Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; виконання замовником рішень Органу оскарження; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; виконання замовником рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) UA-P-2025-12-31-005502-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 31 грудня 2025 року №2431/1 в частині, що не була предметом розгляду Органом оскарження; тендерна документація зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20 лютого 2026 року № 2431/2, в частині, що не була предметом розгляду Органом оскарження; скарга до процедури № UA-2025-12-31-004826-a.c1 від 04 січня 2026 року ТОВ «ХІМЕФЕКТ»; рішення Органу оскарження від 22 січня 2026 року № 752-р/пк-пз; скарга до процедури № UA-2025-12-31-004826-a.b2 від 21 лютого 2026 року ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ»; рішення Органу оскарження від 04 березня 2026 року № 2507-р/пк-пз; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 30 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання виконання замовником рішень Органу оскарження встановлено наступне.
Так, рішенням від 22 січня 2026 року № 752-р/пк-пз Орган оскарження забов’язав замовника внести зміни до тендерної документації. Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником оприлюднено тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20 лютого 2026 року № 2431/2, натомість відповідні зміни, які були визначені в рішенні Органу оскарження від 22 січня 2026 року № 752-р/пк-пз замовником не внесені.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику, у відповідь на який Замовником 26.03.2026 надано відповідь. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що: «Зобов'язання замовнику про внесення змін до тендерної документації виконані Замовником, що підтверджується змінами до тендерної документації, внесеними та оприлюдненими 20.02.2026р. в електронній системі закупівель.
Рішення АМКУ №2507-р/пк-пз від 04.03.2026, в якому АМКУ стверджує, що Замовник не виконав рішення органу оскарження від 22.01.2026 №752-р/пк-пз оскаржене Замовником 18.03.2026 до Київського окружного адміністративного суду. Станом на 30.03.2026р. адміністративна позовна заява прийнята, очікує на реєстрацію».
Запити й пояснення
26.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 36 172 360,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-31-004826-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Відомості електронної системи закупівель свідчать про наявне рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - АМКУ) від 22.01.2026 № 752-р/пк-пз із зобов'язанням замовнику про внесення змін до тендерної документації. З якої причини замовником не виконане рішення АМКУ від 22.01.2026 № 752-р/пк-пз?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - АМКУ) від 22.01.2026 № 752-р/пк-пз виконане замовником.
Зобов'язання замовнику про внесення змін до тендерної документації виконані Замовником, що підтверджується змінами до тендерної документації, внесеними та оприлюдненими 20.02.2026р. в електронній системі закупівель.
Рішення АМКУ №2507-р/пк-пз від 04.03.2026, в якому АМКУ стверджує, що Замовник не виконав рішення органу оскарження від 22.01.2026 №752-р/пк-пз оскаржене Замовником 18.03.2026 до Київського окружного адміністративного суду. Станом на 30.03.2026р. адміністративна позовна заява прийнята, очікує на реєстрацію.