Екскаватор-навантажувач БАМ-2014 або еквівалент

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Господар» Новосанжарської селищної ради (далі − Замовник) UA-P-2026-03-05-010304-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від «02» лютого 2026 № 1; тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ «БУДАГРОМАШ» (далі – Учасник); протокол уповноваженої особи від 13.03.2026 № 3; договір про закупівлю товару від 19.03.2026 № 1, укладений з ТОВ «МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ «БУДАГРОМАШ» на суму 2100000,00 гривень (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 11.02.2026 та 17.02.2026 в електронній системі закупівель.

Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Так, пунктом 3 Додатку 5 тендерної документації замовником визначений перелік документів, які обов’язково повинен подати учасник для підтвердження якості товару, що є предметом закупівлі: а саме: скан-копія сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).

Відомості електронної системи закупівель свідчать, що тендерна пропозиція ТОВ «МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ «БУДАГРОМАШ», не містить документів, передбачених пунктом 3 Додатку 5 тендерної документації замовника.

З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику, у відповідь на який Замовником 10.02.2026 надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що: «Комунальне підприємство «Господар» Новосанжарської селищної ради при повторному розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ» виявило помилку в пункту 3 Додатку 5 тендерної документації, а саме: відсутність сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертіії індивідого зареколитрао забив, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI). У звʼязку з цим ми направили листа ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ» про відміну результатів тендеру , розірвання Договору Nº1 від 19.03.2026р. та повернення коштів на розрахунковий рахунок підприємства».

З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника в частині ненадання сертифікату відповідності чи сертифікату типу обладнання або сертифікат типу транспортного засобу та підлягала відхиленню, що не забезпечено замовником.

Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ «БУДАГРОМАШ» не відповідає умовам технічної специфікації та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, що не забезпечено замовником.

Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником в ході моніторингу 03 квітня 2026 року оприлюднено додаткову угоду від 02 квітня 2026 року № 1, про розірвання договору про закупівлю товару від 19.03.2026 № 1.

Запити й пояснення