Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-001290-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом цієї закупівлі, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-001290-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):

1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтран», з яким укладений договір від 24.03.2026 № 165 (далі – Договір).

2. Щодо об’єму прибирання, зазначеному в Додатку 2 «Календарний графік прибирання на 2026 рік» до Договору, враховуючи:

- об’єм прибирання проїжджих частин з березня по листопад (включно) – 14085864,0 м/п; всього за 2026 рік – 14194364,0 м/п;

- об’єм прибирання тротуарів з березня по грудень (включно) – 27144736,0 м/п; всього за 2026 рік – 27221736,0 м/п;

- об’єм прибирання газонів з березня по листопад (включно) – 27038298,60 м/п; всього за 2026 рік – 27115098,60 м/п.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість визначені відповідно до потреб Замовника, із врахуванням об’ємів наданих послуг за попередні періоди та на основі дефектного акту. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275). Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було використано ціни попередніх закупівель (укладених договорів) аналогічних послуг минулого періоду, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням коефіцієнта здорожчення паливно-мастильних матеріалів, заробітної плати та ін., в межах 10 %, які приведені до єдиних умов. Для актуалізації ціни було опрацьовано 3 (три) кошториси учасників, що надають послуги. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до рішення Луцької міської ради від 22.12.2025 № 86/79 «Про бюджет Луцької міської територіальної громади на 2026 рік», з врахуванням внесених змін

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-001290-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, враховуючи відповідь Замовника від 14.04.2026 на запит Держаудитслужби, просимо надати інформацію та документи, що були підставою для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: ID ПОПЕРЕДНІХ ЗАКУПІВЕЛЬ в електронній системі закупівель АНАЛОГІЧНИХ ПОСЛУГ МИНУЛОГО ПЕРІОДУ та КОМЕРЦІЙНІ ПРОПОЗИЦІЇ учасників, що надають послуги з прибирання та підмітання вулиць.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-001290-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, від 24 березня 2026 року вимогам пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в частині наявності в ньому інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуги (послуг).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Оцінку можливих потенційних виконавців надання послуг з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2 здійснено на основі кваліфікаційних критеріїв, встановлених у тендерній документації на закупівлю «Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2» оголошення про проведення закупівлі UA-2026-03-16-014445-a, а саме: наявність обладнання, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі. Особлива увага при виборі виконавця надання послуг з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2 приділялась такому кваліфікаційному критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі. Відтак, під час перевірки документів, наданих Луцьким спеціальним комунальним автотранспортним підприємством "Луцькспецкомунтранс" замовнику, встановлено, що суб’єкт, з яким укладається договір про закупівлю послуг відповідає усім кваліфікаційним критеріям, визначених замовником у тендерній документації.

2. Об’єми прибирання проїжджої частини, тротуарів та газонів в Додатку 2 до Договору від 24.03.2026 № 165 щодо надання послуг з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2 «Календарний графік прибирання на 2026 рік» обраховані з урахуванням кратності прибирання та підмітання протягом терміну дії договору на закупівлю послуг. Згідно з предметом закупівлі надання послуг прибирання проїжджої частини становить 294165 м/п, тротуарів – 425162 м2, газонів – 835324 м2. Вказані об’єми прибирання взяті відповідно до Генерального плану міста Луцька, рішень Луцької міської ради про визначення меж скверів та парків міста Луцька, протяжності проїжджої частини вулиць та площі тротуарів, пішохідних доріжок і газонів Луцької міської територіальної громади

Повідомляємо, що у 2025 році Замовником здійснено закупівлю (укладено договори) аналогічних послуг з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади. В межах проведення моніторингу надаємо відповідь на запитувану інформацію та документи, а саме ID попередніх закупівель в електронній системі закупівель аналогічних послуг минулого періоду та комерційні пропозиції учасників (додаються у форматі pdf.), що надають послуги з прибирання та підмітання вулиць:

- оголошення про проведення закупівлі UA-2025-02-15-000573-a (Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 129566 м/п, тротуари – 177168,26 м2, газони – 349022,75 м2);

- оголошення про проведення закупівлі UA-2025-02-15-000592-a (Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 49562 м/п, тротуари – 231754 м2, газони – 372640,55 м2);

- оголошення про проведення закупівлі UA-2025-02-17-007230-a (Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 166781 м/п, тротуари – 420744 м2, газони – 748420 м2).

Принагідно інформуємо, що рішення про укладення договору від 24.03.2026 № 165 щодо надання послуг з прибирання та підмітання вулиць з Луцьким спеціальним комунальним автотранспортним підприємством "Луцькспецкомунтранс" прийняте з урахуванням технічних можливостей та матеріально-технічного забезпечення (спеціальна техніка, інструменти, персонал для надання послуг механізованим та/або ручним способом) Виконавця

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-001290-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) стосовно РІЗНИЦІ МІЖ ОБ’ЄМАМИ ПРИБИРАННЯ, зазначеними в Додатку 2 «Календарний графік прибирання на 2026 рік» до Договору:

- проїжджих частин З БЕРЕЗНЯ ПО ЛИСТОПАД (ВКЛЮЧНО) – 14085864,0 м/п та у рядку «всього за 2026 рік» - 14194364,0 м/п;

- тротуарів З БЕРЕЗНЯ ПО ГРУДЕНЬ (ВКЛЮЧНО) – 27144736,0 м/п та у рядку «всього за 2026 рік» - 27221736,0 м/п;

- газонів З БЕРЕЗНЯ ПО ЛИСТОПАД (ВКЛЮЧНО) – 27038298,60 м/п та у рядку «всього за 2026 рік» - 27115098,60 м/п.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу надаємо інформацію та документи щодо відповідності звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, від 24.03.2026 № 165, вимогам пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), в частині наявності в ньому інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуги (послуг).

Відповідно до пункту 13 Особливостей звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).

Повідомляємо, що Листом Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06 «Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників» надано роз’яснення щодо оприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників в електронній системі закупівель.

Відтак, зазначено, що з 31.01.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 “Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Закон України “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення” (далі - Закон у сфері запобігання та протидію) спрямований на захист прав та законних інтересів громадян, суспільства і держави, забезпечення національної безпеки шляхом визначення правового механізму запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону у сфері запобігання та протидію, кінцевий бенефіціарний власник (далі - КБВ) - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. ПИТАННЯ ЩОДО ІНФОРМАЦІЇ ПРО КБВ ТА СТРУКТУРУ ВЛАСНОСТІ РЕГУЛЮЮТЬСЯ СТАТТЕЮ 51 ЗАКОНУ У СФЕРІ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ. ТАК, ЗГІДНО ЧАСТИНИ ПЕРШОЇ СТАТТІ 51 ЗАКОНУ У СФЕРІ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ ЮРИДИЧНІ ОСОБИ ПОВИННІ МАТИ ІНФОРМАЦІЮ ПРО КІНЦЕВОГО БЕНЕФІЦІАРНОГО ВЛАСНИКА АБО ЙОГО ВІДСУТНІСТЬ ТА СТРУКТУРУ ВЛАСНОСТІ. ВОДНОЧАС ЗВЕРТАЄТЬСЯ УВАГА, ЩО ЗГІДНО ЧАСТИНИ ВОСЬМОЇ СТАТТІ 51 ЗАКОНУ У СФЕРІ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ ВИМОГИ ЦІЄЇ СТАТТІ НЕ ПОШИРЮЮТЬСЯ, ЗОКРЕМА НА політичні партії, структурні утворення політичних партій, професійні спілки, їх об’єднання, організації профспілок, передбачені статутом профспілок та їх об’єднань, творчі спілки, місцеві осередки творчих спілок, організації роботодавців, їх об’єднання, адвокатські об’єднання, адвокатські бюро, організації, що здійснюють професійне самоврядування у сфері нотаріату, релігійні організації, державні органи, органи місцевого самоврядування, їх асоціації, публічні компанії (юридичні особи, створені у формі публічного акціонерного товариства, акції яких допущені до торгів принаймні на одній фондовій біржі (регульованому ринку) з переліку іноземних фондових бірж (регульованих ринків), який формується в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, на які розповсюджуються вимоги щодо розкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників, рівнозначні тим, що були прийняті Європейським Союзом), державні та КОМУНАЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА, установи, організації, торгово-промислові палати, державні пенсійні фонди, житлово-будівельні кооперативи, дачні (дачно-будівельні) кооперативи, садівничі та гаражні (гаражно-будівельні) кооперативи (товариства), об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, асоціації власників житлових будинків, внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські кооперативні об’єднання, відокремлені структурні підрозділи із статусом юридичної особи (крім відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації) (Лист Мінекономіки додається у форматі pdf.).

Зазначаємо, що надавачем послуг з прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади: проїжджа частина – 294165 м/п, тротуари – 425162 м2, газони – 835324 м2, з яким укладено договір про закупівлю від 24.03.2026 № 165 є Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство "Луцькспецкомунтранс" (код ЄДРПОУ 30659101), яке за організаційно-правовою формою є комунальним підприємством, засновником (учасником) якого є Луцька міська рада, інформація про кінцевих бенефіціарних власників в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань додається у форматі pdf.)

Щодо об’ємів прибирання та підмітання вулиць Луцької міської територіальної громади, передбачених в Додатку 2 «Календарний графік прибирання за 2026 рік» зазначаємо:

- прибирання проїжджої частини з березня по листопад (включно) 2026 року розраховані з урахуванням об’ємів прибирання у березні-листопаді 2026 року – 14 085 864,00 м/п, з урахуванням прибирання вулиць Княгининівського, Боголюбського, Заборольського та Жидичинського старостинських округів – 74 000,00 м/п та з урахуванням додаткових об’ємів за окремими замовленнями – 34 500,00 м/п, відтак всього на 2026 рік становить – 14 194 364,00 м/п;

- прибирання тротуарів міста з березня по грудень (включно) 2026 року розраховані з урахуванням площі прибирання у березні-грудні 2026 року – 27 144 736,00 м2, з урахуванням прибирання вулиць Княгининівського, Боголюбського, Заборольського та Жидичинського старостинських округів – 17 000,00 м2 та з урахуванням додаткових площ за окремими замовленнями – 60 000,00 м2, відтак всього на 2026 рік становить – 27 221 736,00 м2;

- прибирання газонів, скверів з березня по листопад (включно) 2026 року розраховані з урахуванням площі прибирання у березні-листопаді 2026 року – 27 038 298,60 м2 (обраховані уже із застосуванням коефіцієнту 0,6, який передбачений технічною специфікацією до тендерної документації протокол від 16.03.2026 № 37, оголошення про проведення закупівлі UA-2026-03-16-014445-a), з урахуванням прибирання вулиць Княгининівського, Боголюбського, Заборольського та Жидичинського старостинських округів – 15 000 м2 * 0,6 (коефіцієнт) = 9 000 м2 та з урахуванням додаткових площ за окремими замовленнями – 113 000,00 м2 * 0,6 (коефіцієнт) = 67 800,00 м2, відтак всього на 2026 рік становить – 27 115 098,60 м2