Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.03.2026 № 10 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.04.2026, тендерну пропозицію ТОВ «Чернігівагрошляхбуд», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» від 06.04.2026 № 14 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.04.2026, договір від 15.04.2026 № 22, пояснення надані Замовником від 09.04.2026 та від 17.04.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ТОВ «Чернігівагрошляхбуд», з остаточною ціною пропозиції 2 952 000,00 гривень з ПДВ та укладено Договір від 15.04.2026 № 22.
Запити й пояснення
15.04.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є асфальтобетонна суміш дрібнозерниста, щільна, тип B, марка 1(Код ДК 021:2015–44110000-4- Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-27-003305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На ваш запит від 15.04.2026 року у межах проведення моніторингу предмету закупівлі: асфальтобетонна суміш дрібнозерниста, щільна, тип B, марка 1(Код ДК 021:2015–44110000-4- Конструкційні матеріали) повідомляємо наступне: 1. Щодо обґрунтування розміру витрат та технічних характеристик та визначення його очікуваної вартості – технічна та якісна характеристика предмету закупівлі визначена з урахуванням потреб у виконанні робіт з поточного ремонту та утримання дорожнього покриття, а також відповідно до чинних нормативних документів у сфері дорожнього будівництва. Загальний обсяг фінансування визначено на підставі затверджених кошторисних призначень та фінансового плану, з урахуванням фактичної потреби у матеріалах для виконання запланованих робіт. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі аналізу ринку зокрема шляхом отримання та порівняння комерційних пропозицій від 2х потенційних постачальників. Розрахунок очікуваної вартості здійснено шляхом множення орієнтовної ціни на одиницю продукції та необхідний обсяг закупівлі. Такий підхід відповідає принципам максимальної економії, ефективності та прозорості використання коштів, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. 2. Щодо оприлюднення інформації на власному вебсайті Відповідно до п.4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 повідомляємо, що наше підприємство є одержувачем бюджетних коштів і станом на дату оголошення закупівлі власний вебсайт відсутній. Витрати на створення та підтримку вебсайту в кошторисі установи на 2026 рік не передбачені. Оскільки технічна можливість оприлюднення інформації на власному ресурсі відсутня, а головним розпорядником не надано доступу до свого офіційного сайту для публікації таких матеріалів, оприлюднення не здійснювалось. При цьому вся інформація про предмет закупівлі є доступною у складі тендерної документації в системі Prozorro, що відповідає принципу прозорості. 3. Щодо джерел фінансування : фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок коштів з господарської діяльності підприємства( 1 845 000,00 грн) та коштів місцевого бюджету (1 107 000,00 грн) КПКВК : 7461. Скан документа, що підтверджує призначення фінансування додається до цього пояснення.