Висновок
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Брусилів Автодор» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Брусилівської селищної ради Житомирського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.03.2026 № 32, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Брусилів Автодор» (далі – ТОВ «Брусилів Автодор»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.03.2026 № 38, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.03.2026, інформація з власного вебсайту Замовника за посиланням: https://brusylivska-gromada.gov.ua/prozorro//, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 27.03.2026 та 03.04.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Брусилів Автодор» встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг в повному обсязі та в зазначені у проєкті договору терміни, відповідно до Таблиці 1.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник надає свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка не є власністю учасника, а залучена, то учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування) додатково подаються договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Брусилів Автодор» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг в повному обсязі та в зазначені у проєкті договору терміни від 09.03.2026 № 1, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та копію договору оренди автомобіля від 01.08.2024.
Проте, моніторингом встановлено, що копію договору оренди автомобіля від 01.08.2024 учасником ТОВ «Брусилів Автодор» надано без акту приймання-передачі, за яким, відповідно до пункту 3.2 розділу 3 вказаного договору оренди, здійснюється передача автомобіля (КРАЗ 256), чим не підтверджено наявність вказаного автомобіля, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Також, в порушення вимог підпункту д) пункту 4.1 розділу 4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника учасником ТОВ «Брусилів Автодор» у складі тендерної пропозиції не надано документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби, про реєстрацію учасника платником податку на додану вартість або платником єдиного податку.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 27.03.2026 надано пояснення, які не спростовують зазначені порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Брусилів Автодор» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.04.2026
Брусилівська селищна рада повідомляє, що стосовно проведеного Північним офісом Держаудитслужби в Житомирській області моніторингу процедури закупівлі, опублікованої в електроній системі закупівель системі закупівель Prozorro за № UA-M-2026-03-23-000006, зазначене у Висновку порушення взято до уваги.
Виявлені порушення не можуть бути усунуті в межах даної Закупівлі .
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, прийнято рішення відмінити відкриті торги щодо закупівлі " Послуги з упорядкування сміттєзвалищ на території Брусилівської селищної територіальної громади, код ДК 021:2015:90530000-1 «Утримання сміттєзвалищ», оголошення № UA-2026-03-04-012668-а.
Оцінка ДАСУ від 09.04.2026
Замовником порушення усунуто шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
25.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з упорядкування сміттєзвалищ на території Брусилівської селищної територіальної громади» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-012668-a), здійсненої Брусилівською селищною радою Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Брусилів Автодор» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг в повному обсязі та в зазначені у проєкті договору терміни, відповідно до Таблиці 1.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник надає свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів.
Якщо техніка не є власністю учасника, а залучена, то учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування) додатково подаються договір(и) дійсний(і) та чинний(і), протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та інші (договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг).
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Брусилів Автодор» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг в повному обсязі та в зазначені у проєкті договору терміни від 09.03.2026 № 1, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та копію договору оренди автомобіля від 01.08.2024.
Проте, аналізом встановлено, що копію договору оренди автомобіля від 01.08.2024 учасником ТОВ «Брусилів Автодор» надано без акту приймання-передачі, за яким, відповідно до пункту 3.2 розділу 3 вказаного договору оренди, здійснюється передача автомобіля (КРАЗ 256).
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Брусилів Автодор» вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації?
5. Відповідно до вимог підпункту д) пункту 4.1 розділу 4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби, про реєстрацію учасника платником податку на додану вартість (форма № 2 – ПДВ, витяг тощо), якщо учасник не є платником ПДВ – подається скановане свідоцтво про сплату єдиного податку з органу державної фіскальної (податкової) служби або витяг, що свідчить про форму оподаткування учасника.
Проте, аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Брусилів Автодор» не надано жодного документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби, про реєстрацію учасника платником податку на додану вартість або платником єдиного податку.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Брусилів Автодор» вимогам підпункту д) пункту 4.1 розділу 4 Додатку № 1 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень(інформації, документів)
У відповідь на запит про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу по предмету «Послуги з упорядкування сміттєзвалищ на території Брусилівської селищної територіальної громади» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-012668-a), здійсненої Брусилівською селищною радою Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), уповноважена особа надає наступні пояснення:
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, шляхом моніторингу середньо ринкових цін на Послуги, актуальних на момент моніторингу. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціни товарів, що містить в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронній системі закупівель «ProZorro» щодо анологічних закупівель.
Попередній моніторинг цін.
Послуги спецтехніки по підгортанню сміттєзвалища
1. Аналіз цін по завершеним закупівлям «ProZorro»
№ п/п Ідентифікатор закупівлі Оголошена закупівля
Середня ціна спецтехніки (за 1 годину)
(за од.,грн) Договір
Середня ціна спецтехніки (за 1 годину)
(за од.,грн)
1. UA-2026-02-27-007376-a 1500 1500
2. UA-2026-02-05-002194-a 1600 1600
3 UA-2026-02-02-001203-a 1241 1236
Середня 1447 1445
2. На виконання постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11.10.2016р. «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з упорядкування сміттєзвалищ на території Брусилівської селищної територіальної громади» - код за ДК 021:2015 90530000-1 – Упорядкування сміттєзвалищ оприлюднене на офіційному веб-сайті Брусилівської селищної ради в розділі «Публічні закупівлі» за посиланням https://brusylivska-gromada.gov.ua/prozorro//
3. При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Брусилів Автодор» на відповідність тендерній документації Замовника, протоколи щодо фактів формальних (несуттєвих) помилок відсутні.
4. Щодо відповідністі учасника ТОВ «Брусилів Автодор» вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації , пояснюю :
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Брусилів Автодор» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності матеріально-технічної бази було надано договір оренди автомобіля , який містить істотні умови, зокрема визначення об’єкта оренди, строку дії договору та прав і обов’язків сторін.
Дійсно, умовами договору передбачено, що передача автомобіля здійснюється за актом приймання-передачі. Водночас зазначений акт є документом, що підтверджує фактичне виконання зобов’язань за договором між сторонами, а не єдиним можливим доказом наявності в учасника права користування технікою.
Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, обов’язкове надання акта приймання-передачі у складі тендерної пропозиції не вимагалося. Учасник надав по даному автомобілю копії технічного паспорта, договору оренди (з терміном дії 31.07.2029 року), як документи, що підтверджують правову підставу залучення техніки, чим виконав встановлені вимоги.
Крім того, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», замовник здійснює оцінку тендерних пропозицій виключно на підставі вимог, визначених у тендерній документації. Вимагати або оцінювати документи, не передбачені тендерною документацією, Замовник не має правових підстав.
Таким чином, наданий учасником договір оренди підтверджує можливість використання відповідного транспортного засобу для виконання предмета закупівлі, а відсутність у складі пропозиції акта приймання-передачі не є невідповідністю вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника були відсутні.
5. Щодо підтвердження відповідність учасника ТОВ «Брусилів Автодор» вимогам підпункту д) пункту 4.1 розділу 4 Додатку № 1 до тендерної документації, пояснюю:
- згідно інформаційної довідки про учасника процедури закупівлі ТОВ «Брусилів Автодор» від 09.03.2026 № 9, вказана інформація, а саме: п. 5. Статус платника податку та індивідуальний податковий номер – платник єдиного податку третя група, 5%. Крім того, уповноваженою особою на етапі розгляду тендерної пропозиції даного учасника було додатково здійснено перевірку щодо системи оподаткування, а саме з використанням відкритих джерел: «YouControl». Між вказаною інформацією ТОВ «Брусилів Автодор» та даними з відкритих джерел - розбіжностей не виявлено.
02.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з упорядкування сміттєзвалищ на території Брусилівської селищної територіальної громади» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-012668-a), здійсненої Брусилівською селищною радою Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Поряд з цим, відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Також, відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей визначено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
В електронній системі закупівель 12.03.2026 сформовано повідомлення про намір укласти договір за номером ID: UA-2026-03-04-012668-a, при цьому, інформація про укладений договір в електронній системі закупівлі відсутня.
Враховуючи викладене, просимо надати відповідь на наступні питання:
- чи укладався Замовником договір по даній процедурі закупівлі? (якщо укладався то просимо завантажити його скан-копію до відповіді);
- якщо договір не укладений, то чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «Брусилів Автодор» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень(інформації, документів)(2)
У відповідь на запит про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з упорядкування сміттєзвалищ на території Брусилівської селищної територіальної громади» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-012668-a), здійсненої Брусилівською селищною радою Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), уповноважена особа надає наступні пояснення щодо не підписання договору про закупівлю у встановлений строк:
У зв’язку з проведенням моніторингу процедури закупівлі органом Державної аудиторської служби України, Замовником було прийнято рішення про продовження строку укладення договору.
Відповідно пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178, строк укладання договору може бути продовжено до 60 днів у разі наявності обгрунтованої необхідності.
Підставою для такого продовження стало проведення моніторингу процедури закупівлі_ ID: UA-2026-03-04-012668-a , відповідно до статтіі 8 Закону України «Про публічні закупівлі», що потребувало додаткового часу для врахування можливих зауважень органу державного фінансового контролю та недопущення порушень законодавства.
Рішення про продовження строку укладення договору оформлено протоколом уповноваженої особи.(Протокл №43 від 26.03.2026р.)
Водночас, відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» обов’язок щодо оприлюднення такого протоколу в електронній системі закупівель відсутній, а також відсутній технічний функціонал для його розміщення на авторизованому електронному майданчику.
Отже, неукладення договору у базовий строк обумовлено об’єктивними причинами, а саме проведенням моніторингу та необхідністю дотримання принципів законності та недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.