Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «5-а міська клінічна поліклініка м. Львова» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02 березня 2026 року № 45453/1/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ»), вимогу про усунення невідповідностей до 20 березня 2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20 березня 2026 року № 45453/1/4 щодо визначення ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 20 березня 2026 року, договір про закупівлю робіт від 26 березня 2026 року № 45453/1/ТК, укладений між Замовником та ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», на суму 7 211 924,29 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, надані 14 квітня 2026 року та 27 квітня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» зареєстровано 27 березня 2025 року, лише за рік до оголошення закупівлі UA-2026-03-02-013985-a.
Відповідно до інформації аналітичної платформи «Opendatabot» (https://opendatabot.ua/c/45795996), ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» зареєстровано за адресою масової реєстрації разом з 161 компаніями.
Крім того, відповідно до вище вказаних відкритих даних, у ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» після підписання Договору із Замовником було змінено керівника.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо виконання договору про закупівлю з недотриманням його умов.
Запити й пояснення
09.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень вхідної групи та частини приміщень 1-го поверху блоку Б КНП «5 МКП м.Львова». Коригування. (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-02-013985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.04.2026 · Замовник: відповідь на Запит замовнику на пояснення від 09.04.2026 року
У відповідь на Запит замовнику на пояснення від 09.04.2026 року Про надання пояснень, зокрема: щодо інформації та документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість, повідомляємо: з урахуванням норм чинного законодавства було розроблено РОБОЧИЙ ПРОЕКТ «Капітальний ремонт приміщень вхідної групи та частини приміщень 1-го поверху блоку Б КНП «5МКП м.Львова».Коригування. 02 березня 2026 року Замовником отримано ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини № 02/2406Ю-03/26 (реєстраційний номер EX01:1677-0156-1475-2154 виданий ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА» (додається). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням показників Зведеного кошторисного розрахунку об’єкта будівництва (додається), складеного відповідно до проектно-кошторисної документації, за мінусом супутніх робіт/витрат (утримання служби замовника та інжинірінгові, проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд, також понесені витрати) з урахуванням податку на додану вартість. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі ґрунтуються на проєктній документації за вказаним робочим проектом, зокрема, дефектного акту та Пiдсумкової вiдомості ресурсiв
22.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень вхідної групи та частини приміщень 1-го поверху блоку Б КНП «5 МКП м.Львова». Коригування. (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-02-013985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо кількості навантаженого сміття вручну та перевезення сміття до 30 км, вказаної в пунктах 50 та 51 Відомості обсягів робіт, наданої учасником ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» у складі тендерної пропозиції (файл – кошторис.pdf) – 13,76 т., враховуючи кількість цих послуг, зазначену в пунктах 50 та 51 Відомості обсягів робіт частини 4 Додатку 1 до тендерної документації – 21,19978 т.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.04.2026 · Замовник: Відповідь на Запит замовнику на пояснення від 22.04.2026 року Про надання пояснень
У відповідь на Запит замовнику на пояснення від 22.04.2026 року Про надання пояснень, зокрема щодо кількості навантаженого сміття вручну та перевезення сміття до 30 км, вказаної в пунктах 50 та 51 Відомості обсягів робіт, наданої учасником ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» у складі тендерної пропозиції повідомляємо наступне.
Відомості щодо обсягу будівельного сміття, вказані в пунктах 50 та 51 Відомості обсягів робіт, наданої учасником ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» в розмірі 13,76 т. відповідають обсягу будівельного сміття, що вказаний в кошторисній документації по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень вхідної групи та частини приміщень 1-го поверху блоку Б КНП «5 МКП м.Львова». Коригування. (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» відповідно до отриманого ЕКСПЕРТНОГО ЗВІТУ (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини № 02/2406Ю-03/26 (реєстраційний номер EX01:1677-0156-1475-2154 виданий ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА») та міститься в загальному доступі за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3843875029175502597/optype=249
в розділі “Файл обміну даними кошторису”. При формуванні технічної специфікації Замовником було допущено технічну помилку в частині зазначення інформації у пунктах 50 та 51 Відомості обсягів робіт обсягу 21,19978 т. При цьому, враховуючи що обсяг будівельного сміття, зазначений в кошторисній документації ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» не перевищує обсяг вказаний в експертному звіті та не призводить до завищення Договірної ціни, відсутні підстави для укладання додаткових угод з ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» в частині кошторисної документації.