Бетон М-250

У межах проведення моніторингу закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-27-006897-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:

1. Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПАТ "СМІЛАПРОМБУД"?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-27-006897-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень причин укладення договору про закупівлю від 27.03.2026 №27-03/26-1 (далі – Договір) із ПАТ «СМІЛАПРОМБУД» на закупівлю товару, технічні та якісні характеристики якого відмінні від технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, що були визначені замовником у тендерній документації процедури закупівлі UA-2026-03-18-000743-a, яка відмінена через неподання жодної тендерної пропозиції? Згідно із Технічною специфікацією, яка наведена в Додатку №1 до тендерної документації процедури закупівлі UA-2026-03-18-000743-a, передбачена закупівля «Бетон 250» (марка: 250; клас бетону: В20), однак згідно із Специфікацією, яка наведена в Додатку №1 до Договору та Технічних, якісних та кількісних характеристик, які викладені в Додатку №2 до Договору, придбавається «Бетон С16/20» (марка: 250; клас бетону: С16/20).

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. №275, а саме: методом порівняння ринкових цін шляхом запитів цінових пропозицій до учасників ринку. Замовник звернувся до потенційних постачальників щодо цін, на момент оголошення закупівлі на підставі яких і розраховано очікувану вартість предмета закупівлі. Отримані комерційні пропозиції та рахунки від потенційних постачальників додаються.

2. На підставі отриманих комерційних пропозицій було визначено постачальника. В вимогах тендерної документації п.9 зазначено критерії визначення постачальника: "9.1. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Оцінка пропозиції проводиться шляхом визначення пропозиції найбільш економічно вигідною." ТОВ "Смілапромбуд" надано найнижчу ціну на товар.

Згідно умов тендерної документації закупівлі UA-2026-03-18-000743-a пункт 3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація зазначено : п.п. 3.3 «У зв’язку із тим, що вичерпний опис характеристик скласти неможливо, то технічна специфікація може містити посилання, на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, а також можуть міститися описи конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів). Отже, з метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, учасник може враховувати еквівалент або аналог за умов повної відповідності технічних, якісним та іншим характеристикам товару визначених цієї тендерною документацією, тому всі посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, слід читати з виразом «або еквівалент».

Назва марки бетону М 250 класу В20 використовується згідно ДСТУ Б.В.2.7-43-96 . З 01.09.2010 р. прийнято новий стандарт класифікації бетону ДСТУ Б В.2.7-214:2009 де попередня марка бетону відповідає назві «Бетон марки С16/20», топ то по суті це є одно і теж.