Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, пункту 14 Порядку 1082, пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, пункту 15 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства установлено порушення вимог підпункту 5 пункту 21 Особливостей, частини 1 статті 41 Закону, частини 1 статті 43 Закону, частини 2 статті 215, частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Агро Кар Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області з урахуванням виконання в повному обсязі сторонами договору про закупівлю, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Благоустрій» Тишківської сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.03.2026, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Кар Україна» (далі – ТОВ «Агро Кар Україна»), вимогу про усунення невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Агро Кар Україна» від 19.03.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 19.03.2026, повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2026, договір про закупівлю від 30.03.2026 № 1 на суму 1 180 000, 00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Агро Кар Україна» (далі – Договір № 1), пояснення наданні Замовником 13.04.2026 та 15.04.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено наступне.
Відповідно до абзацу 1 пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 №708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 за № 500/34783 (далі – Порядок № 708).
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону, предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/ пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749 (далі - ДК 021:2015).
Відповідно до пункту 3 розділу I Порядку № 708 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Пунктом 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок 1082), зокрема передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та Додатку «Технічна специфікація» № 3 до тендерної документації, предметом закупівлі є трактор Spike TK 904 або еквівалент. Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби.
Відповідно до ДК 021:2015 трактор відноситься до коду ДК 021:2015:16700000-2 Трактори.
Отже, Замовником, на порушення вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, пункту 14 Порядку 1082, пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, пункту 15 Особливостей, невірно визначено предмет закупівлі, оскільки за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспорті засоби придбав трактор, закупівля якого повинна бути проведена за кодом ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори.
Частиною першою статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до підпункту 5 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Аналогічне за змістом положення міститься у частині першій статті 43 Закону.
Пунктом 19 Особливостей, частиною п’ятою статті 41 Закону визначено випадки за настання яких можливо змінити істотні умови договору про закупівлю, однак зазначені норми Закону та Особливостей не передбачають внесення змін та/або зміну самого предмета закупівлі.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно вищезазначеного, Замовником 13.04.2026 надано відповідь, в якій зазначено, що «…Дійсно, Єдиний закупівельний словник містить код за ДК 021:2015, який прямо відповідає назві предмета закупівлі, а саме: код ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори. Однак, Замовник зобов’язаний визначити предмет закупівлі товару за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а код ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори є показником лише третьої цифри. При цьому, трактор за своєю суттю є великовантажним мототранспортним засобом, тому Замовником прийнято рішення назву предмета закупівлі на придбання трактора, визначити наступним чином: - Великовантажні мототранспортні засоби - код ДК 021:2015 - 34140000-0 (Трактор SPIKE TK або еквівалент)».
Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до пункту 3 розділу I Порядку № 708 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Єдиний закупівельний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр. Код складається з 8 цифр.
Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Клас вказують перші чотири цифри, натомість перші три цифри визначають групу.
Цифра «0» при визначенні за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника розміщується 5-8 цифрами коду. У разі якщо цифра «0» стоїть четвертою цифрою у коді, то значущими є перші три цифри, які означають показник третьої цифри – групу, а не клас.
Тому, якщо четвертою цифрою в коді є цифра «0», в такому випадку клас у коді відсутній.
Таким чином, відповідно до ДК 021:2015 трактор відноситься до коду ДК 021:2015:16700000-2 Трактори.
Отже, надана Замовником відповідь 13.04.2026 на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області не спростовує факту встановленого порушення.
Таким чином, Договір № 1 відповідно до норм підпункту 5 пункту 21 Особливостей, частини першої статті 43 Закону є нікчемним, оскільки назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, що фактично закуплені замовником.
Відповідно до частини 2 статті 215 Цивільного Кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).
Згідно із частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно стану виконання договору про закупівлю, Замовником 15.04.2026 надано відповідь, в якій зазначено, що Договір №1 від 30.03.2026 року виконано в частині поставки товару, який є предметом такого договору та додано копію видаткової накладної.
Крім того, згідно з інформацією, оприлюдненої на офіційному вебпорталі Spending.gov.ua, розрахунок за поставлений товар проведено в повному обсязі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.04.2026
На виконання висновку, повідомляємо про те, що відповідно до Наказу №18 від 21.04.2026 року, уповноважену особу було притягнено до відповідальності у вигляді зауваження. Окрім цього проведено роз’яснювальну роботу щодо посадових функцій уповноваженої особи Кириченко Світлани на підставі наданих письмових пояснень щодо вчинених порушень, зазначених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області № UA-2026-03-04-006403-a від 20.04.2026. Також - зобов'язано провести внутрішнє навчання уповноваженої особи Кириченко Світлани, в тому числі дистанційне, що здійснюється за допомогою мережі Інтернет, щодо покращення знань законодавства у сфері публічних закупівель, договірної роботи та щодо покращення економічних знань та провести повторне тестування їх перевірки. Доказ -копія Наказу №18 від 21.04.2026 року
Запити й пояснення
08.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалента
(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-04-006403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
- Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
08.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалента (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-04-006403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Згідно з інформацією оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель, код предмета закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалента, визначено за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби.
Відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 № 708 (далі – Наказ № 708), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Слід зазначити, що Єдиний закупівельний словник містить код за ДК 021:2015, який прямо відповідає назві предмета закупівлі, а саме: код ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори.
З якої причини, в оголошені про проведення відкритих торгів, код предмета закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалент, визначено за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
13.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит від 08.04.2026 16:03
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ від 08.04.2026 р.
08.04.2026 року о 16:03 в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2026-04-06-000019), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, було опубліковано запит замовнику на надання пояснень, а саме: «У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалента
(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-04-006403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
- Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.».
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яка носить рекомендаційний характер, передбачено методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо;
2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників;
3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі товару – «Код ДК 021-2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор Spike TK 904 або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-006403-a), враховано ряд факторів:
- електронна система закупівель "Prozorro" та аналогічних торгівельних електронних майданчиків та аналітика динаміки цін по закупівлях, що вже проведені в системі за останній тиждень, місяць, місяці тощо;
- проведено аналіз цін на BI Prozorro;
- використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту препарату, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах тощо);
- проведено ринкові консультації.
Додатково повідомляємо, що Замовником було отримано 3(три) комерційних пропозиції від постачальників аналогічних товарів, копії таких комерційних додаються.
Щодо публікації на власному вебсайті або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням https://tyshkivska-gromada.gov.ua/news/1776082477/
13.04.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ від 08.04.2026 р. 16:52
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ від 08.04.2026 р.
08.04.2026 року о 16:52 в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2026-04-06-000019), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, було опубліковано запит замовнику на надання пояснень, а саме: «У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалента (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-04-006403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Згідно з інформацією оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель, код предмета закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалента, визначено за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби.
Відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 № 708 (далі – Наказ № 708), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Слід зазначити, що Єдиний закупівельний словник містить код за ДК 021:2015, який прямо відповідає назві предмета закупівлі, а саме: код ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори.
З якої причини, в оголошені про проведення відкритих торгів, код предмета закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалент, визначено за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.».
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Відповідно до п.1 Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 (далі – Порядок), цей Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Згідно з п.3 Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи вищезазначене, а саме необхідність визначення назви предмета згідно Єдиного закупівельного словника для закупівлі трактора, було встановлено, що зазначений товар за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника належить до коду - 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби.
При цьому, назву предмета закупівлі на придбання трактора, було визначено наступним чином:
- Великовантажні мототранспортні засоби - код ДК 021:2015 - 34140000-0 (Трактор SPIKE TK або еквівалент).
Дійсно, Єдиний закупівельний словник містить код за ДК 021:2015, який прямо відповідає назві предмета закупівлі, а саме: код ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори. Однак, Замовник зобов’язаний визначити предмет закупівлі товару за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а код ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори є показником лише третьої цифри.
При цьому, трактор за своєю суттю є великовантажним мототранспортним засобом, тому Замовником прийнято рішення назву предмета закупівлі на придбання трактора, визначити наступним чином:
- Великовантажні мототранспортні засоби - код ДК 021:2015 - 34140000-0 (Трактор SPIKE TK або еквівалент).
14.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Spike TK 904 або еквівалента (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-04-006403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Просимо надати інформацію про стан виконання договору, укладеного за результатами проведення вищевказаної процедури закупівлі, станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит від 14.04.2026
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення Договір №1 від 30.03.2026 року виконано в частині поставки товару, який є предметом такого договору. Копія видаткової накладної додається до цієї відповіді на ваш запит.