Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із внесеними змінами вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, стану виконання рішень Колегія АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із внесеними змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання та стану виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ, Орган оскарження), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) далі – Замовник) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 05.03.2026 № 36 із змінами, реєстр пропозицій, надані роз’яснення на запити учасника, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 24.03.2026 № 3415-р/пк-пз, від 01.04.2026 № 3820-р/пк-пз, коментарь Замовника, що оприлюднено через електронну систему 03.04.2026 про виконання рішення Колегії АМКУ, протокольне рішення (протокол) №41 від 20.03.2026 щодо відхилення учасника-переможця ТОВ «АРКА ЕМ», тендерна пропозиція учасника-переможця: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОСНОВА – Р» (далі – ПП «ОСНОВА – Р»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол про визначення учасника ПП «ОСНОВА – Р» переможцем та про прийняття рішення про намір укласти з ним договір №43 від 24.03.2026, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 24.03.2026, договір про закупівлю товарів від 10.04.2026 № №10-04-2026 на суму 623 260,56 грн з урахуванням ПДВ, відповіді замовника на запити Управління оприлюднені в електронній системі закупівель від 23.04.2026 та від 27.04.2026.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ не здійснювався.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
В ході проведення моніторингу з питань виконання рішень Колегії АМКУ встановлено, що згідно інформації, наявної в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» під час виконання рішення Колегії АМКУ від 01.04.2026 № 3820-р/пк-пз Замовником протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.03.2026 № №41 скасовано рішення про визначення переможця ТОВ «АРКА ЕМ», що за результатами оцінки була визначена найбільш економічно вигідною та було розглянуто наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, зокрема: учасника ПП «ОСНОВА – Р», яким в подальшому обрано переможцем та укладено договір про закупівлю від 10.04.2026 №10-04-2026.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції встановлено наступне:
Умовами пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника зазначено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Умовами Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації замовника встановленні вимоги до металопластикових віконних блоків, дверей та перегородок та зазначена документація на підтвердження якості, де учасник повинен надати, зокрема:
Металопластикові профілі – сертифікат відповідності профілю ПВХ або еквівалентного матеріалу, що підтверджує кількість камер, товщину зовнішньої стінки профілю (≥0,9 мм), стійкість до ультрафіолету, відсутність шкідливих випарів, механічну міцність.
Фурнітура (AXOR K-3, Hoppe Secustik, Siegenia-KFV або еквівалент) – сертифікат відповідності на відповідні функції (поворотно-відкидні механізми, протизламні властивості, навантаження на петлі та ручки).
На виконання зазначених вимог учасника ПП «ОСНОВА – Р» в складі своєї пропозиції у файлі (Документи щодо якості товару.rar) наведено сертифікат відповідності №UA.CRT.00143-26 на профілі полівінілхлоридні наведено (файл - сертифікат відповідності - профілі полівінілхлоридні - OPEN TECK.pdf ), проте у наданому учасником сертифікаті відповідності інформації, що підтверджує кількість камер, товщину зовнішньої стінки профілю (≥0,9 мм,), стійкість до ультрафіолету, відсутність шкідливих випарів та механічну міцність не зазначено, чим не дотримано умови Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації замовника.
Також, в складі своєї пропозиції учасника ПП «ОСНОВА – Р» у файлі (Документи щодо якості товару.rar) наведено сертифікат відповідності на фурнітуру (файли - сертифікат відповідності - фурнітура - AXOR.pdf, сертифікат відповідності - фурнітура - VORNE.pdf), проте у наданих учасником сертифікатах відповідності відсутня інформація щодо функцій, таких як: протизламні властивості, навантаження на петлі та ручки, чим не дотримано умови Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації замовника.
На запит Управління з відповідного питань, Замовником 27.04.2026 через електронну систему надані пояснення, в яких факт встановленого порушення не спростовує та зазначає, що «замовником було допущено помилку при розгляді тендерної пропозиції ПП «ОСНОВА – Р» – зазначені документи були прийняті як такі, що відповідають вимогам, хоча фактично вони не містять необхідних підтверджень. З огляду на що, замовник повідомляє про готовність: скасувати рішення про визначення ПП «ОСНОВА – Р» переможцем процедури закупівлі; оголосити нову процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону».
Умовами пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимогами пункту 44 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Змовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ОСНОВА – Р», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір, чим порушив підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.05.2026
З метою усунення виявлених порушень прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю, укладеного з ПП «ОСНОВА-Р», шляхом укладення Додаткової угоди №1 від 08.05.2026 року та подальшого оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.
Оцінка ДАСУ від 31.08.2026
порушення усунуто, шляхом розірвання договору про закупівлю
Запити й пояснення
16.04.2026 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-005287-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1. Прошу надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
3. Умовами Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» зазначено, що учасник повинен надати: Довідку про джерело походження товару, та країну походження Товару (виробник, торгова марка, країна походження). На виконання вимог учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОСНОВА - Р" у складі пропозиції у файлі (Гарантійний лист щодо походження товару.pdf) надано гарантійний лист №6/03/26 від 12.03.2026р, в якому зазначено, що «країна походження запропонованого товару: Україна Джерело походження товару: Приватне підприємство «Основа-Р» (ЄДРПОУ 34906567) Виробник запропонованого товару: Приватне підприємство «Основа-Р» Торгівельна (торгова) марка запропонованого товару: osnova», проте у наданому файлі (Документи щодо якості товару.rar) наведено сертифікати відповідності на фурнітуру та металопластикові профілі, в яких зазначено щодо виробників, якими є: ТОВ "АСКОВ ІНДАСТРІ", "ILeri PENCERE KAPI SISTEMLERI sanayi VE Ticaret A"(Туреччина), ТОВ "ОПЕНТЕК+". Враховуючи викладене, прошу надати пояснення, чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОСНОВА - Р" не виявлено вищезазначені невідповідності та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.04.2026 · Замовник: На виконання запиту щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості
1.1. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених змін до кошторису установи на 2026 рік (реєстр змін №23 від 19.02.2026 р.) та з урахуванням фактичної потреби у заміні/встановленні металопластикових конструкцій.
1.2.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано на підставі чинних нормативних документів України (ТУ У, ДСТУ, ДБН для закладів загальної середньої освіти), з урахуванням вимог екологічної та пожежної безпеки.
1.3.Очікувана вартість визначена шляхом аналізу ринку, а саме:
- отримання комерційних (цінових) пропозицій від потенційних постачальників (ФОП Мельничук І.Є., ПП «Основа-Р», Asterix Group);
- аналіз відкритих джерел інформації (інтернет-ресурси).
Документи:
- Довідка про зміни до кошторису (реєстр змін №23 від 19.02.2026 р.)
- Клопотання на виділення коштів (№02-23 від 28.01.2026 та 29.01.2026)
- Цінові пропозиції від учасників ринку
- Довідка про походження товару
2. Розміщення обґрунтування на веб-сайті
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено на офіційному веб-сайті.
Посилання: https://school4net.org.ua/obgruntuvannya-zakupivel-17-53-17-26-01-2024/
3. Розгляд тендерної пропозиції ПП «Основа-Р»
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Основа-Р» встановлено:
• Учасником надано гарантійний лист №6/03/26 від 12.03.2026 р., де зазначено, що виробником товару є ПП «Основа-Р», країна походження — Україна, торгова марка — «osnova».
• У складі пропозиції також надано сертифікати відповідності на окремі комплектуючі (фурнітура, профілі), виробниками яких є інші суб’єкти господарювання (ТОВ «АСКОВ ІНДАСТРІ», «ILeri PENCERE KAPI SISTEMLERI sanayi VE Ticaret A» (Туреччина), ТОВ «ОПЕНТЕК+»).
• Додатково учасником надано лист від 13.03.2026 №6.1/03/26 та довідку про джерело походження товару.
Позиція Замовника:
• Предметом закупівлі є готовий виріб (металопластикові конструкції), а не окремі комплектуючі.
• Використання комплектуючих різних виробників при виготовленні кінцевого продукту є звичайною господарською практикою.
• Гарантійний лист підтверджує, що саме ПП «Основа-Р» є виробником кінцевого товару, який пропонується до постачання.
Таким чином, невідповідності не були розцінені як порушення вимог тендерної документації, оскільки вони стосуються окремих складових, а не готового виробу, що є предметом закупівлі.
Замовником дотримано вимоги законодавства щодо:
• визначення бюджетного призначення та очікуваної вартості;
• формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
• розміщення обґрунтувань на офіційному веб-сайті;
• розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Основа-Р» з урахуванням господарської практики використання комплектуючих різних виробників.
Документи до пояснення:
Довідка про зміни до кошторису (реєстр змін №23 від 19.02.2026 року)
Клопотання на виділення коштів на вікна (28.01.2026 №02-23)
Клопотання на виділення коштів на перегородки (29.01.2026 №02-23)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України № 710Довідка про походження товару
Цінова пропозиція з відкритих джерел інформації (інтернет-ресурс)
Цінова пропозиція ФОП Мельничук Іван Євгенович
Цінова пропозиція ПП «Основа-Р»
Цінова пропозиція Asterix Group
Довідка про джерело походження товару та країну походження товару ПП «Основа-Р»
20.04.2026 · Замовник: На виконання запиту щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби повідомляємо наступне.
На виконання запиту щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості
1.1. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених змін до кошторису установи на 2026 рік (реєстр змін №23 від 19.02.2026 р.) та з урахуванням фактичної потреби у заміні/встановленні металопластикових конструкцій.
1.2.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано на підставі чинних нормативних документів України (ТУ У, ДСТУ, ДБН для закладів загальної середньої освіти), з урахуванням вимог екологічної та пожежної безпеки.
1.3.Очікувана вартість визначена шляхом аналізу ринку, а саме:
- отримання комерційних (цінових) пропозицій від потенційних постачальників (ФОП Мельничук І.Є., ПП «Основа-Р», Asterix Group);
- аналіз відкритих джерел інформації (інтернет-ресурси).
Документи:
- Довідка про зміни до кошторису (реєстр змін №23 від 19.02.2026 р.)
- Клопотання на виділення коштів (№02-23 від 28.01.2026 та 29.01.2026)
- Цінові пропозиції від учасників ринку
- Довідка про походження товару
2. Розміщення обґрунтування на веб-сайті
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено на офіційному веб-сайті.
Посилання: https://school4net.org.ua/obgruntuvannya-zakupivel-17-53-17-26-01-2024/
3. Розгляд тендерної пропозиції ПП «Основа-Р»
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Основа-Р» встановлено:
• Учасником надано гарантійний лист №6/03/26 від 12.03.2026 р., де зазначено, що виробником товару є ПП «Основа-Р», країна походження — Україна, торгова марка — «osnova».
• У складі пропозиції також надано сертифікати відповідності на окремі комплектуючі (фурнітура, профілі), виробниками яких є інші суб’єкти господарювання (ТОВ «АСКОВ ІНДАСТРІ», «ILeri PENCERE KAPI SISTEMLERI sanayi VE Ticaret A» (Туреччина), ТОВ «ОПЕНТЕК+»).
• Додатково учасником надано лист від 13.03.2026 №6.1/03/26 та довідку про джерело походження товару.
Позиція Замовника:
• Предметом закупівлі є готовий виріб (металопластикові конструкції), а не окремі комплектуючі.
• Використання комплектуючих різних виробників при виготовленні кінцевого продукту є звичайною господарською практикою.
• Гарантійний лист підтверджує, що саме ПП «Основа-Р» є виробником кінцевого товару, який пропонується до постачання.
Таким чином, невідповідності не були розцінені як порушення вимог тендерної документації, оскільки вони стосуються окремих складових, а не готового виробу, що є предметом закупівлі.
Замовником дотримано вимоги законодавства щодо:
• визначення бюджетного призначення та очікуваної вартості;
• формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
• розміщення обґрунтувань на офіційному веб-сайті;
• розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Основа-Р» з урахуванням господарської практики використання комплектуючих різних виробників.
Документи до пояснення:
Довідка про зміни до кошторису (реєстр змін №23 від 19.02.2026 року)
Клопотання на виділення коштів на вікна (28.01.2026 №02-23)
Клопотання на виділення коштів на перегородки (29.01.2026 №02-23)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України № 710Довідка про походження товару
Цінова пропозиція з відкритих джерел інформації (інтернет-ресурс)
Цінова пропозиція ФОП Мельничук Іван Євгенович
Цінова пропозиція ПП «Основа-Р»
Цінова пропозиція Asterix Group
Довідка про джерело походження товару та країну походження товару ПП «Основа-Р»
23.04.2026 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-005287-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1. Умовами Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації замовника зазначено, щодо документації та підтвердження якості, де учасник поміж іншого, повинен надати:
сертифікат відповідності щодо Фурнітури (AXOR K-3, Hoppe Secustik, Siegenia-KFV або еквівалент) з відповідними функціями (поворотно-відкидні механізми, протизламні властивості, навантаження на петлі та ручки), проте у наданому учасником сертифікаті відповідності (файл-«сертифікат фурнітура.pdf») відсутня інформація щодо функцій, таких як: протизламні властивості, навантаження на петлі та ручки.
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ПП "ОСНОВА - Р", в якому наведено сертифікат відповідності або інша відповідна інформація щодо Фурнітури з функціями, зокрема: протизламні властивості, навантаження на петлі та ручки?
2. Умовами Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації замовника зазначено, щодо Документації та підтвердження якості, де Учасник поміж іншого, повинен надати: сертифікат відповідності на металопластикові профілі, що підтверджує кількість камер, товщину зовнішньої стінки профілю (≥0,9 мм,), стійкість до ультрафіолету, відсутність шкідливих випарів, механічну міцність, проте у наданому учасником сертифікаті на профіль (файл – «сертифікат профіль.pdf») інформація щодо відповідних вимог не зазначено.
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ПП "ОСНОВА - Р", в якому наведено сертифікат відповідності на металопластикові профілі або інша відповідна інформація, що підтверджує кількість камер, товщину зовнішньої стінки профілю (≥0,9 мм,), стійкість до ультрафіолету, відсутність шкідливих випарів, механічну міцність?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
27.04.2026 · Замовник: На виконання запиту щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби повідомляємо наступне.
Пояснення замовника щодо моніторингу закупівлі
ID: UA-2026-03-04-005287-a Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 44220000-8 «Столярні вироби»
Відповідно до вимог пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про Державну аудиторську службу України, надаємо пояснення.
1. Сертифікат відповідності на фурнітуру
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ОСНОВА – Р» було завантажено файл «сертифікат фурнітура.pdf». Разом з тим, зазначений документ не містить інформації щодо функцій, які вимагалися тендерною документацією, а саме: протизламні властивості, навантаження на петлі та ручки. Інших документів, які б підтверджували відповідність цим вимогам, учасником не надано.
2. Сертифікат відповідності на металопластикові профілі
У складі пропозиції учасника було завантажено файл «сертифікат профіль.pdf». Однак у ньому відсутні відомості щодо кількості камер, товщини зовнішньої стінки профілю (≥0,9 мм), стійкості до ультрафіолету, відсутності шкідливих випарів та механічної міцності. Інших документів, які б підтверджували ці характеристики, учасником не надано.
Висновок
Замовником було допущено помилку при розгляді тендерної пропозиції ПП «ОСНОВА – Р» – зазначені документи були прийняті як такі, що відповідають вимогам, хоча фактично вони не містять необхідних підтверджень.
З огляду на це, замовник визнає факт порушення та повідомляє про готовність:
• скасувати рішення про визначення ПП «ОСНОВА – Р» переможцем процедури закупівлі;
• оголосити нову процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечивши дотримання принципів законності, прозорості та рівної конкуренції.
Таким чином, замовник підтверджує готовність усунути виявлені порушення та забезпечити проведення закупівлі у відповідності до чинного законодавства.
У подальшій діяльності зобов’язуємось більш ретельно підходити до підготовки та перевірки тендерної документації з метою недопущення подібних ситуацій у майбутньому