«Крани в асортименті», код 42130000-9 за ДК 021:2015 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої»

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-16-011398-a, Крани в асортименті, код ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, яка проводиться Комунальним підприємством «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Замовником, до позицій 1 - 12 встановлено вимогу – умовний нормативний тиск Pn до 3 МПа.

Тобто, максимальний тиск, який повинен витримувати виріб повинен бути не менш ніж 3 МПа.

Проте, відповідно до наданої учасником ТОВ «ТЕПЛОАРМАТУРА» (далі – Учасник) технічної специфікації від 19.03.2026 №98-13-1/т (файл – Таблиця 1), за позиціями 1 – 8 запропоновано товар з умовним нормативним тиском Pn – 1,6 МПа.

Разом з тим, відповідно до наданої технічної специфікації, Учасником, за позиціями 9 – 12 запропоновано крани з умовним нормативним тиском Pn до 3 МПа.

Проте, відповідно до наданих на підтвердження технічних вимог паспорту (файл - 13-2 СВ MS_СТКwта) та сертифікату від 23.06.2026 №UA.CRT.00177-26 (файл - 13-2 СВ MS_СТКw) зазначено, що умовний нормативний тиск Pn запропонованих кранів, за позиціями 9 – 12 - 1,6 МПа.

Прошу пояснити наведені обставини.

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі товару «Крани в асортименті», код 42130000-9 за ДК 021:2015 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-03-16-011398-a).

Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.

Щодо першого питання:

У відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовник скористався методом для розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. На підставі наданих Замовнику комерційних пропозицій та аналізу на сайтах виробника, визначено очікувану вартість, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Замовником надається порівняльна таблиця

Замовник є управителем багатоквартирних будинків у м. Запоріжжя (рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017р.), який надає мешканцям послуги з управління будинком, на балансі якого знаходиться 902 житлових будинків, 56 гуртожитків та 39 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).

Кількісну потребу визначено з урахуванням обсягів попередніх років та потреби під час воєнного стану.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. З метою забезпечення безперебійного надання послуг з утримання багатоквартрих житлових будинків м. Запоріжжя, Замовником висуваються посилені вимоги такі як:

- наявність нежитлового приміщення (офіс та/або склад);

- наявність транспортного засобу;

- наявність досвіду виконання аналогічного договору, котрий повністю виконаний за об’ємом та сумою договору.

- поставка товару здійснюється окремими партіями згідно з заявкою / замовленням Замовника. Обсяг кожної партії визначається залежно від фактичної потреби.

- поставка партії товару повинна здійснюватися постачальником/учасником не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дати одержання відповідної заявки Замовника. При цьому, учасник торгів повинен мати можливість оперативного забезпечення необхідним товаром та доставити у строки визначені договором.

Якість на надані товари повинна супроводжуватися документами про відповідність.

Щодо другого питання:

Стосовно відповідності тендерної пропозиції ТОВ «РЕГИОН-АВТО» вимогам Замовника, повідомляємо, що Замовником встановлено діапазонне значення, тобто вимогу «до певного рівня»: «до 3 МПа». Вимога щодо умовного нормативного тиску Pn: до 3 МПа, означає що діапазон може коливатись від 0 до 3 МПа. Тобто, учасники могли зазначити тиск як «1,0 МПа» або «1,6 МПа» або «до 3 МПа».

Учасник ТОВ «ТЕПЛОАРМАТУРА» зазначено показник по позиціям № 1 – 8 - тиск 1,6 МПа, котрий входить у діапазон «до 3 МПа».

Щодо зазначення учасником за позиціями 9 – 12 запропоновано крани з умовним нормативним тиском Pn до 3 МПа, учасником зазначено максимальне значення, що не суперечить технічним вимогам зазначених Замовником.

Крім того, слід зазначити, що в тендерні документації Замовника не було встановлено вимоги, щодо зазначення Учасником конкретних параметрів товару, котрі повинні співпадати с показниками технічного паспорту та/або сертифікату якості та/або технічного опису продукту та/або протоколу випробувань.

Всі вищезазначені аспекти були враховані під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕПЛОАРМАТУРА», тому було прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі.