Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «15» квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 10.03.2026 № 10-03/26/3); тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖБУДГРУП»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.03.2026 № 30-03/26/1; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.03.2026; договір від 07.04.2026 № І81А/ДПВ; відповідь Замовника від 08.04.2026 на запит від 07.04.2026.
Запити й пояснення
07.04.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
07.04.2026
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2026-03-10-008949-a, яку проводить Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін, проектно-кошторисну документацію, інформація з сайту prozorro.gov.ua щодо аналогічних процедур закупівель тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Під час моніторингу встановлено, що тендерна документація не містить вимоги щодо локалізації при закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, включених до переліку.
Так, розділом X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 2 липня 2025 р. № 782 до вищезазначеного переліку внесено будівельні матеріали та обладнання (кабелі, конструкції та їх частини: металоконструкції опор ліній електропередачі, освітлювальна техніка, труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри тощо).
Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення, чому тендерна документація розроблена не у відповідності до вимог чинного законодавства.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ
08.04.2026 · Замовник: Пояснення
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 07.04.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення та відповідні документи щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Іванова, 81-А у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-03-10-008949-a).
1. Повідомляю, що Замовником у 2026 році була розроблена проєктно-кошторисна документація на роботи з капітального ремонту окремих квартир житлового будинку по вул. Іванова, 81-А у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів та отримано позитивний експертний звіт ТОВ «УК Експертиза» від 19 січня 2026 року № 19/49-01/26 з загальною кошторисною вартістю об’єкту 25 500,146 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Іванова, 81-А у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» розраховується відповідно затвердженого наказом департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 28.01.2026 № 16р Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Загальна кошторисна вартість робіт становить 25500,146 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі складається з суми глави 1-9 (будівельно-монтажні роботи) за підсумками глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку, кошторисного прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість 20% (17171,668+2341,502+468,300)*1,2= 23 977,764 тис. грн.
Виходячи з викладеного вище, очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Іванова, 81-А у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» складає 23 977,764 тис. грн.
2. Щодо відсутності в тендерній документації вимоги про локалізацію товарів при закупівлі робіт, повідомляю наступне.
При закупівлі та виконанні робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Запоріжжя Замовник не набуває права власності на товари (матеріали), які закуповуються підрядником для виконання відповідних робіт. В зазначеній процедурі Замовник закуповує роботи з капітального ремонту квартир житлового будинку.
У зв’язку з цим, у відповідності до підпункту 4 пункту 61 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі» при закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Іванова, 81-А у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) вимога щодо локалізації в тендерній документації Замовником не встановлювалась.
Додатки:
1. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
2. Позитивний експертний звіт.