Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт прибудинкових територій та міжквартальних проїздів в межах мікрорайону «Східний», «Сонячний» в м. Тернопіль

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-20-000013 від 08.04.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради · ЄДРПОУ 35939939 · Тернопільська область
Закупівля
UA-2026-02-17-012278-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
33 603 200,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 20.03.2026 · висновок 08.04.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА БУДСЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.02.2026, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЇНА БУДСЕРВІС» (далі – ТОВ «КРАЇНА БУДСЕРВІС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.03.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг від 05.03.2026, договір про закупівлю від 13.03.2026 № 08-26/96 на суму 33 599 555,00 гривень укладений з учасником ТОВ «КРАЇНА БУДСЕРВІС», пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 26.03.2026.

Запити й пояснення

24.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт прибудинкових територій та міжквартальних проїздів в межах мікрорайону «Східний», «Сонячний» в м. Тернопіль» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-17-012278-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)

3) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА БУДСЕРВІС» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

26.03.2026 · Замовник: Пояснення

Повідомляємо, що уповноважена особа діє згідно затвердженого положення та відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості).

1.Закупівля проводиться замовником на підставі листа відділу експлуатації та ремонту житлового фонду № 168/15.4 від 16.02.2026. (Лист додається). Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Технічне завдання та очікувана вартість визначена згідно розробленої документації.(Зведений кошторисний розрахунок та локальний кошторис додаються).

2. У Додатку 3 до рішення Тернопільської міської ради №8/54/31 від 19.12.2025 «Про бюджет Тернопільської міської територіальної громади на 2026 рік» управлінню житлово-комунального господарства, благоустрою та екології (замовнику закупівлі) виділено кошти на «Організацію благоустрою населених пунктів» по КПКВК 6030 ( копія Додатку 3 додається). У відповідності до наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року № 154 "Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою" прибудинкові території та міжквартальні проїзди відносяться до об’єктів благоустрою.

3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки. В тендерній документації у Розділ III. Інструкція з підготовки пропозиції. В п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції наведений Опис формальних помилок, згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №710. Положення Переліку діють і обовязкові до застосування, оскільки їх перелік присутній в тендерній документації.

Ключова ознака формальної помилки полягає в тому, що така помилка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, тобто в результаті такої помилки неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана. А тому формальні помилки не беруться до уваги при розгляді тендерної пропозиції. Законодавством не передбачено обов’язку замовнику фіксувати такі помилки та складати окремі протоколи про визнання таких помилок формальними.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.