Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРТЕХПРОМ», та ТОВ «АРТЕМІДА ТРЕЙД СОЛЮШН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) (далі – Особливості № 1275) (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи Військової частини А3193 (далі – Замовник) від 11.03.2026 № 7, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕМІДА ТРЕЙД СОЛЮШН»» (далі – ТОВ «АРТЕМІДА ТРЕЙД СОЛЮШН») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРТЕХПРОМ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРТЕХПРОМ»), протоколи розкриття тендерних пропозицій, протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АРТЕМІДА ТРЕЙД СОЛЮШН» від 03.04.2026 б/н, витяг з протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2026 № 85, повідомлення про намір укласти договір, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 06.04.2026 б/н, витяг з протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.04.2026 № 125, договір на поставку (закупівлю) товарів за державні кошти від 17.04.2026 № 30/26 на суму 54 486 600,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 18.04.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до інформації аналітичної платформи «Opendatabot» (https://opendatabot.ua/c/25019733), ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРТЕХПРОМ» зареєстровано за адресою масової реєстрації разом з 119 компаніями.
Водночас Замовник не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Запити й пояснення
17.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобільні шини до техніки спеціального призначення», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-17-004375-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «ДОТ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.04.2026 · Замовник: Пояснення та надання інформації:
Військова частина А3193 при здійсненні закупівлі керується положенням про військову частину, яке має відповідний гриф допуску.
1. На підставі розпорядження начальника Центрального управління забезпечення військовою технікою Озброєння Командування Сил логістики Збройних Сил України від 24.02.2026 року №370/5/4/6/64 (додаток №3) та відповідно до виділення кошторисних призначень (асигнувань) за КПКВ 2101150/7 КЕКВ 2260 Розвиток, закупівля, модернізація та ремонт озброєння та військової техніки, засобів та обладнання виділено 653185800,00 гривень. (Додаток 1) проводилась зазначена закупівля. (Кошторис на 2026 рік №11 від 23.02.2026 року)
2. Відповідно до розпорядження вищого органу, уповноваженою особою створено план закупівлі в особистому кабінеті UA-P-2026-03-17-003019-a та були направлені офіційні запити цінової пропозиції на виробництва заводів та до потенційних постачальників які приймають участь у торгах, а саме: ТОВ «ПРЕМІОРІ», ТОВ «ТД УКРТЕХПРОМ»; ТОВ «БДНІПРОШИНА»; ТОВ «ІНТЕРГУМА-2010»; ТОВ «АВ ТРЕЙДІНГ»; ТОВ «СТЦ УКРАВТОЗАПЧАСТИНА»; ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН»; (Додатки №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10).
3. Відповідно до аналізу отриманих комерційних пропозицій від потенційних конкурентів ТОВ «ПРЕМІОРІ», ТОВ «ТД УКРТЕХПРОМ»; ТОВ «БДНІПРОШИНА»; ТОВ «ІНТЕРГУМА-2010»; ТОВ «АВ ТРЕЙДІНГ»; ТОВ «СТЦ УКРАВТОЗАПЧАСТИНА»; ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН»; (Додатки №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17) і порівняння їхніх цін на ринку проведено моніторинг (Додаток 18 ).
4. На основі наведеної Методики середню очікувану вартість визначено як суму середніх цін, що складаються з: Цінових пропозицій: Враховувалися ціни з отриманих цінових пропозицій від постачальників на момент вивчення ринку (Додаток протокол №9 від 11.03.2026 року).
5. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації та ТУ заводів виробників. (Додаток №13) Визначаються відповідно до каталожного номера запасної частини, який є унікальним ідентифікатором конкретної деталі, що забезпечує точний підбір за допомогою VIN-коду або оригінальних каталогів виробника для гарантії відповідності специфікаціям і сумісність. Продукція повинна бути першої категорії, тобто новою та такою, що не була в використанні, а також повинна забезпечуватись її придатність відповідно до технічних умов виробника, що підтверджується (сертифікатами якості, паспортами якості). Гарантійний термін зберігання не менше 12 місяців від дати виготовлення. Рік виготовлення Товару – 2025- 2026 роки
6. З яких причин Замовник не встановив в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимогу щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель Замовник має право, а не обов'язок встановлювати вимогу щодо забезпечення виконання договору від переможця забезпечення виконання договору.
Згідно з Постановою КМУ №1275, замовники у сфері оборони мають право (але не обов’язок) встановлювати вимогу про надання забезпечення виконання договору. Це означає, що замовник може самостійно вирішувати, чи вимагати таку гарантію від постачальника, враховуючи специфіку товару та нагальність закупівлі під час військового стану. Відсутність вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції знижує фінансовий бар'єр для входу на ринок, що залучає більшу кількість учасників. Це зростання конкуренції стимулює постачальників пропонувати нижчі ціни, покращуючи економічну ефективність закупівлі.
В умовах воєнного стану замовники можуть не вимагати такого забезпечення для прискорення укладення договорів, керуючись нагальною потребою.
В Україні функціонує мережа перевірених постачальників шин, які щороку поставляють нам шину, що включає як єдиного національного виробника ПрАТ «Росава» (ТОВ «Преміорі»), так і офіційних дилерів провідних світових брендів, таких як ТОВ «Дніпрошина», ТОВ «Інтергума-2010», ТОВ «Техноторг-Дон», ТОВ «АВ Трейдінг», ТОВ «СТК-АГРО», ТОВ «ТД Укртехпром». Договори з ними гарантують якість та відповідність стандартам.