Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-13-002442-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, локальні кошториси, договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки до договірної ціни, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Директору департаменту

моніторингу та перевірок закупівель

Державна аудиторська служба

України м. Київ

Олексій АЛЕКСАНДРОВ

Відповідь на запит на пояснення по моніторингу № UA-M-2026-04-08-000053 закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» від 08.04.2026 року.

Відповідно до наказу від 07.04.2026 № 91 Державна аудиторська служба України м. Київ «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», № оголошення UA-2026-01-13-002442-a.

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено запит на пояснення від 08.04.2026.

Керуючись вимогами частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці надає пояснення на запит Держаудистлужби у Чернівецькій області.

1. Щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Розмір бюджетного призначення (розміру витрат) Департаментом не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі робіт з капітального ремонту дороги по вул. Лугова в м. Вінниці визначались відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 із змінами), була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту ДП «Спеціалізована державна експертна організація-центральна служба України державної будівельної експертизи» від 24.12.2025 №00-0448/01-25/КД(додається).

Відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо) щодо капітального ремонту дороги по вул. Лугова в м. Вінниці знаходяться у вільному доступі на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за ідентифікатором об’єкта будівництва № PD01:2873-0640-9463-1268.

Очікувана вартість робіт з капітального ремонту визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». При визначені очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.

2. Щодо розміщення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), зауважуємо наступне.

Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі має оприлюднюватись замовником відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Дана постанова прийнята з метою забезпечення ефективного використання державних коштів, про що йдеться в преамбулі зазначеної постанови, і ніяким чином не стосується дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідно ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування. Відповідно п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідно ч. 5 ст. 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Так як приписи постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 стосуються лише ефективності використання державних коштів, що не може бути предметом дослідження моніторингу процедури закупівлі відповідно до норм Закону, у Замовника відсутній обов’язок надавати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Однак, з метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.vmr.gov.ua/departament-komunalnoho-hospodarstva-ta-blahoustroiu#parentHorizontalTab6.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-13-002442-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХМІЛЬНИЦЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» на відповідність вимогам пункту 2.4 Додатку 3 до тендерної документації. Позаяк, технічна специфікація

Додатку 2 до тендерної документації містить, зокрема такі види робіт:

перевезення ґрунту до 30 км;

улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 МПа [1000 кг/см2];

улаштування верхнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 МПа [1000 кг/см2];

улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей;

укріплення узбіччя гравійною [щебеневою] сумішшю товщиною 10 см (зокрема, сумішшю С7 - щебенево-піщаною). В тей же час Договір від 14.02.2022 № 45 містить такі роботи:

перевезення грунту до 18 км;

улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 МПа [1000 кг/см2];

улаштування покриттів товщиною 6 см із гарячих асфальтобетонних сумішей, дрібнозернистих, тип Б, марка 1;

укріплення узбіччя гравійною (щебеневою сумішшю товщиною 10 см) (зокрема, сумішшю піщано-гравійною збагаченою з вмістом зерен гравію від 65-75%).

2. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 26.03.2026 відхилено тендерну пропозицію ПП «АВТОМАГІСТАЛЬ».

Надати пояснення та документальне підтвердження в яких саме розрахунках договірної ціни файли «Лугова.7z.» від 27 січня 2026 порушено вимоги Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-13-002442-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 8 розділу VI тендерної документації в частині забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639) у розмірі 5% від вартості договору із зобов’язанням банку у разі невиконання (часткового виконання) умов договору.

2. Надати пояснення щодо невиконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.02.2026 № 1693-р/пк-пз.

3. Надати пояснення чому в Додатку № 2 до Договору від 13.04.2026 № 69 не зазначені види робіт, які передбачені технічною специфікацією (Додаток 2 до тендерної документації).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Директору департаменту

моніторингу та перевірок закупівель

Державна аудиторська служба

України м. Київ

Олексій АЛЕКСАНДРОВ

Відповідь на запит на пояснення по моніторингу № UA-M-2026-04-08-000053 закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» від 15.04.2026 року.

Відповідно до наказу від 07.04.2026 № 91 Державна аудиторська служба України м. Київ «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», № оголошення UA-2026-01-13-002442-a.

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено запит на пояснення від 15.04.2026.

Керуючись вимогами частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці надає пояснення на запит Держаудистлужби у Чернівецькій області.

1. Щодо здійснення розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХМІЛЬНИЦЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» на відповідність вимогам пункту 2.4 Додатку 3 до тендерної документації.

Відповідно до п. 31-32 статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.

Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.

Так, згідно п. 41 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі по тексту – Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Частиною 9 статті 29 Закону визначено, що після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

Підпунктом 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Підпунктом 5.2. п.5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі тендерної пропозиції всі документи згідно переліку, вказаного нижче, зокрема: копію (ї) АНАЛОГІЧНОГО (их) договору (ів) (з дотриманням вимог цієї тендерної документації щодо їх ЗМІСТУ, КІЛЬКОСТІ, тощо) також міститься застереження наступного змісту: «Аналогічний договір» – договір, що передбачає виконання КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ або нового будівництва, реконструкції ДОРОГИ або вулиці класу наслідків (відповідальності) не нижче СС1 з урахуванням інших вимог, що передбачені цією тендерною документацією.

На виконання пункту 28 Особливостей в тендерній документації у додатку № 3, Замовником передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної закупівлі, в якому пункт аналогічно відображено вимогу підпунктом 5.2. п.5 розділу ІІІ тендерної документації.

Так, на виконання вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Хмільницька будівельна компанія» було надано файл: «16. Договір та відгук.pdf», який містив в собі ОДИН аналогічний договір № 45 від 14.02.2022 року, що відповідає КІЛЬКОСТІ визначеної тендерною документацією, та передбачав виконання робіт з КАПІТАЛЬНОГО ремонту ДОРОГИ по вулиці П.Мирного в місті Вінниці, тобто відповідав вимогам щодо ЗМІСТУ робіт визначених тендерною документацію.

Інших вимог щодо підтвердження означеного вище кваліфікаційного критерію тендерна документації не містила.

З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «Хмільницька будівельна компанія» повністю відповідала вимогам тендерної документації Замовника.

2. Щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.03.2026 про відхилення тендерної пропозиції ПП «АВТОМАГІСТАЛЬ».

Відповідно до вимог тендерної документації ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) формуються відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі - Постанова).

Підпунктом 4 пунктом 1 Постанови передбачено, що під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 ВІДСОТКІВ суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 ВІДСОТКІВ суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 ВІДСОТКІВ суми прямих витрат, тобто розрахунок показників прибутку та адміністративних витрат приймається у ВІДСОТКАХ суми прямих витрат

У пропозиції учасника закупівлі ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» у файлі «Лугова.7z» використано розрахунок по Настанові, де в основі лежить трудомісткість, а саме: показник розміру кошторисного прибутку, розміру адміністративних витрат розраховано у «ГРН./ЛЮД.ГОД.», що не відповідає вимогам Постанови, технічної специфікації додаток 2 до тендерної документації та підлягає дискваліфікації через технічну невідповідність.

Відповідно до пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Директору департаменту

моніторингу та перевірок закупівель

Державна аудиторська служба

України м. Київ

Олексій АЛЕКСАНДРОВ

Відповідь на запит на пояснення по моніторингу № UA-M-2026-04-08-000053 закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» від 16.04.2026 року.

Відповідно до наказу від 07.04.2026 № 91 Державна аудиторська служба України м. Київ «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», № оголошення UA-2026-01-13-002442-a.

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено запит на пояснення від 16.04.2026.

Керуючись вимогами частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці надає пояснення на запит Держаудистлужби у Чернівецькій області.

1. Щодо надання інформації та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 8 розділу VI тендерної документації в частині забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії.

Умовами тендерної документації передбачено пунктом 8.1. Розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації Учасник повинен внести не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді банківської гарантії (безвідклична, безумовна банківська гарантія, оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639) у розмірі 5% від вартості договору із зобов’язанням банку у разі невиконання (часткового виконання) умов договору. Пункт 8.4. передбачає, що Банківська гарантія надається відповідно до статті 547 Цивільного кодексу України разом з копією ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію Учаснику, а також копією документу, який підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, що завірені цим банком.

На виконання даних вимог Учасником ТОВ «Хмільницька будівельна компанія» було надано банківську гарантію №1051/26-ГВ від 09.04.2026 та інші супроводжуючі документи, що додаються.

2. Щодо невиконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.02.2026 № 1693-р/пк-пз.

Відповідно до п. 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та рішення № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по процедурі закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської скасував рішення № UA-2026-01-13-002442-a-c1 про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі, про що свідчить опублікована інформація в електронній системі закупівель Prozorro.

За алгоритмом автоматичної роботи електронної системи закупівель Prozorro після скасування рішення № UA-2026-01-13-002442-a-c1 про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі пропозиція ТОВ «ШЛЯХБУД» перейшла в статус розгляду, як найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію з новим строком розгляду з 20.02.2026 по 28.02.2026.

Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом Департаменту комунального господарства та благоустрою м. Вінниці від 18.06.2021 №65.

Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

20.02.2026 об 10:48:46 Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

20.02.2026 об 17:25 Учасником ТОВ «ШЛЯХБУД» виправлено невідповідність оприлюднивши файли «24.imd», «24_ДЦ_ДЦ_3.docx», «24_ДЦ_ДЦ_4.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-01.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-02.docx», «24_ДЦ_ПВР.docx», «24.imd», «24_ДЦ_ДЦ_3.docx», «24_ДЦ_ДЦ_4.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-01.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-02.docx», «24_ДЦ_ПВР.docx».

За результатами розгляду тендерної пропозиції визначено переможцем процедури відкритих торгів, згідно предмету закупівлі: «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a учасника торгів: ТОВ «ШЛЯХБУД».

3. Щодо Додатка № 2 до Договору від 13.04.2026 № 69.

Додаток №2 до договору №69 від 13.04.2026 КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН ВИКОНАННЯ РОБІТ.

Пунктом 17 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» № 668 від 01.08.2005 (надалі – Постанова) передбачено, що невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються ДАТИ ПОЧАТКУ ТА ЗАКІНЧЕННЯ ВСІХ ВИДІВ (ЕТАПІВ, КОМПЛЕКСІВ) РОБІТ, передбачених договором підряду.

Відповідно підпункту 2.2. «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 2 від 13.01.2009, ОСНОВОЮ ДЛЯ РОЗРОБЛЕННЯ ГРАФІКА Є інформація щодо обсягів робіт, передбачених у ПРОЕКТНО-КОШТОРИСНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, виробничих можливостей виконавців, що будуть задіяні для виконання робіт, планів Замовника щодо фінансування виконання робіт у часі тощо.

Проектно-кошторисною документацією передбачено основний вид робіт – влаштування дорожнього покриття на ділянці дороги по вул. Лугова в м. Вінниці.

На період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування публічні закупівлі товарів, робіт та послуг здійснюються відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), якими й визначено, що тендерна документація на закупівлю робіт повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.

Тобто всі необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі робіт, а також опис конкретного технологічного процесу або порядку виконання необхідних робіт містяться в технічній специфікації.

Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України укладення договору є процесом досягнення згоди з усіх істотних умов договору, водночас досягнення згоди з усіх істотних умов тягне за собою факт укладення договору, який є юридичним фактом.

За результатом досягнення згоди зважаючи на проектно-кошторисну документацію додаток 2 до договору №69 від 13.04.2026 викладено з відображенням основних видів робіт.