту 9 розділу 3 Додатку 1 до Документації, ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» надано лист – гарантію від 06.04.2026 № 7 яким учасник гарантує свою спроможність поставити товар, що відповідає технічним та якісним вимогам, передбаченим Додатком 2 до тендерної документації, в пункті 11 якого учасник гарантує поставку лічильника холодної води MWN 80 Ду 80 R=160. Таким чином, учасником виконано вказану вимогу Документації належним чином та в повному обсязі.

Додатково, на виконання вимоги пункту 13 розділу 3 Додатку 1 до Документації ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» надано технічний паспорт приладу Лічильника холодної та гарячої води MWN (файл «паспорт MWN (40-400) + ip68.pdf»). Змістом вказаного паспорту передбачено основні технічні характеристики, в тому числі лічильника

холодної води MWN 80 Ду 80 R=160, що в свою чергу повністю відповідає вимогам Документації в цій частині.

2. Щодо характеристик лічильника холодної води ДУ 65 (позиція 10, додатку 2 до Тендерної документації) повідомляємо, що Тендерною документацією (нова редакція затверджена рішенням від «02» квітня 2026 року № 116), а саме додатком 2 визначено, зокрема лічильник холодної води ДУ 65 R=315. В якості виконання вимоги пункту 9 розділу 3 Додатку 1 до Документації, ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» надано лист – гарантію від 06.04.2026 № 7 яким учасник гарантує свою спроможність поставити товар, що відповідає технічним та якісним вимогам, передбаченим Додатком 2 до тендерної документації, в пункті 10 якого учасник гарантує поставку лічильника холодної води Impero JS 65 Ду 65 R=315. Таким чином, учасником виконано вказану вимогу Документації належним чином та в повному обсязі.

3. Щодо показника «Q5» у лічильниках Ду 65 R=315 повідомляємо, що лічильники води з метрологічним діапазоном «R315» (клас точності C) — це високоточні прилади, призначені для точного обліку холодної води в умовах змінного тиску та низьких витрат.

Учасником запропоновані лічильники холодної води виробництва Араtоr PoWoGaz SA ul. Klemensa Janickiego 23/25 60-542 Познань, Польща.

Безпосередню поставку товару та виконання договору про закупівлю буде здійснювати офіційний документально уповноважений представник виробника «Араtоr PoWoGaz» ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА». Відтак, враховуючи факт виробництва лічильників у Польщі, весь виробничий цикл здійснюється заводом – виробником у відповідності до технічних регламентів Європейського союзу. Як наслідок, у лічильниках європейського виробництва показник «Q5» є сталою величиною, у технічних характеристиках яких метрологічний діапазон R=315.

В той же час в Україні право на реалізацію вимірювальної техніки здійснюється виключно на підставі Сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 163 від 24.02.2016 р., пунктом 1 якого визначено, що цей технічний регламент встановлює вимоги до засобів вимірювальної техніки та розроблений на основі Директиви 2014/32/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку вимірювальних приладів. Додатково пунктом 2 Регламенту передбачено, що його дія поширюється, зокрема на лічильники води.

Вказаний технічний регламент не встановлює обов’язку зазначати показник «Q5» у технічній специфікації засобів вимірювальної техніки з огляду на те, що положеннями цього ж регламенту визначено ключовим показником значення «R» який вираховується у співвідношенні Q3/Q1. На сьогоднішній день значення «R» відповідає показнику «клас точності», що зазначався у попередніх технічних регламентах, які Україна скасувала та імплементувала нові правила встановлені Європейським союзом в рамках її асоціації (про що зазначено у п. 1 Регламенту). Відтак, показник «Q5» в паспорті приладу може не відображатись, натомість виробник (офіційний дилер) зобов’язаний у будь – якому випадку зазначати показник «R» який говорить про відповідність запропонованого товару вимогам Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 163 від 24.02.2016.

Таким чином, якщо виробником вказано метрологічний діапазон R=315 у співвідношенні Q3/Q1, що підтверджується сертифікатом перевірки типу відповідно до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 163 від 24.02.2016, то інші показники як Q2, Q4 та Q5 відповідають своїм заводським значенням за замовчуванням і можуть не вказуватись у технічний документації до вимірювального приладу.

Враховуючи вищевикладені обставини, беручи до уваги факт подачі ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» в складі своєї пропозиції, зокрема лічильника Impero JS 65 Ду 65 R=315 який повністю відповідає значенням допустимого діаметру та показника «R», запропонований учасником товар в рамках даної Закупівлі повністю відповідає кількісним, якісним та технічним вимогам до предмету закупівлі.

У доповнення до вищевикладеного окремо просимо звернути Вашу увагу, що у специфікації до Договору укладеного за результатами процедури закупівлі вказано виключно діаметр лічильника «ДУ» та показник метрологічного діапазону «R» характеристики яких підтверджені, зокрема наданими у складі пропозиції учасника сертифікатами перевірки типу засобів вимірювальної техніки на відповідність технічному регламенту, що в свою чергу підтверджує відповідність запропонованого ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» товару до вимог Тендерної документації та положень Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ № 163 від 24.02.2016.

Додатки:

1. Лист – гарантія ТОВ «КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА» від 06.04.2026 № 7 – 5 арк.;

2. Паспорт MWN (40-400) + ip68 – 2 арк.

З повагою

В.о. генерального директора Микола РОМАНЮК