код ДК021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги(Послуги з організації харчування пацієнтів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

пояснення на звернення надається особою, уповноваженою замовником для організації та здійснення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами).

24.03.2026 р. на веб-порталі Уповноваженого органу у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-03-23-000029) ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, оприлюднено Запит замовнику на пояснення такого змісту:

«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»

Керуючись принципами здійснення закупівель, на засадах колегіальності та неупередженості, відповідно до повноважень, наданих керівником установи, з врахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

ВІДПОВІДЬ: Комунальним підприємством «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» 20 лютого 2026 року для забезпечення харчування пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні у нашому закладі охорони здоров’я, було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2026-02-20-011021-a - код ДК021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів) у відповідності до підготовленого нашими фахівцями технічного завдання на закупівлю (протокол робочої групи додається). Враховуючи середню річну кількість пацієнтів лікарні та вимоги наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», робочою групою було розроблено технічну специфікацію до тендерної документації та розроблено Меню. На основі проведених розрахунків, враховуючи вартість харчування пацієнтів у 2025 році, індекс інфляції, середню вартість продуктів харчування, оприлюднених на офіційному сайті Державної служби статистики, у вартість одного ліжко-дня, який включає в себе сніданок, обід і вечерю було закладено 160,00 грн на одного пацієнта на день. Ціна на послугу щодо забезпечення харчування вказана з урахуванням витрат на придбання продуктів, що використовуються для приготування їжі, усіх витрат на приготування їжі, транспортних витрат, а також сплати всіх податків, зборів і обов’язкових платежів. Сумарна кількість пацієнтів на основі підрахунків попереднього року склала 158300 ліжко-днів. Очікувана вартість предмета закупівлі склала 25 328 000,00 грн.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

ВІДПОВІДЬ: жодним нормативно-правовим актом чинного законодавства України не передбачений обов'язок для комунальних підприємств зазначати на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Вимоги передбачені постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 стосуються лише конкретно визначеного кола замовників (головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки), однак Комунальне підприємство «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» до них не входить.

Особа, уповноважена замовником для організації та здійснення закупівель

Марина ЛЯШУК

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, очікувана вартість предмету закупівлі становить 25 328 000,00 грн з ПДВ.

Враховуючи, що згідно з підпунктом «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров'я, необхідно пояснити, на якій підставі вами включений ПДВ до очікуваної вартості послуг з організації харчування пацієнтів, що є предметом закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно з умовами підпункту 4.3 розділу І «Загальні положення» та Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації місцем надання послуг є 2 адреси: 43008, м. Луцьк, вул. Відродження, 13 (далі – Адреса 1) та 43005, м. Луцьк, вул. Гулака-Артемовського, 18 (далі – Адреса 2).

Крім того, вимогами Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації передбачається харчування пацієнтів відповідно до дієтичних раціонів, а саме: дієта № 15, дієта № 9, дієта № 7, дієта № 1, дієта № 1а, дієта № 5 (б/м) та зонд.

Відповідно до вимог підпункту 1.7 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації серед документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, Замовником вимагається подання форми «Тендерна пропозиція», оформленої відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.

Згідно із зазначеною формою учасник повинен вказати

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав форму «Тендерна пропозиція» від 26.02.2026 № 1 у закупівлі UA-2026-02-20-011021-a, відповідно до якої ціни за сніданок, обід та вечерю однакових дієтичних раціонів харчування за Адресою 1 та за Адресою 2 відрізняються, зокрема, але не виключно:

- Дієта № 15: за Адресою 1 – сніданок 29,00 грн, обід 84,00 грн, вечеря 47,00 грн; за Адресою 2 – сніданок 33,00 грн, обід 97,00 грн, вечеря 55,00 грн;

- Дієта № 9: за Адресою 1 – сніданок 27,00 грн, обід 85,00 грн, вечеря 48,00 грн; за Адресою 2 – сніданок 32,00 грн, обід 98,00 грн, вечеря – 55,00 гривень.

З огляду на зазначене необхідно пояснити причини розбіжностей між цінами на харчування однакових дієтичних раціонів за Адресою 1 та за Адресою 2.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно з вимогами підпункту 1.13 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації, «для підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, учасники у своїх тендерних пропозиціях повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування відповідно до умов документації – на всі раціони, що становлять предмет замовлення».

Також вимогами підпункту 1.14 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати «технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо сировини, яка входить до страви (найменування, кількість брутто і нетто), технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві, технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис».

При цьому, згідно з умовами пункту 2 Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації «при складання меню лікувального харчування треба обов’язково враховувати: приготування їжі тільки з високоякісних свіжих продуктів».

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав файл «2. Додаток 6 орієнтовне меню (з ТД).docx.pdf», який містить варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування (далі – Меню).

Також ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надало «Тех_карти_Луцька_міська_цивільні_24_02_26 (1).pdf.asice.zip» з технологічними картами на страви з меню, що пропонується до постачання (далі – файл «Техкарти»).

Згідно з Меню учасником пропонується, серед інших страв, «каша рисова з припущеними овочами» та «капусняк з квашеною капустою та вершковим маслом».

Відповідно до технологічної карти «Каша рисова з припущеними овочами» (стор. 51 файлу «Техкарти») серед сировини присутня «Овочева суміш с/м», що не відповідає технічним вимогам Додатку 4 до тендерної документації в частині приготування страв тільки зі свіжих продуктів.

Технологічною картою «Капусняк з квашеною капустою та вершковим маслом» (стор. 74 файлу «Техкарти») для приготування страви передбачено використання олії соняшникової рафінованої, а не вершкового масла, як зазначено в назві страви. Крім того, серед найменування сировини цієї страви є «Бульйон», який не містить інформації щодо сировини, з якої він зварений: овочевий, грибний, курячий, яловичий, тощо.

З огляду на зазначене необхідно пояснити:

1. яким чином тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» відповідає технічним вимогам Додатку 4 до тендерної документації?

2. причини невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації ?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно з вимогами підпункту 1.13 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації, «для підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, учасники у своїх тендерних пропозиціях повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування відповідно до умов документації – на всі раціони, що становлять предмет замовлення».

Також вимогами підпункту 1.14 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати «технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо сировини, яка входить до страви (найменування, кількість брутто і нетто), технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві, технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис».

При цьому, згідно з умовами пункту 2 Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації «при складання меню лікувального харчування треба обов’язково враховувати: приготування їжі тільки з високоякісних свіжих продуктів».

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав файл «2. Додаток 6 орієнтовне меню (з ТД).docx.pdf», який містить варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування (далі – Меню).

Також ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надало «Тех_карти_Луцька_міська_цивільні_24_02_26 (1).pdf.asice.zip» з технологічними картами на страви з меню, що пропонується до постачання (далі – файл «Техкарти»).

Згідно з Меню учасником пропонується, серед інших страв, «тефтеля куряча парова», «тефтеля куряча», «суфле куряче парове», «рибна тефтеля парова», «котлета по-домашньому (асорті) запечена», «котлета куряча смажена», «рибна котлета парова» та «кнеля куряча парова».

Технологічними картами вищезазначених страв передбачено, що для їх приготування будуть використовуватись поряд зі свіжими продуктами заморожені напівфабрикати, а саме: тефтеля куряча заморожена (стор. 28, 30 файлу «Техкарти»), суфле куряче заморожене (стор. 32 файлу «Техкарти»), тефтеля рибна заморожена (стор. 48 файлу «Техкарти»), котлета яловичо-куряча заморожена (стор. 56 файлу «Техкарти»), котлета куряча заморожена (стор. 59 файлу «Техкарти»), котлета рибна заморожена (стор. 83 файлу «Техкарти») та кнеля куряча заморожена (стор. 85 файлу «Техкарти»).

З огляду на те, що умовами пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації вимагається приготування їжі тільки з високоякісних свіжих продуктів, необхідно пояснити причини невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

пояснення на звернення надається особою, уповноваженою Замовником для організації та здійснення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами).

07.04.2026 р. на веб-порталі Уповноваженого органу у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-03-23-000029) ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, оприлюднено Запит замовнику на пояснення такого змісту:

«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, очікувана вартість предмету закупівлі становить 25 328 000,00 грн з ПДВ.

Враховуючи, що згідно з підпунктом «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров'я, необхідно пояснити, на якій підставі вами включений ПДВ до очікуваної вартості послуг з організації харчування пацієнтів, що є предметом закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»

Керуючись принципами здійснення закупівель, на засадах колегіальності та неупередженості, відповідно до повноважень, наданих керівником установи, з врахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення:

Комунальним підприємством «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» 20 лютого 2026 року для забезпечення харчування пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні у нашому закладі охорони здоров’я, було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2026-02-20-011021-a - код ДК021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів). Очікувана вартість послуг, що є предметом даної закупівлі, а саме 25 328 000,00 грн, була запланована Замовником без ПДВ (UA-P-2026-02-20-012665-a), оскільки станом на дату планування цієї закупівлі, послуги з харчування громадян у закладах охорони здоров'я були таким що звільняються від оподаткування податком на додану вартість (далі – ПДВ), відповідно до підпункту “г” підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України та ПОРЯДОКУ надання послуг з харчування громадян у закладах охорони здоров'я, операції з надання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 р. № 818. Таким чином, особою, уповноваженою Замовником для організації та здійснення закупівель (далі -уповноважена особа) 20.02.2026 року була затверджена Тендерна документація. Згідно з пунктами 1.6. та 1.7. Додатку 4 Тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції мають бути подані наступні документи, а саме:

- п. 1.6. Лист на фірмовому бланку Учасника про те що, Учасник погоджується з умовами договору і гарантує його укладення відповідно до умов проекту договору у тендерній документації.

Так у п. 3.1. Додатка 3 «Проєкт договору про закупівлю» до Тендерної документації («3.1. Ціна цього Договору становить ______ грн. (сума прописом) без ПДВ. Звільнення від ПДВ послуг щодо забезпечення харчування у закладах охорони здоров’я, відповідно до підпункту «г» 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.») чітко зазначено, що ціна договору визначається саме без ПДВ та підстави звільнення від ПДВ послуг щодо забезпечення харчування у закладах охорони здоров’я. Учасником ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ» у складі тендерної пропозиції був наданий документ «17. Згода з проєктом договору.pdf».

- п. 1.7. Тендерна пропозиція, оформлена відповідно до Додатку 1 тендерної документації.

Згідно з Додатком 1 «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» до тендерної документації, учасники мали надавати свої пропозиції саме без ПДВ. Учасником ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ» у складі тендерної пропозиції був наданий документ «1. ТП (Додаток 1 форма пропозиції).pdf».

Закупівлю було оголошено фахівцем з публічних закупівель Дручек Аллою Анатоліївною, яка звільнена 17.03.2026 року, однак системний аналіз опублікованої тендерної документації дозволяє обґрунтовано визначити, що внесення інформації про очікувану вартість «з ПДВ» є механічною опискою, яка не виплинула на відкритість процедури, її доступність, а також дотримання принципу рівності всіх учасників.

Відмітка «з ПДВ» при оголошенні закупівлі UA-2026-02-20-011021-a не призвела до укладання договору про закупівлю з порушенням чинного податкового законодавства.

Переможцем закупівлі UA-2026-02-20-011021-a, а саме учасником ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ», було подано тендерну пропозицію без ПДВ, що свідчить про правильне розуміння ним тендерної документації (в контексті положень пункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України). Відповідно і Договір про закупівлю був укладений на загальну суму 25 122 500,00 грн без ПДВ, що узгоджується зі змістом додатку 3 тендерної документації (проект договору).

Особа, уповноважена замовником для організації та здійснення закупівель

Марина ЛЯШУК

пояснення на звернення надається особою, уповноваженою Замовником для організації та здійснення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами).

07.04.2026 р. на веб-порталі Уповноваженого органу у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-03-23-000029) ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, оприлюднено Запит замовнику на пояснення такого змісту:

«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно з умовами підпункту 4.3 розділу І «Загальні положення» та Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації місцем надання послуг є 2 адреси: 43008, м. Луцьк, вул. Відродження, 13 (далі – Адреса 1) та 43005, м. Луцьк, вул. Гулака-Артемовського, 18 (далі – Адреса 2).

Крім того, вимогами Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації передбачається харчування пацієнтів відповідно до дієтичних раціонів, а саме: дієта № 15, дієта № 9, дієта № 7, дієта № 1, дієта № 1а, дієта № 5 (б/м) та зонд.

Відповідно до вимог підпункту 1.7 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації серед документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції,

Замовником вимагається подання форми «Тендерна пропозиція», оформленої відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.

Згідно із зазначеною формою учасник повинен вказати

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав форму «Тендерна пропозиція» від 26.02.2026 № 1 у закупівлі UA-2026-02-20-011021-a, відповідно до якої ціни за сніданок, обід та вечерю однакових дієтичних раціонів харчування за Адресою 1 та за Адресою 2 відрізняються, зокрема, але не виключно:

- Дієта № 15: за Адресою 1 – сніданок 29,00 грн, обід 84,00 грн, вечеря 47,00 грн; за Адресою 2 – сніданок 33,00 грн, обід 97,00 грн, вечеря 55,00 грн;

- Дієта № 9: за Адресою 1 – сніданок 27,00 грн, обід 85,00 грн, вечеря 48,00 грн; за Адресою 2 – сніданок 32,00 грн, обід 98,00 грн, вечеря – 55,00 гривень.

З огляду на зазначене необхідно пояснити причини розбіжностей між цінами на харчування однакових дієтичних раціонів за Адресою 1 та за Адресою 2.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»

Керуючись принципами здійснення закупівель, на засадах колегіальності та неупередженості, відповідно до повноважень, наданих керівником установи, з врахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення:

Комунальним підприємством «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» 20 лютого 2026 року для забезпечення харчування пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні у нашому закладі охорони здоров’я, було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2026-02-20-011021-a - код ДК021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів) очікуваною вартістю 25 328 000,00 грн з обсягом:

- 139500 послуга – за адресою 43008, Україна, Волинська область, м. Луцьк, пр-т Відродження,13

- 18800 послуга – за адресою 43005, Україна, Волинська область, м. Луцьк, вул. Гулака Артемовського,18.

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ» був визначений переможцем за результатами проведення торгів.

Луцькою міською радою було надано товариству з обмеженою відповідальністю «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ» в оренду харчоблок за адресою м. Луцьк, пр-т Відродження,13, тобто організація харчування за адресою м. Луцьк, вул. Гулака Артемовського, 18 здійснюється на умовах доставки готових страв.

Загальна вартість поданої цінової пропозиції по закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ» за двома адресами не перевищує очікуваної вартості, визначеної замовником.

Також звертаємо увагу на те, що відповідно до статті 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін. При цьому в силу особливостей нормативно-правового регулювання законодавства в сфері закупівель, учасники при формуванні тендерної пропозиції мають враховувати усі можливі фактори, що впливають на ціну послуг, на весь час дії майбутнього договору.

З урахуванням викладеного, при формуванні різних цін на кейтерингові послуги з організації харчування різними адресами не суперечить вимогам чинного законодавства та тендерній документації.

Особа, уповноважена замовником для організації та здійснення закупівель

Марина ЛЯШУК

пояснення на звернення надається особою, уповноваженою Замовником для організації та здійснення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами).

08.04.2026 р. на веб-порталі Уповноваженого органу у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-03-23-000029) ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, оприлюднено Запит замовнику на пояснення такого змісту:

«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно з вимогами підпункту 1.13 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації, «для підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, учасники у своїх тендерних пропозиціях повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування відповідно до умов документації – на всі раціони, що становлять предмет замовлення».

Також вимогами підпункту 1.14 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати «технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо сировини, яка входить до страви (найменування, кількість брутто і нетто), технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві, технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис».

При цьому, згідно з умовами пункту 2 Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації «при складання меню лікувального харчування треба обов’язково враховувати: приготування їжі тільки з високоякісних свіжих продуктів».

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав файл «2. Додаток 6 орієнтовне меню (з ТД).docx.pdf», який містить варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування (далі – Меню).

Також ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надало «Тех_карти_Луцька_міська_цивільні_24_02_26 (1).pdf.asice.zip» з технологічними картами на страви з меню, що пропонується до постачання (далі – файл «Техкарти»).

Згідно з Меню учасником пропонується, серед інших страв, «каша рисова з припущеними овочами» та «капусняк з квашеною капустою та вершковим маслом».

Відповідно до технологічної карти «Каша рисова з припущеними овочами» (стор. 51 файлу «Техкарти») серед сировини присутня «Овочева суміш с/м», що не відповідає технічним вимогам Додатку 4 до тендерної документації в частині приготування страв тільки зі свіжих продуктів.

Технологічною картою «Капусняк з квашеною капустою та вершковим маслом» (стор. 74 файлу «Техкарти») для приготування страви передбачено використання олії соняшникової рафінованої, а не вершкового масла, як зазначено в назві страви. Крім того, серед найменування сировини цієї страви є «Бульйон», який не містить інформації щодо сировини, з якої він зварений: овочевий, грибний, курячий, яловичий, тощо.

З огляду на зазначене необхідно пояснити:

1. яким чином тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» відповідає технічним вимогам Додатку 4 до тендерної документації?

2. причини невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації ?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»

Керуючись принципами здійснення закупівель, на засадах колегіальності та неупередженості, відповідно до повноважень, наданих керівником установи, з врахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення:

Комунальним підприємством «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» 20 лютого 2026 року для забезпечення харчування пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні у нашому закладі охорони здоров’я, було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2026-02-20-011021-a - код ДК021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів).

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав наступні файли:

- «2. Додаток 6 орієнтовне меню (з ТД).docx.pdf», який містить варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування (далі – Меню);

- «Тех_карти_Луцька_міська_цивільні_24_02_26 (1).pdf.asice.zip» з технологічними картами на страви з Меню, що пропонується до постачання (далі – файл Техкарти).

Згідно з Меню учасником пропонується, серед інших страв, «Каша рисова з припущеними овочами», в якій серед сировини присутня «Овочева суміш с/м» (стор. 51 файлу «Техкарти»). Використання заморожених напівфабрикатів (далі - н/ф) не суперечить ані вимогам Тендерної документації щодо якості та свіжості продукції, ані положенням законодавства, насамперед Наказу МОЗ від 29.10.2013 р. № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». «Свіжий» - це не синонім до слова «сирий». Вимога в Тендерній документації Замовника щодо використання свіжих продуктів означає, що такі продукти мають суворо відповідати вимогам щодо терміну їх придатності, що в свою чергу визначені Законом України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Замороження – це лише технологічна ланка приготування страви, яка дозволяє зберегти структуру продукту, поживну цінність, безпечність без будь-яких додаткових добавок. Свіжоморожені овочі — це корисна альтернатива сирим продуктам, особливо взимку, оскільки вони заморожуються одразу після збору, зберігаючи максимум вітамінів (A, C, E, фолієву кислоту) та поживних речовин. Адже значна кількість продуктів може зберігатися в сирому вигляді дуже короткий строк, тож для їх використання протягом року необхідно застосовувати ті чи інші форми обробки. Наказ МОЗ від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» не містить жодних обмежень щодо застосування тих чи інших технологічних процесів при приготуванні їжі для харчування пацієнтів, в тому числі щодо використання попередньо заморожених інгредієнтів (наприклад, заморожених ягід, овочевих сумішей, зелені тощо) або ж заморозку виготовлених напівфабрикатів страв перед їх термічною обробкою. Тендерна документація Замовника таких обмежень також не містила.

Згідно з Меню учасником пропонується, серед інших страв, «Капусняк з квашеною капустою та вершковим маслом» (стор. 74 файлу «Техкарти»), для приготування страви передбачено використання олії соняшникової рафінованої, а не вершкового масла, як зазначено в назві страви. Крім того, серед найменування сировини цієї страви є «Бульйон». Тендерна документація Замовника не містить вимог про те, що назва страви повинна безумовно відображати усі чи будь-які її інгредієнти, або ж щодо обов’язково використання у супах саме вершкового масла. Згідно з умовами Тендерної документації (п. 1.14. Додатку 2): «Технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо сировини, яка входить до страви (найменування, кількість брутто і нетто), технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві, технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис. Щодо бульйону, Тендерна документація Замовника не містить окремих вимог щодо деталізації найменування сировини, що входить до її складу, відтак, зазначення складника як «бульйон» без подальшої деталізації («овочевий, грибний, курячий, яловичий, тощо») не порушує вимоги Тендерної документації. Надана Учасником ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції технологічна карта на страву «Капусняк з квашеною капустою та вершковим маслом» виконує усі перелічені вимоги, тобто – містить увесь набір інформації, що вимагається Замовником у Тендерній документації.

З урахуванням вищевикладеного, невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» відсутні, а відтак в Замовника не було правових підстав для відхилення пропозиції даного учасника.

Особа, уповноважена замовником для організації та здійснення закупівель

Марина ЛЯШУК

пояснення на звернення надається особою, уповноваженою Замовником для організації та здійснення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами).

08.04.2026 р. на веб-порталі Уповноваженого органу у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-03-23-000029) ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, оприлюднено Запит замовнику на пояснення такого змісту:

«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно з вимогами підпункту 1.13 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації, «для підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, учасники у своїх тендерних пропозиціях повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування відповідно до умов документації – на всі раціони, що становлять предмет замовлення».

Також вимогами підпункту 1.14 пункту 1 «Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати «технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо сировини, яка входить до страви (найменування, кількість брутто і нетто), технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві, технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис».

При цьому, згідно з умовами пункту 2 Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації «при складання меню лікувального харчування треба обов’язково враховувати: приготування їжі тільки з високоякісних свіжих продуктів».

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав файл «2. Додаток 6 орієнтовне меню (з ТД).docx.pdf», який містить варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування (далі – Меню).

Також ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надало «Тех_карти_Луцька_міська_цивільні_24_02_26 (1).pdf.asice.zip» з технологічними картами на страви з меню, що пропонується до постачання (далі – файл «Техкарти»).

Згідно з Меню учасником пропонується, серед інших страв, «тефтеля куряча парова», «тефтеля куряча», «суфле куряче парове», «рибна тефтеля парова», «котлета по-домашньому (асорті) запечена», «котлета куряча смажена», «рибна котлета парова» та «кнеля куряча парова».

Технологічними картами вищезазначених страв передбачено, що для їх приготування будуть використовуватись поряд зі свіжими продуктами заморожені напівфабрикати, а саме: тефтеля куряча заморожена (стор. 28, 30 файлу «Техкарти»), суфле куряче заморожене (стор. 32 файлу «Техкарти»), тефтеля рибна заморожена (стор. 48 файлу «Техкарти»), котлета яловичо-куряча заморожена (стор. 56 файлу «Техкарти»), котлета куряча заморожена (стор. 59 файлу «Техкарти»), котлета рибна заморожена (стор. 83 файлу «Техкарти») та кнеля куряча заморожена (стор. 85 файлу «Техкарти»).

З огляду на те, що умовами пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації вимагається приготування їжі тільки з високоякісних свіжих продуктів, необхідно пояснити причини невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»

Керуючись принципами здійснення закупівель, на засадах колегіальності та неупередженості, відповідно до повноважень, наданих керівником установи, з врахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення:

Комунальним підприємством «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» 20 лютого 2026 року для забезпечення харчування пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні у нашому закладі охорони здоров’я, було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2026-02-20-011021-a - код ДК021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів).

Учасник ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» у складі тендерної пропозиції надав наступні файли:

- «2. Додаток 6 орієнтовне меню (з ТД).docx.pdf», який містить варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з кратністю харчування (далі – Меню);

- «Тех_карти_Луцька_міська_цивільні_24_02_26 (1).pdf.asice.zip» з технологічними картами на страви з Меню, що пропонується до постачання (далі – файл Техкарти).

Згідно з Меню Учасником пропонується, серед інших страв, «Тефтеля куряча парова» (стор. 29 Техкарти), «Тефтеля куряча» (стор. 31 Техкарти), «Суфле куряче парове» (стор. 33 Техкарти), «Рибна тефтеля парова» (стор. 49 Техкарти), «Котлета по-домашньому (асорті) запечена» (стор. 57 Техкарти), «Котлета куряча смажена» (стор. 60 Техкарти), «Рибна котлета парова» (стор. 84 Техкарти) та «Кнеля куряча парова» (стор. 86 Техкарти).

Також в Техкартах на вище перелічені страви присутні, крім вище вказаних технологічних карт, ще технологічні карти в яких передбачено, що для приготування вище перелічених стравах будуть використовуватись заморожені напівфабрикати, а саме: тефтеля куряча заморожена (стор. 28, 30 файлу «Техкарти»), суфле куряче заморожене (стор. 32 файлу «Техкарти»), тефтеля рибна заморожена (стор. 48 файлу «Техкарти»), котлета яловичо-куряча заморожена (стор. 56 файлу «Техкарти»), котлета куряча заморожена (стор. 59 файлу «Техкарти»), котлета рибна заморожена (стор. 83 файлу «Техкарти») та кнеля куряча заморожена (стор. 85 файлу «Техкарти»).

Згідно з усталеною практикою Антимонопольного комітету України, учасники вправі подавати будь-які додаткові документи на власний розсуд, однак замовник не вправі відхиляти пропозицію учасника, спираючись на будь-які недоліки чи невідповідності у таких додаткових документам (якщо вони мали місце), які й не вимагалися для подання у складі тендерної пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРІНГ» містила запитувані технологічні карти, складені відповідно до умов Тендерної документації Замовника, тож підстави для відхилення пропозиції даного учасника відсутні.

Разом з тим повідомляємо, використання заморожених напівфабрикатів (далі - н/ф) не суперечить ані вимогам Тендерної документації щодо якості та свіжості продукції, ані положенням законодавства, насамперед Наказу МОЗ від 29.10.2013 р. № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». «Свіжий» - це не синонім до слова «сирий». Вимога в Тендерній документації Замовника щодо використання свіжих продуктів означає, що такі продукти мають суворо відповідати вимогам щодо терміну їх придатності, що в свою чергу визначені Законом України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Замороження – це лише технологічна ланка приготування страви, яка дозволяє зберегти структуру продукту, поживну цінність, безпечність без будь-яких додаткових добавок. Наказ МОЗ від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» не містить жодних обмежень щодо застосування тих чи інших технологічних процесів при приготуванні їжі для харчування пацієнтів, в тому числі щодо використання попередньо заморожених інгредієнтів (наприклад, заморожених ягід, овочевих сумішей, зелені тощо) або ж заморозку виготовлених напівфабрикатів страв перед їх термічною обробкою. Тендерна документація Замовника таких обмежень також не містила. Ба більше, саме впровадження Учасником у своєму виробництві технологічних процесів заморожування забезпечує впевненість Замовника у тому, що навіть у разі раптового стрімкого зростання кількості пацієнтів, усі вони будуть забезпечені харчуванням в повному обсязі, адже кількість пацієнтів не є фіксованою, змінюється щодня, а також протягом дня, таким чином заявка Замовника на харчування може корегуватися в день харчування.

Особа, уповноважена замовником для організації та здійснення закупівель

Марина ЛЯШУК