Висновки ДАСУ · 2026

Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи „Ситуаційний центр „Безпекове Закарпаття” на...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-04-15-000055 від 04.05.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ДЕРЖАВНА ОРГАНІЗАЦІЯ СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 43427067 · Закарпатська область
Предмет
Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи „Ситуаційний центр „Безпекове Закарпаття” на обʼєктах області
Закупівля
UA-2026-03-25-011856-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
32 293 378,67 грн
Код ДК 021
32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 15.04.2026 · висновок 04.05.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25 березня 2026 року № 80, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02 квітня 2026 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» (далі – ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ»), вимогу про усунення невідповідностей до 08 квітня 2026 року, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника (визначення переможця відкритих торгів) від 09 квітня 2026 року № 97, повідомлення від 09 квітня 2026 року про намір укласти договір про закупівлю, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника (продовження строків для укладання договору про закупівлю) від 20 квітня 2026 року № 98, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 20 квітня та 30 квітня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

16.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи «Ситуаційний центр «Безпекове Закарпаття» на обʼєктах області (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-011856-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

20.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб створення та функціонування Інформаційно-аналітичної системи «Ситуаційний центр «Безпекове Закарпаття». Обладнання, що закуповується, має відповідати специфічним технічним завданням для забезпечення безпеки в області, зокрема:

• Вузли типу 1 (Розпізнання облич): Передбачають використання спеціалізованих камер Hikvision iDS-2CD7A46G0-IZHS з функціями аналітики.

• Вузли типу 2 та 3 (Розпізнання державних номерних знаків – ДНЗ): Базуються на номерних камерах Hikvision iDS-TCM403-B та роботизованих камерах для панорамного огляду.

• Мережева інфраструктура: Для забезпечення захищеної передачі даних та стабільної роботи системи передбачено використання маршрутизаторів FortiGate-80F-POE із сервісною підтримкою.

• Монтажні роботи: Включають встановлення шаф, блоків живлення, кронштейнів та прокладання кабельних ліній (СІП, UTP вуличний з тросом) для забезпечення роботи вузлів у складних погодних умовах.

Розрахунок очікуваної вартості проведено методом порівняння ринкових цін на основі аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників, отриманих на запити Замовника. Очікувана вартість була визначена як середня до найнижчої ринкової пропозиції з урахуванням обсягів робіт та специфікації обладнання.

Розмір бюджетних призначень визначено відповідно до погодженого обсягу фінансування для реалізації заходів інформаційно-аналітичної системи.

До даного пояснення додаємо копії отриманих комерційних пропозицій:

1. Комерційна пропозиція «Основи Безпеки» від 24.03.2026 № 232/01.1-11.

2. Комерційна пропозиція ТОВ «СЕК'ЮРІТІ ХАБ» від 24.03.2026 вх. № 234/01.1-11.

3. Комерційна пропозиція ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 24.03.2026 вх. № 235/01.1-11.

28.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи «Ситуаційний центр «Безпекове Закарпаття» на обʼєктах області (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-011856-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ».

У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

30.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ». Станом на дату надання цього пояснення договір про закупівлю перебуває на стадії погодження. Відповідно до пункту 49 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), замовник укладає договір з переможцем не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір. Водночас, у випадку обґрунтованої необхідності, цей строк може бути продовжений до 60 днів. Необхідність продовження строку для укладання договору про закупівлю у даному випадку обумовлена виникненням потреби у додатковому узгодженні кінцевих додатків до договору. З метою дотримання вимог законодавства та належного оформлення договірних відносин, уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення (Протокол № 98 від 20 квітня 2026 р.) про продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів.

Додатки:

1. Копія протоколу уповноваженої особи № 98 від 20.04.2026 р. на 1 арк.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.