Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міські дороги» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-02-27-011570-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 27.02.2026 № 5, із змінами, внесеними протоколом уповноваженої особи від 02.03.2026 № 5/1 (далі – тендерна документація); перелік змін, що внесені до тендерної документації, оприлюднений 02.03.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.03.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.03.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.03.2026 № 5/2 про визначення учасника ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» переможцем закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 09.03.2026; договір про надання послуг від 18.03.2026 № 19, укладений із ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» на суму 36 463 967,09 грн з ПДВ; пояснення Замовника (інформація, документи), надані 24.03.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: Відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-27-009939-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
На запит від 20.03.2026 щодо надання пояснень (інформації, документів) в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області моніторингу відкритих торгів на закупівлю послуг за предметом: Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: Відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-27-009939-a), очікуваною вартістю 36 554 482,85 грн з ПДВ, повідомляємо.
Закупівля проводилась з метою своєчасного відновлення у 2026 році покриття, порушеного під час проведення аварійних ремонтних робіт на теплових мережах міста Одеси, та відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.02.2016 № 44 «Про призначення комунального підприємства «Міські дороги» замовником з виконання робіт щодо відновлення асфальтобетонного і плиткового покриття доріг, а також тротуарів після ремонту теплових мереж».
Загальні обсяги закупівлі на 2026 рік визначені листом Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» від 12.01.2026 № 01-18/49, яким визначено технічні умови на надання послуг з відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса (додається).
Очікувана вартість цієї закупівлі визначена в межах затверджених бюджетних призначень на 2026 рік (Рішення Одеської міської ради від 12.12.2025 № 3864-VIII «Про схвалення проєкту бюджету Одеської міської територіальної громади на 2026 рік», Розпорядження начальника Одеської міської військової адміністрації від 15.12.2025 № 74-2025 «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2026 рік» (зі змінами), Міська цільова програма благоустрою м. Одеси на 2022 – 2028 роки, затверджена рішенням Одеської міської ради від 08.12.2021 № 805-VIII (зі змінами)) та відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 р. № 281 (далі – Настанова), яка визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Замовником при визначення вартості послуг використано інформацію про поточні ціни на матеріальні ресурси, оприлюднені Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України за посиланням https://prices.restoration.gov.ua/, а також усереднену вартість асфальтобетону в регіоні згідно з комерційними пропозиціями постачальників на 2026 рік.
Якісні та технічні характеристики визначені у відповідності до вимог чинних законодавчих норм та Правил благоустрою території міста Одеси, затверджених рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011 № 1631-VІ (зі змінами та доповненнями).
Розрахунок вартості послуг здійснено у програмному комплексі АВК-5 штатним інженером-кошторисником.