Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМСИСТЕМИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14.04.2026.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.02.2026 № 16-М; вимога про усунення невідповідностей ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМСИСТЕМИ»; протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.03.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМСИСТЕМИ» від 02.03.2026 № 37-М; повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2026; договір про надання послуг від 09.03.2026 № 9032026 на суму 29 559 934,80 гривень з ПДВ; пояснення Замовника, надані 10.04.2026 на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
07.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуга з супроводу та технічної підтримки комплексної системи відеоспостереження міста Києва», код ДК 021:2015:50340000-0: послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-19-014068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
10.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби
Комунальне підприємство «Інформатика» (далі – КП «Інформатика»), щодо запиту на пояснення при проведенні моніторингу (ID номер моніторингу - UA-M-2026-04-06-000017), який надійшов в електронній системі закупівель 7 квітня 2026 року о 09:50 до процедури закупівлі за предметом «Послуга з супроводу та технічної підтримки комплексної системи відеоспостереження міста Києва» (код за ДК 021:2015: 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання) повідомляє наступне.
КП «Інформатика», як співвиконавець Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 – 2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 07 грудня 2023 року № 7516/7557 (у редакції рішення Київської міської ради від 12 грудня 2024 року № 449/10257) (додаток 1), реалізує захід, визначений п. 6.4 «Супровід, проведення ремонтів, обслуговування та технічна підтримка мережевої інфраструктури, сервісної мережевої інфраструктури, інфраструктури обробки даних, платформи Інтернету речей (IoT), мереж доступу, радіомереж, систем отримання та передачі інформації на базі LPWAN та інших сучасних технологій зв'язку, системи відеоконференцзв’язку, комплексної системи відеоспостереження міста Києва, систем забезпечення безпеки, систем моніторингу та кібербезпеки міських сервісів, інформаційно-комунікаційних, інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних систем, платформ, вебпорталів та сервісів, обладнання, технічних засобів, модулів, програмно-апаратних комплексів, програмного забезпечення, ліцензій» шляхом здійснення закупівлі за предметом «Послуга з супроводу та технічної підтримки комплексної системи відеоспостереження міста Києва» (код за ДК 021:2015: 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання) у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»
з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Питання 1: Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь 1: Необхідні технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі Регламенту комплексної системи відеоспостереження міста Києва, затвердженого наказом Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій від 27 серпня 2018 року № 15, у зв’язку з необхідністю здійснення супроводу та технічної підтримки засобів відеофіксації (спеціальних засобів зв’язку (відеозв’язку/відеофіксації)) та супутнього обладнання, наявних у Соціально - культурній складовій комплексної системи відеоспостереження міста Києва у 2026 році.
Технічні вимоги (додаток 2) погоджені Протоколом № 5 від 03 лютого 2026 року засідання робочої групи, з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2027 роки (додаток 3)
Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної вартості на 2026 рік на закупівлю за предметом «Послуга з супроводу та технічної підтримки комплексної системи відеоспостереження міста Києва» (код за ДК 021:2015: 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання), викладені у додатку 4.
Очікувану вартість було визначено відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03 серпня 2015 року № 755 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11 вересня 2009 року № 1036 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», з урахуванням Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 та наказу КП «Інформатика» від 23.07.2024 № 61 «Про затвердження Регламенту процесу закупівель та Порядку визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» (додаток 5), на підставі надісланих запитів та отриманих комерційних пропозицій (вартістю 29 558 608,80 грн, 32 443 629,72 грн, 30 831 235,68 грн.) (додаток 6), КП «Інформатика» здійснило вивчення ринкових цін та з урахуванням граничних видатків, затверджених паспортом бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік (видатки загального фонду) (додаток 7), визначило очікувану вартість закупівлі, яка становить 30 944 491,00 грн (тридцять мільйонів дев’ятсот сорок чотири тисячі чотириста дев’яносто одна гривня 00 копійок) з ПДВ.
Додатки:
Додаток 1: Копія Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2027 роки на 51 арк.;
Додаток 2: Копія інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (Технічні вимоги) предмета закупівлі на 9 арк.;
Додаток 3: Копія протоколу № 5 від 03 лютого 2026 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2027 роки на 7 арк.;
Додаток 4: Копія Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної вартості на 2026 рік – на 1 арк.;
Додаток 5: Копія наказу КП «Інформатика» від 23 липня 2024 року № 61 «Про затвердження Регламенту процесу закупівель та Порядку визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» на 13 арк.;
Додаток 6: Копії запитів та комерційних пропозицій – на 9 арк;
Додаток 7: Копія паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік на 10 арк.