Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.02.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.02.2026 (протокол №2), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.03.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ», вимогу про усунення невідповідностей до 11.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.03.2026 №4, повідомлення про намір укласти договір від 12.03.2026, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 24.03.2026.
Запити й пояснення
20.03.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-25-012865-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ» (далі – учасник), з огляду на те, що учасником у складі тендерної пропозиції на вимогу пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації не надано оригінал листа-підтвердження від ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ» щодо не заперечення використання його транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо, згідно з Договором оренди від 14.01.2025 №2025-ТЗ (файл «4.2 Договір оренди будівельних машин Рента Лізинг-Ескадор 2022.pdf»), для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг .
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.03.2026 · Замовник: Пояснення на запит по закупівлі UA-2026-02-25-012865-a
Начальнику відділу
управління північно-східного офісу
Держаудитслужби в Сумській області
Інні ЮРКО
Пояснення на запит
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від північно-східного офісу
Держаудитслужби в Сумській області щодо Закупівлі UA-2026-02-25-012865-a, Замовником надається наступне пояснення:
Закупівля 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.) (UA-2026-02-25-012865-a) була оголошена 25.02.2026р.
1. На Ваш запит: «Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість», повідомляємо наступне:
Очікувана вартість по об’єкту «Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.» визначена витратним методом згідно Технічної специфікації, дефектного акту, відповідно до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування .
Обґрунтування технічних якісних характеристик предмета закупівлі : Щомісячне технічне обслуговування обладнання, перевіряння відповідності обладнання автоматичного
пункту габаритно-вагового контролю у русі заявленим метрологічним характеристикам. Якість послуг, що поставляється, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності) іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості. Технічну специфікацію оприлюднено Замовником у тендерній документації(Додаток 5) згідно з вимогами п.28 Постанови 1178 від 12.10.2022р.(із змінами).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення буде визначений після затвердження паспорту бюджетної програми.
Бюджетна програма 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення»
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі закупівлі розміщено на веб-сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області за посиланням: https://dp.restoration.gov.ua/diialnist/5962/76872.html у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
3.Щодо оригінал листа-підтвердження від ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ»
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ» було долучено договір про надання послуг вантажного транспорту та спецтехніки № 03/03-Уст від 03.03.2026 року укладений між ТОВ «Ескадор 2022» та ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ».
Разом з тим, до зазначеного договору були долучені технічні паспорти на техніку, в яких власником відповідної техніки зазначено ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ».
Також у складі пропозиції було надано договір оренди будівельних машин та транспортних засобів від 14.01.2025 №2025-ТЗ, укладений між ТОВ «Ескадор 2022» ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ». та відповідно до якого ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ» виступає як орендодавець.
Таким чином, під час аналізу документів Замовником було встановлено, що техніка, яка використовується за договором 03/03-Уст від 03.03.2026р., фактично належить ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ», однак окремий лист-підтвердження саме від власника техніки первинно відсутній.
З огляду на викладене,10.03.2026р. Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідності відповідно до Особливостей.
На виконання вимоги пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації учасником.10.03.2026р.при усуненні невідповідностей, було надано лист-підтвердження від ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ» щодо відсутності заперечень стосовно використання транспортних засобів, будівельних машин, механізмів та обладнання відповідно до договору оренди від 14.01.2025 №2025-ТЗ.
Зазначений лист містить підтвердження можливості використання відповідної техніки протягом усього строку дії договору оренди.
При цьому договір оренди є чинним до 31.12.2028 року, що повністю покриває строк надання послуг за предметом закупівлі.
Таким чином, зміст наданого листа-підтвердження підтверджує можливість використання техніки на весь період виконання договору про закупівлю, а відсутність дослівного формулювання «на весь строк надання послуг» не впливає на зміст та юридичну силу документа і не змінює суті підтвердженої інформації.
Варто зауважити,що в складі тендерної пропозиції також присутній лист-підтвердження щодо незаперечення використання техніки та механізмів від ТОВ «Ескадор 2022» протягом усього періоду дії договору та з можливістю пролонгації на час надання послуг.
Начальник тендерно – договірного відділу
(уповноважена особа із організації
проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН