Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП Климпуш М.М., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Івано-Франківської обласної ради «Будінвест» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.03.2026 №12.1 (далі – ТД), перелік змін до ТД від 12.03.2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Климпуш Микола Миколайович (далі – ФОП Климпуш М.М.), вимогу про усунення невідповідностей до 21.03.2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.03.2026 №12.4, повідомлення про намір укласти договір від 24.03.2026 року, договір від 02.04.2026 №1вТ на суму 8 631 708,00 грн без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 10.04.2026 року та від 17.04.2026 року.
Запити й пояснення
08.04.2026 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт спортивної зали Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-03-011810-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
10.04.2026 · Замовник: Відповідь на звернекння у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-04-07-000006 по предмету закупівлі : «Капітальний ремонт спортивної зали Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області» за кодом ДК:021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», ID закупівлі: UA-2026-03-03-011810-a
08 квітня 2026 року через електронну систему закупівель Замовником отримано від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-04-07-000006 по предмету закупівлі : «Капітальний ремонт спортивної зали Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області» за кодом ДК:021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», ID закупівлі: UA-2026-03-03-011810-a запит про надання пояснень, розглянувши який, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначаємо наступне.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БУДІНВЕСТ" у свої діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, іншими чинними законодавчими та нормативно-правовими документами.
При визначенні очікуваної вартості, а також обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі, Замовник керувався Протоколом БК №116 від 21.01.2026р.(копія додається), розробленою проектною документацією (реєстраційний номер в ЄДЕССБ : PD01:4492-5193-1678-4624), Експертним звітом (позитивним) № №04-77-25 від 19.12.2025 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: EX01:0906-9576-8716-2858) (копії додаються).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2026-03-03-011810-a (на виконання положень Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710) розміщено на власному офіційному веб-сайті КП"ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БУДІНВЕСТ" : https://3k1e5.weblium.site/ .
Станом на сьогодні у зв’язку із технічними причинами, веб-сайт не функціонує. Ведуться технічні роботи по відновленню. Відтак, тимчасово, щодо запланованих закупівель, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом буде розміщуватись на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів
15.04.2026 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт спортивної зали Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-03-011810-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Відповідно до пункту 4 Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації «учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції*:
- дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
* Якщо інформація про документи дозвільного характеру доступна у відкритих державних реєстрах, допускається надання Учасником довідки з посиланням на ці реєстри».
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Климпуш М.М. те, що в складі тендерної пропозиції ним не надано вищезазначений дозвіл та/або декларацію?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
17.04.2026 · Замовник: Відповідь на звернекння у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-04-07-000006 по предмету закупівлі : «Капітальний ремонт спортивної зали Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області» за кодом ДК:021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», ID закупівлі: UA-2026-03-03-011810-a
15 квітня 2026 року через електронну систему закупівель Замовником отримано від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-04-07-000006 по предмету закупівлі : «Капітальний ремонт спортивної зали Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області» за кодом ДК:021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», ID закупівлі: UA-2026-03-03-011810-a запит про надання пояснень, розглянувши який, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначаємо наступне.
Згідно Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» встановлено, що у період воєнного стану декларація про провадження господарської діяльності (далі - декларація) надає право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності/виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2, подається суб’єктами господарювання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг та має містити відомості згідно з додатком 1.
Відповідно до пункту 48 Додатку до Закону України від 19 травня 2011 року № 3392-VI дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки включено до переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності.
У складі тендерної пропозиції ФОП Климпуш М.М. надано Декларацію № 134463/25 про провадження господарської діяльності (файл «Декларація про провадження господарської діяльності (20).pdf»), де зокрема, в графі «Дозвільний документ» зазначено: «Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.» та яка відповідає вимогам вищезгаданої Постанови №314.
Таким чином, ФОП Климпуш М.М. виконано вимоги Тендерної документації.