Висновки ДАСУ · 2026

Безпілотні літальні апарати FPV 10 дюймів для потреб ЗСУ та інших військових формувань

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-04-15-000026 від 04.05.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
виконавчий комітет Вінницької міської ради · ЄДРПОУ 03084813 · Вінницька область
Закупівля
UA-2026-03-12-010858-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
57 920 000,00 грн
Код ДК 021
34711200-6 Безпілотні літальні апарати
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 15.04.2026 · висновок 04.05.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ХХ СІСТЕМЗ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію щодо проведення закупівлі за предметом: «Безпілотні літальні апарати FPV 10 дюймів для потреб ЗСУ та інших військових формувань» (далі – тендерна документація), затверджену рішенням уповноваженої особи Уповноваженої особи виконавчого комітету Вінницької міської ради (Протокол від 19.03.2026 № 32) (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ХХ СІСТЕМЗ» (далі – «ТОВ «ХХ СІСТЕМЗ»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.04.2026 № 126/04-26 на суму 42 799 800 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 22.04.2026 та 27.04.2026 року через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби від 17.02.2026 року та 22.04.2026 року відповідно.

Запити й пояснення

17.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Безпілотні літальні апарати FPV 10 дюймів для потреб ЗСУ та інших військових формувань» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-12-010858-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

22.04.2026 · Замовник: Надання пояснення

У відповідь на Ваш запит Виконавчий комітет ВМР надає пояснення (інформації та документи):

1. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформована на підставі звернень окремих структурних підрозділів Збройних сил України з метою сприяння забезпеченню технічної підтримки у спротиві військовій агресії російської федерації.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були розроблені департаментом цивільного захисту Вінницької міської ради відповідно до запитів військових частин, з урахуванням їх фактичних потреб та умов застосування.

Очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі-Наказ) та шляхом аналізу цін на ринку на зазначений вид товару враховуючи потребу у закупівлі даного товару на відповідний рік. При визначені ціни товару за одиницю використовувалися дані з https://prozorro.gov.ua/ та отриманих цінових пропозицій від потенційних постачальників (додаються). Відповідно до абз.1 п.п.2 пункту 1 розділу 3 Наказу одним з варіантів для отримання інформації про ціну товарів та послуг є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Замовник визначає очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних з цінових пропозицій. Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції з наступними цінами за одиницю товару :

- ТОВ «Тоталопт» - 15 650 грн без ПДВ;

- ТОВ «Скайхаб»- 14 800 грн без ПДВ;

- ТОВ «ХХ Сістемз»-12 990 грн без ПДВ.

Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином: - середньоарифметична ціна за одиницю товару становить 14480,00 грн. без ПДВ та розрахована за формулою: (15650,00 грн.+14800,00 грн. + 12990,00 грн.) /3

Обсяг закупівлі необхідний для забезпечення потреб замовника складає 4000 одиниць, відповідно очікувана вартість складає:

4000* 14480 грн = 57 920 000 грн без ПДВ.

2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме : посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.vmr.gov.ua/viddil-obliku-ta-zvitnosti#parentHorizontalTab3|undefined7

22.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару Безпілотні

літальні апарати FPV 10 дюймів для потреб ЗСУ та інших військових

формувань (ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші

літальні апарати з двигуном (інформацію опубліковано в електронній системі

закупівель за номером ID: UA-2026-03-12-010858-a), очікуваною вартістю 57

920 000,00 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про

основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та

9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,

затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року

№ 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

Яким чином учасник закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю

"ХХ СІСТЕМЗ" підтвердив наявність антикорупційної програми чи

уповноваженого з реалізації антикорупційної програми?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу

національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати

відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим

доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом

трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного

фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1

Кримінального кодексу України.

27.04.2026 · Замовник: Надання пояснення

У відповідь на Ваш запит Виконавчий комітет ВМР надає пояснення (інформацію та документи):

Відповідно до пункту 28 Особливостей, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.

Під час здійснення перевірки учасника – ТОВ «ХХ СІСТЕМЗ» – на відповідність вимогам пункту 47 Особливостей замовником першочергово було самостійно перевірено інформацію щодо наявності антикорупційної програми у відкритих джерелах, зокрема на офіційному вебсайті учасника.

У ході такої перевірки встановлено, що антикорупційна програма розміщена у вільному доступі на головній сторінці офіційного сайту учасника за посиланням:

https://xx.systems/ та доступна для перегляду за прямим посиланням:

https://xx.systems/assets/docs/xx_anti_corruption.pdf

З метою додаткового підтвердження зазначеної інформації замовником було направлено відповідний запит до учасника. У відповідь на запит учасник підтвердив наявність антикорупційної програми шляхом надання матеріалів на електронну адресу замовника, а також підтвердив факт її оприлюднення у відкритому доступі.

Крім того, Додатком 1 до тендерної документації передбачено, що у разі відсутності технічної можливості підтвердження учасником відсутності окремих підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель, факт подання тендерної пропозиції вважається належним самостійним декларуванням відсутності таких підстав.

Таким чином, учасник, подаючи тендерну пропозицію, вже здійснив самостійне декларування відповідності вимогам пункту 47 Особливостей, у тому числі в частині наявності антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації.

Отже, замовником було забезпечено належну та достатню перевірку інформації як шляхом аналізу відкритих джерел, так і шляхом отримання підтвердження безпосередньо від учасника.

Документальні підтвердження додаються до цього пояснення.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.