Благоустрій населених пунктів - поточний ремонт вулиць і доріг комунальної власності міста

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Благоустрій населених пунктів - поточний ремонт вулиць і доріг комунальної власності міста», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-014220-a), яку проведено ДЕПАРТАМЕНТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Вимогами Додатків 30, 31 Настанови № 281 (Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).

Пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.».

У складі ТП учасника ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД" завантажено договірну ціну, локальний кошторис, проте зазначені документи не містять реквізитів, зокрема «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.»). Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.

4. Надати інформацію та підтверджуючі документи щодо ДАТИ СКЛАДАННЯ кошторисного розрахунку наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД", а саме в договірній ціні (файл Договірна ціна з локальним кошторисом.pdf) зазначено, що закупівля здійснюється в 2026 році, проте не визначено станом на яку дату здійснено розрахунок договірної ціни.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі - Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 31.03.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі послуг: Благоустрій населених пунктів - поточний ремонт вулиць і доріг комунальної власності міста (45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-10-014220-a) надає свої пояснення, які викладені в файлі "Пояснення на запит 31.03.26

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Благоустрій населених пунктів - поточний ремонт вулиць і доріг комунальної власності міста», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-014220-a), яку проведено ДЕПАРТАМЕНТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Аналізом інформації оприлюдненої в ЕСЗ в локальному кошторисі укладеного договору від 26.03.26 № 76-Т (Файл 2026 Dohovirna lok koshtorys info po mater na dohovir.xlsx) при зніманні об’єднання комірок виявлено застосування різних редакцій однакових норм робіт, проте з різним складом коефіцієнтів, зокрема застосовано коефіцієнт K153=4,30.

Так, як найменування, обсяги та вартість послуг не відрізняються від найменування і обсягів робіт зазначених в тендерній пропозиції ТОВ «Весташляхбуд» просимо надати пояснення, підставу застосування зазначеного коефіцієнту, пункт технічного завдання яким дозволено його застосування, та посилання на тех. частину для застосування зазначеного коефіцієнту.

2. Відповідно до вимог п. 13.9. Додатку №1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації на підтвердження відповідності Учасник повинен надати: «У разі, якщо бенефіціарний власник учасника процедури закупівлі є нерезидентом, надати довідку в довільній формі із зазначенням: прізвища, ім’я, по батькові (за наявності), країни громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник – іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).)». Надайте посилання на файл у тендерній пропозиції учасника де міститься відповідна інформація.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 03.04.2026 Замовник (департамент розвитку інфраструктури міста) надає свої пояснення, які розміщено у вкладенні "Відповідь на запит -2" та "Витяг з ЄДР"

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Благоустрій населених пунктів - поточний ремонт вулиць і доріг комунальної власності міста», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-014220-a), яку проведено ДЕПАРТАМЕНТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Надати пояснення, яким саме пунктом Номенклатури робіт з поточного ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів та штучних споруд, встановленої Додатком 3 до пункту 1.6 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, передбачено виконання робіт:

- «Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, глибина фрезерування 50 мм», зазначених у позиціях 1, 2, 3, 5, 7, 9, 11, загальною площею 96 887,5 м² ,

- «Улаштування верхнього шару покриття товщиною 50 мм з гарячих дрібнозернистих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником», зазначених у позиціях 73-75,77-80, загальною площею 126 482 м²,

- «Установлення бетонних поребриків на бетонну основу» , зазначених у позиціях 39,42, загальною довжиною 21 309,00 м поребрика,

2. Надати пояснювальну записку до договірної ціни.

3. Відповідно до пункту 3.5 «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (Далі Методика) визначено, що в інвесторській кошторисній документації зазначається дата, станом на яку приймаються поточні ціни на трудові та матеріально-технічні ресурси.

У складі ТП учасника ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД" завантажено договірну ціну, локальний кошторис, проте зазначені документи не містять реквізитів, зокрема «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.»). Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.

4. Повторно просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо ДАТИ СКЛАДАННЯ кошторисного розрахунку наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД", а саме в договірній ціні (файл Договірна ціна з локальним кошторисом..pdf) зазначено, що закупівля здійснюється в 2026 році, проте не визначено станом на яку дату здійснено розрахунок договірної ціни.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 08.04.2026 Замовник (департамент розвитку інфраструктури міста) надає свої пояснення, які розміщено у вкладенні "Відповідь на запит -3" .

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Благоустрій населених пунктів - поточний ремонт вулиць і доріг комунальної власності міста», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-014220-a), яку проведено ДЕПАРТАМЕНТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

У ході розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено невідповідності між локальним кошторисом та інформацією про ціни на матеріальні ресурси.

Зокрема, в інформації про ціни на матеріальні ресурси зазначено позицію «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200]» у кількості 2 377,0055 м³, тоді як у локальному кошторисі аналогічний матеріал визначено у загальній кількості 9,262 м³ (у тому числі 4,4 м³ та 4,862 м³).

Крім того, встановлено розбіжність щодо позиції «Дощоприймач чавунний з замком, клас навантаження С250». Так, в інформації про ціни на матеріальні ресурси зазначено кількість 31 шт, тоді як у локальному кошторисі за позицією «Установлення чавунного дощоприймача (С250)» визначено кількість 20 шт.

Разом з тим встановлено, що позиція «Дощоприймач полімерний, клас навантаження В125» відсутня у локальному кошторисі, однак зазначена в інформації про ціни на матеріальні ресурси у кількості 26 шт.

У зв’язку з наведеним просимо надати роз’яснення щодо причин зазначених розбіжностей та відсутності/наявності відповідних позицій, а також підтвердити правильність визначених обсягів та кількостей.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.