Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Везефорд Україна»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене в електронній системі закупівель; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.03.2026 № 01/01/13/10/01/01/2026/83-ЮШ; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Везефорд Україна» (далі – ТОВ «Везефорд Україна»); вимогу про усунення невідповідностей; протокол про визнання переможцем ТОВ «Везефорд Україна» та рішення про намір укласти договір про закупівлю від 30.03.2026; договір про надання послуг № 13/1348-Р/26 від 07.04.2026 на суму 78 308 352,00 грн з ПДВ; пояснення та документи Замовника надані 21.04.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
16.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги похило-скерованого буріння свердловин № 105, № 106 та № 108 Микуличинського родовища» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-18-009999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.04.2026 · Замовник: «Послуги похило-скерованого буріння свердловин № 105, № 106 та № 108 Микуличинського родовища» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-18-009999-a)
16.04.2026 р. Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Послуги похило-скерованого буріння свердловин №105, №106 та №108 Микуличинського родовища, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-18-009999-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
«На підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону , з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:
1. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі технічної специфікації, що є частиною тендерної документації.
Визначення технічних і якісних характеристик предмету закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації на споруджування свердловин №№ 105, 106, 108 Микуличинського родовища, яка розроблена на основі затверджених в установленому порядку відповідних Технічних специфікацій свердловин (Груповий робочий проект на спорудження свердловин 105, 106, 108 Микуличинського родовища). Проект затверджено висновком Держпраці.
Повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Відповідно до пункту 4(1) Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Повідомляємо, що АТ «Укрнафта» не належить до суб’єктів, перелічених у пункті 4(1) Постанови № 710, тому на Товариство не поширюються вимоги щодо розміщення на власному веб-сайті зазначеної вище інформації.
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався на підставі:
- Наказу № 280 від 28.06.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг».
- Інвестиційного проекту Буріння свердловини 105 Микуличинського родовища.
- Інвестиційного проекту Буріння свердловини 106 Микуличинського родовища.
- Інвестиційного проекту Буріння свердловини 108 Микуличинського родовища.
- Діючих ДСТУ.
- ДБН А.2.2.3 – 2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво.
- ВСН 39 – 86 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно – сметной документации на строительство скважин на нефть и газ.
- Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”.
- ДБН А.2.2 – 1 – 2003 Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС).
- НПАОП 11.1 – 1.01 – 08 Правила безпеки у нафтогазодобувній промисловості України.
- інших нормативно-правових актів на проектування і спорудження свердловини.
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);
- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).
Для визначення очікуваної вартості було здійснено моніторинг ринку шляхом розміщення відповідної інформації на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №30530753) (надається порівняльна таблиця) та шляхом запиту комерційних пропозицій підрядним організаціям електронною поштою (скріншоти надається).
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано комерційні пропозиції (далі – КП), а саме:
- КП ТОВ "НТП "БУРОВА ТЕХНІКА" від 09.01.2026;
- КП ТОВ "СК "ГОРИЗОНТИ" від 16.12.2025;
- КП ТОВ "СК "ГОРИЗОНТИ" від 18.02.2026;
- КП ТОВ "СК "ГОРИЗОНТИ" від 10.03.2026;
- КП ПрАТ "НДІКБ бурового інструменту" від 08.01.2026;
- КП ПрАТ "НДІКБ бурового інструменту" від 18.02.2026;
- КП ТОВ "Везерфорд Україна" від 26.02.2026;
- КП ТОВ "Везерфорд Україна" від 10.03.2026.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційна пропозиція додаються.
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість розрахована на рівні найбільш економічно вигідної пропозиції (найменша ціна) серед наявних комерційних пропозицій.
Додатки:
1. Порівняльна таблиця SmartTender процедура №30530753 (на 3 арк.);
2. Скріншот розсилки для моніторингу електронною поштою від 10.12.2025;
3. Скріншот розсилки для моніторингу електронною поштою від 17.12.2025;
4. Скріншот розсилки для моніторингу електронною поштою від 09.03.2026;
5. КП ТОВ "НТП "БУРОВА ТЕХНІКА" від 09.01.2026;
6. КП ТОВ "СК "ГОРИЗОНТИ" від 16.12.2025;
7. КП ТОВ "СК "ГОРИЗОНТИ" від 18.02.2026;
8. КП ТОВ "СК "ГОРИЗОНТИ" від 10.03.2026;
9. КП ПрАТ "НДІКБ бурового інструменту" від 08.01.2026;
10. КП ПрАТ "НДІКБ бурового інструменту" від 18.02.2026;
11. КП ТОВ "Везерфорд Україна" від 26.02.2026;
12. КП ТОВ "Везерфорд Україна" від 10.03.2026;
13. Аналітична таблиця по формуванню очікуваної вартості.