Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «13» квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Оріхівської міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 17.03.2026 № 17-03/26-1); тендерну пропозицію учасника фізичної особи підприємця Тараско М.М.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.03.2026 № 26-03/26-1; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.03.2026; договір про закупівлю від 01.04.2026 № М-04/26; відповідь Замовника від 09.04.2026 на запит від 06.04.2026.
Запити й пояснення
06.04.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-17-005697-a (Металошукачі. ДК 021:2015:35120000-1: Системи та пристрої нагляду та охорони), яку проведено Оріхівською міською військовою адміністрацією Пологівського району Запорізької області (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини 5 статті 8 Закону, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2. Відповідно до вимог пункту 8.1 «Перелік документів, надання яких передбачено Учасниками процедури закупівлі» Додатку № 3 до тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 17.03.2026 № 17-03/26-1) (далі - ТД) Замовником передбачено, що для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник подає у складі тендерної пропозиції зразок паспорту на комплект в цілому.
Згідно з вимогами пункту 7 «Технічна специфікація» Додатку № 1 до ТД Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі:
Товар: Металошукачі. ДК 021:2015:35120000-1: Системи та пристрої нагляду та охорони.
Кількість: 230 штук
Характеристики товару:
1. Габаритні розміри
Транспортувальне положення / робоче положення, см:
- довжина, не більше: 70 / 130
- ширина, не більше: 18 / 18
- висота, не більше: 22 / 22
2. Глибина роботи, см: не менше 100
3. Дальність виявлення об’єктів типу ПМФ-1, см: не менше 15
4. Глибина виявлення об’єктів типу ТМ-62, см: не менше 40
5. Глибина виявлення об’єктів типу ПМН-2, см: не менше 8
6. Похибка виявлення місцезнаходження центру об’єкту не більше 5,0см для об’єктів:
- тип ТМ-62М, встановлених у грунт на глибину, см: не більше 10;
- тип ПМН-2, встановлених у грунт на глибину, см: не більше 5;
7. Можливість виявлення об’єктів типу ТМ-62 на грунті бродів глибиною до 1м: наявна
8. Котушка, см: не більше 25
9. Тип котушки: моно
10. Частота, кГц: не менше 7,8
11. Баланс грунту: наявний
12. Тип живлення: АКБ Li-ion, тип 18650 (або еквівалент) не менше 3500 мАч
13. Зміна чутливості: наявна
16. Телескопія: наявна
17. Тип захисту: не нижче ІР66
18. Вага, кг: не більше 1,3
19. Час безперервної роботи, год: не менше 11
20. Роз’єм для навушників: наявний
21. Час налаштування, хв.: не більше 1
22. Комплектація:
- металошукач – 1 одиниця;
- сумка захисна – 1 одиниця;
- АКБ Li-ion, тип18650 (або еквівалент) не менше 3500 мАч – 2 одиниці;
- зарядний пристрій для АКБ Li-ion, тип 18650 (або еквівалент) – 1 одиниця;
- запасні важелі цанг – 2 комплекти;
- запасні проставки важеля – 2 комплекти;
- запасний фіксатор положення датчика – 1 одиниця;
- ключ шестигранний L-образний – 1 одиниця;
- інструкція з експлуатації – 1 одиниця;
- гарантійний талон – 1 одиниця.
Для підтвердження встановленої вимоги до складу тендерної пропозиції учасником/переможцем закупівлі ФОП Тараско М.М. був наданий паспорт A3WXJ.411425.00.00.00 ПС металошукач «Хортич-1» (назва файлу: Паспорт металушакч.pdf).
Проте, проаналізувавши вищевказаний паспорт було встановлено, що в ньому відсутні (не підтверджено) деякі параметри металошукача, а саме: глибина роботи, см: не менше 100; глибина виявлення об’єктів типу ТМ-62, см: не менше 40; Катушка, см: не більше 25; Тип катушки: моно; Частота, кГц: не менше 7,8; Баланс грунту: наявний; Тип живлення: АКБ Li-ion, тип 18650 (або еквівалент) не менше 3500 мАч; Зміна чутливості: наявна; Телескопія: наявна; Тип захисту: не нижче ІР66; Час безперервної роботи, год: не менше; Роз’єм для навушників: наявний; Час налаштування, хв.: не більше 1. Комплектація: - зарядний пристрій для АКБ Li-ion, тип 18650 (або еквівалент) – 1 одиниця; гарантійний талон – 1 одиниця.
Отже, прошу надати пояснення з приводу викладеного факту.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Провідний державний аудитор Олександр Гук
09.04.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит щодо надання інформації та документів в межах здійснення моніторингу UA-M-2026-04-03-000034 Оріхівська міська військова адміністрація Пологівського району Запорізької області (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Згідно зі змінами до річного плану закупівель UA-P-2026-03-17-007120-a Замовником була оголошена закупівля UA-2026-03-17-005697-a за предметом закупівлі: «Металошукачі. ДК 021:2015:35120000-1: Системи та пристрої нагляду та охорони», очікувана вартість закупівлі 2 530 000,00 грн. з ПДВ.
В закупівлі прийняв участь:
- ФОП Тараско Микола Миколайович (далі – учасник-переможець) з ціновою пропозицією 2 530 000,00грн.
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника, ФОП Тараско Микола Миколайович був визнаний переможцем процедури закупівлі.
Стосовно даних щодо виявлення об’єктів типу ТМ-62, см: не менше 40.
Відповідно до даних Таблиці 1 паспорту на металошукач «Хортич-1», глибина виявлення об’єктів типу ТМ-62 від 0 см до 40 см.
Стосовно даних типу живлення: АКБ Li-ion, тип 18650 (або еквівалент) не менше 3500мАч.
Відповідно до даних Таблиці 3 паспорту на металошукач «Хортич-1», Li-ion акумулятор, тип 18650, ємністю 3500мАч в кількості 2 шт.
Стосовно даних щодо комплектації: зарядна станція для АКБ Li-ion, тип 18650 (або еквівалент) – 1 одиниця.
Відповідно до даних Таблиці 3 паспорту на металошукач «Хортич-1», зарядний пристрій для Li-ion акумуляторів, шт. 1.
Також, відповідно до положень п.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п.42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Відповідно до положень п.15 ст.29 Закону та п.42 Особливостей, Замовник звернувся до виробника продукції, яка зазначена в тендерній пропозиції учасника-переможця, з метою підтвердження або спростування інформації, зазначеної в документі тендерної пропозиції «5. Технічна специфікація.pdf».
У відповідь на запит, від виробника було отримано файл «Хортич-1 інструкція з експлуатації.pdf». (далі – інструкція).
Відповідно до даних сторінки 4 інструкції:
Глибина роботи, см – до 100
Катушка, см – 25
Тип катушки – моно
Частота, кГц – 7,8
Баланс грунту – так
Зміна чутливості – так
Телескопія – так
Захист – IP66
Роз’єм для навушників – так
Час налаштування, хв. – 1
Час безперервної роботи, год. – 11
Відповідно до даних сторінки 3 інструкції, до комплектації входить інструкція та гарантійний талон.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника-переможця повністю відповідає вимогам технічної специфікації замовника та вимогам кінцевого споживача (військової частини № не зазначається з міркувань безпеки).
Стосовно формування очікуваної вартості, Замовник надає файл «Обгрунтування з аналізом цін.dox».
Додатки до пояснень:
- Обгрунтування з аналізом цін.dox
- Хортич-1 інструкція з експлуатації.pdf
- 6. Паспорт металушакч. pdf