Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕКВІВЕС» та ТОВ "ГІДРО-ВАКУУМ УКРАЇНА", відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ТЕПЛОВОДСЕРВІС" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.02.2026 № 032/26-Т, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЕКВІВЕС» ЄДРПОУ 37502259 та ТОВ "ГІДРО-ВАКУУМ УКРАЇНА" ЄДРПОУ 37035442, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.03.2026 № 032/26-В, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-25-000199-a від 27.02.2026, Договір поставки від 19.03.2026 № 115/03/26, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 30.03.2026 та 08.04.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 26.03.2026 та від 07.04.2026.
Запити й пояснення
26.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «42120000-6 «Насоси та компресори»: (1. Насосний агрегат глибинний з двигуном 0,92 кВт. – 2 шт, 2. Насос глибинний з двигуном 4 кВт – 5 шт, 3. Насос глибинний з двигуном 4 кВт – 4 шт, 4. . Насос глибинний з двигуном 4 кВт. – 4 шт, 5. Насос глибинний з двигуном 5,5 кВт. – 5 шт, 6. Насос глибинний з двигуном 7,5 кВт, в комплекті з шафою управління – 1 компл., 7. . Насос глибинний з двигуном 7,5 кВт. – 1 шт, 8. Насос глибинний з двигуном 9,2 кВт. – 7 шт, 9. Насос глибинний з двигуном 9,2 кВт. – 9 шт, 10. Насос глибинний з двигуном 22 кВт – 3 шт, 11. Насосний агрегат відцентровий, одноступінчастий, каналізаційний з двигуном 18,5 кВт, в комплекті з шафою управління – 2 компл., 12. Насосний агрегат відцентровий, одноступінчастий, каналізаційний з двигуном 45 кВт, в комплекті з шафою управління – 1 компл.)» за ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-25-000199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.03.2026 · Замовник: Пояснення замовника в межах моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-02-25-000199-a
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 9 280 965,00 грн визначена Замовником відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням фактичної потреби Замовника та аналізу ринкових цін на відповідний предмет закупівлі.
При визначенні очікуваної вартості Замовником було здійснено аналіз цінової інформації, зокрема:
• комерційних пропозицій потенційних постачальників;
• інформації щодо аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro;
• відкритих джерел інформації (офіційні сайти постачальників).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням виробничої необхідності Замовника, функціонального призначення предмета закупівлі та без встановлення вимог, що обмежують конкуренцію, із забезпеченням можливості пропозиції еквівалентів.
Підтвердні матеріали (скановані копії комерційних пропозицій) надаються через електронну систему закупівель.
07.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень 2
У межах проведення моніторингу закупівлі «42120000-6 «Насоси та компресори»: (1. Насосний агрегат глибинний з двигуном 0,92 кВт. – 2 шт, 2. Насос глибинний з двигуном 4 кВт – 5 шт, 3. Насос глибинний з двигуном 4 кВт – 4 шт, 4. . Насос глибинний з двигуном 4 кВт. – 4 шт, 5. Насос глибинний з двигуном 5,5 кВт. – 5 шт, 6. Насос глибинний з двигуном 7,5 кВт, в комплекті з шафою управління – 1 компл., 7. . Насос глибинний з двигуном 7,5 кВт. – 1 шт, 8. Насос глибинний з двигуном 9,2 кВт. – 7 шт, 9. Насос глибинний з двигуном 9,2 кВт. – 9 шт, 10. Насос глибинний з двигуном 22 кВт – 3 шт, 11. Насосний агрегат відцентровий, одноступінчастий, каналізаційний з двигуном 18,5 кВт, в комплекті з шафою управління – 2 компл., 12. Насосний агрегат відцентровий, одноступінчастий, каналізаційний з двигуном 45 кВт, в комплекті з шафою управління – 1 компл.)» за ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-25-000199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань.
1. Вимогами пункту 10 «Ступінь локалізації виробництва» Додатку 1 до тендерної документації Замовника визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ.
Просимо надати інформацію у вигляді назви файлу, де міститься інформація про країну походження товару, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару щодо наступних товарів:
- Насос CAV.12.19 з двигуном 4кВт у кількості 5 шт;
- Насос CAV.8.23 з двигуном 4кВт у кількості 4 шт;
- Насос CAV.12.34 з двигуном 7,5 кВт в комплекті з шафою управління у кількості 1 комплект;
- Насос CAV.12.34 з двигуном 7,5 кВт у кількості 1 шт.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
08.04.2026 · Замовник: Пояснення замовника в межах моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-02-25-000199-a Щодо дотримання вимог тендерної документації в частині підтвердження країни походження товару
На виконання запиту, наданого в межах моніторингу процедури закупівлі відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі із зазначенням країни походження товару, відповідної міжнародної угоди та документа, що підтверджує країну походження товару. При цьому тендерною документацією передбачено можливість підтвердження країни походження різними документами, зокрема довідкою, листом, сертифікатом походження, декларацією або іншим документом.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено, що у її складі надано документи, які в сукупності містять всю необхідну інформацію, передбачену вищезазначеною вимогою, та дають можливість однозначно ідентифікувати країну походження запропонованого товару.
Так, у складі пропозиції наявний файл «Довідка про незастосування локалізації», в якому учасником зазначено, що запропонований товар є продукцією виробництва компанії HYDRO-VACUUM S.A., країна походження — Республіка Польща. У зазначеному документі також наведено обґрунтування незастосування вимог щодо ступеня локалізації з посиланням на Угоду про державні закупівлі від 15 квітня 1994 року (м. Марракеш) із змінами, внесеними Протоколом від 30 березня 2012 року (м. Женева), стороною якої є Республіка Польща (дата приєднання — 01.05.2004). Таким чином, зазначений документ містить інформацію як про країну походження товару, так і про відповідну міжнародну угоду.
Крім того, у складі тендерної пропозиції надано файл «12. Довідка про єдиного виробника», яким учасник підтверджує, що всі товари, запропоновані у межах даної закупівлі, виготовлені одним виробником — HYDRO-VACUUM S.A. (Республіка Польща). Зазначена інформація узгоджується з даними, наведеними у довідці про незастосування локалізації, та додатково підтверджує країну походження товару.
Також учасником надано файл «02. Сертифікат відповідності» (разом із додатком до нього), в якому зазначено виробника продукції — Hydro-Vacuum S.A., Droga Jeziorna 8, 86-303 Grudziadz, Польща, а також наведено перелік моделей насосного обладнання, на яке поширюється дія сертифіката. У додатку до сертифіката міститься перелік моделей насосів, зокрема серії GAV, що відповідають моделям товарів, запропонованих учасником у складі тендерної пропозиції. Зазначений сертифікат дозволяє ідентифікувати виробника продукції та підтверджує, що відповідне обладнання виготовляється підприємством, розташованим у Республіці Польща.
Отже, сукупний аналіз наведених документів дає підстави для однозначного висновку, що країною походження запропонованих учасником товарів, у тому числі зазначених у запиті (насоси моделей GAV.12.19, GAV.8.23, GAV.12.34), є Республіка Польща, а також підтверджує належність зазначеної продукції відповідному виробнику.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що учасником виконано вимоги пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції надано інформацію про країну походження товару, зазначено відповідну міжнародну угоду та подано документи, які підтверджують походження товару.