Взуття повсякденне, літнє для працівників лісової охорони

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Взуття повсякденне, літнє для працівників лісової охорони», код ДК 021:2015:18830000-6: захисне взуття (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-04-011119-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Поясніть, чому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» не відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, так як в Додатку 1 до тендерної документації зазначена назва товару «M-Тac кросівки тактичні Combat Ranger Green» (Ranger Green –оливковий), проте в порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (файл «32 Порівняльна таблиця.pdf») учасником запропоновано товар «Талан кросівки тактичні арт. 4356 Light Brown» (Light Brown – світло коричневий)?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Положення про організацію публічних закупівель державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», затвердженого Наказом ДП «Ліси України» №580 від 18.03.2025 р. Для формування очікуваної вартості були отримані комерційні пропозиції від потенційних надавачів послуг процедури закупівлі з урахуванням якісних та кількісних характеристик за процедурою закупівлі, а саме: - ФОП ЛУКАСЕВИВИЧ М. М., ТОВ ТЕХНОПРОМ РЕСТАВРАЦІЯ, ФОП МИЦЬКО О.В.

Цінові пропозиції для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у всіх випадках аналізуються (порівнюються) без урахування податку на додану вартість. На підставі проведеного аналізу ринку було оголошено закупівлю (посилання: UA-2026-02-04-011119-a). Отже, очікувана вартість предмету закупівлі, керуючись пунктом 3.1.1 Положення, визначена на рівні, що не перевищує мінімальне значення цінових пропозицій надавачів послуг та відповідно становить: 4 211 702,50 грн. без ПДВ.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені на підставі потреб ДП «Ліси України», з урахуванням специфіки технологічних процесів підприємства. Визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб підприємства та відповідають наявним ринковим пропозиціям. Деталізовані технічні та якісні характеристики послуг наведені у Додатку 1.

Додатки: - Запит на комерційні пропозиції, комерційні пропозиції.

2. Відповідно до вимог тендерної документації, зокрема Додатку 1 (Технічна специфікація), Замовником передбачено закупівлю товару: «M-Tac кросівки тактичні Combat Ranger Green (або еквівалент)», при цьому визначено ключові технічні, якісні та кількісні характеристики товару, яким має відповідати запропонована продукція . Разом з тим, тендерною документацією прямо передбачено можливість постачання еквіваленту товару, за умови, що його технічні характеристики є не гіршими за встановлені Замовником.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» у порівняльній таблиці (файл «32 Порівняльна таблиця.pdf») дійсно зазначено найменування товару:

«Талан кросівки тактичні арт. 4356 Light Brown».

Однак при цьому:

- у відповідній графі таблиці чітко зазначено характеристику кольору – Ranger Green, що відповідає вимогам технічної специфікації Замовника;

- усі інші технічні, якісні та експлуатаційні характеристики запропонованого товару відповідають або не є гіршими за встановлені вимоги;

- зазначення у назві моделі слів «Light Brown» носить ідентифікаційний (модельний) характер і саме по собі не є визначальним технічним параметром, якщо фактичні характеристики товару відповідають вимогам.

Крім того, відповідно до пункту 3.2 Додатку 1 тендерної документації, учасник, визначений переможцем, зобов’язаний надати зразок товару для перевірки його відповідності встановленим вимогам .

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» було надано зразок товару, який:

- фактично відповідав вимогам щодо кольору (Ranger Green);

- відповідав іншим технічним характеристикам, визначеним технічною специфікацією.

Таким чином, Замовник отримав об’єктивне підтвердження того, що запропонований товар відповідає встановленим вимогам, а будь-які розбіжності у текстовому зазначенні назви моделі в документах не впливають на зміст та відповідність предмета закупівлі.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, підставою для відхилення є невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. У даному випадку такої невідповідності встановлено не було, оскільки: технічні характеристики товару відповідають вимогам; вимога щодо кольору дотримана; відповідність підтверджена не лише документально, але й фактичним зразком товару.

Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» були відсутні.

Додатково зазначаємо, що за результатами проведеної процедури закупівлі прийняття тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» як економічно вигідної дозволило Замовнику забезпечити економію бюджетних коштів у розмірі 1 495 752,50 грн, що відповідає принципам максимальної економії та ефективності, визначеним законодавством у сфері публічних закупівель.