Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автоград Одеса», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Талісман-Автостиль», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.03.2026 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Автоград Одеса» (далі – ТОВ «Автоград Одеса») та товариства з обмеженою відповідальністю «Талісман-Автостиль» (далі – ТОВ «Талісман-Автостиль»), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей, вимогу про усунення невідповідностей до 13:46 год 13.03.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду від 16.03.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 16.03.2026 № 84 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Автоград Одеса», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.03.2026, рішення уповноваженої особи від 19.03.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автоград Одеса», електронний протокол рішення про результат розгляду від 19.03.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 19.03.2026 № 90 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Талісман-Автостиль», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.03.2026, договір про закупівлю від 27.03.2026 № 77, укладений з ТОВ «Талісман-Автостиль» на суму 1 746 000,00 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.03.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 27.03.2026 та 06.04.2026.
Запити й пояснення
27.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Вантажний автомобіль бортовий, подвоєна кабіна, додатково обладнаний тентом (34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби)», очікуваною вартістю 1 776 600,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-02-012364-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Згідно з вимогами пункту 9 технічного завдання до предмету закупівлі, що є додатком № 2 до тендерної документації, передбачено, що «…Учасник повинен надати Довідку про наявність в Україні сервісних центрів заводу-виробника або інших організацій, які мають офіційну ліцензію/договір/тощо заводу-виробника на виконання гарантійного та відновлювального ремонту автомобіля, з переліком адрес...».
Проте, Замовником надано ТОВ «Автоград Одеса» вимогу про усунення невідповідностей до 13:46 год 13.03.2026, в якій зазначено інформацію, що стосується виправлення технічних та якісних невідповідностей тендерної пропозиції, а саме: «..не надано Довідку про наявність в Україні сервісних центрів заводу-виробника або інших організацій, які мають офіційну ліцензію/договір/тощо заводу-виробника...».
Враховуючи вищезазначене, надайте пояснення з яких причин Замовником надано ТОВ «Автоград Одеса» 24 год на виправлення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції, що стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.03.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит щодо надання пояснень від 27.03.2026 року та відповідно до ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради повідомляє
1. У відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 (із змінами внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 649 від 07.04.2020р.) «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін було отримано комерційні пропозиції з 3х різних незалежних джерел. (комерційні пропозиції додаються) :
Приведено всі ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов, враховуючи валюту, податки, умови поставки, умови оплати;
Визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1+…+Цк)/К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1+…+Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін отриманих з відкритих джерел інформації
3.Визначено очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V, де:
ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін; Цод - очікувана ціна за одиницю товару;
V - кількість (обсяг) товару, що закуповується Замовником
2. Згідно з вимогами пункту 9 технічного завдання до предмету закупівлі, що є додатком № 2 до тендерної документації, передбачено, що «…Учасник повинен надати Довідку про наявність в Україні сервісних центрів заводу-виробника або інших організацій, які мають офіційну ліцензію/договір/тощо заводу-виробника на виконання гарантійного та відновлювального ремонту автомобіля, з переліком адрес...». Замовником надано ТОВ «Автоград Одеса» вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено інформацію, що стосується виправлення технічних та якісних невідповідностей тендерної пропозиції, а саме: «..не надано Довідку про наявність в Україні сервісних центрів заводу-виробника або інших організацій, які мають офіційну ліцензію/договір/тощо заводу-виробника...», по причині того, що вищевказана довідка не стосується технічних і якісних характеристик і уповноваженою особою була здійснена формальна помилка у зазначенні цього документа у розділі 3 Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а не в розділі 4 Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників
03.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Вантажний автомобіль бортовий, подвоєна кабіна, додатково обладнаний тентом (34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби)», очікуваною вартістю 1 776 600,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-02-012364-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 27.03.2026 № 77, укладеного Замовником з ТОВ «Талісман-Автостиль».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.04.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит щодо надання пояснень від 03.04.2026 року та відповідно до ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради повідомляє
27.03.2026 року з ТОВ «Талісман - Автостиль» було підписано договір. Доставка товару очікується. Згідно договору товар повинен бути доставленим до 30.04.2026 року.