Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності Обґрунтування вимогам Особливостей, відповідності умов договору про закупівлю укладеного без застосування відкритих торгів вимогам законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель (далі – Обґрунтування) вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), відповідності умов договору про закупівлю укладеного без застосування відкритих торгів вимогам законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «БУГАЗ» (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у формі протоколу від 10.03.2026 № 10/03-26, затверджене директором Замовника, договір про закупівлю від 10.03.2026 № 10/03, пояснення Замовника, отримані 24.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме фізичну особу – підприємця «Заворотний Володимир Григорович», з яким укладено договір про закупівлю від 10.03.2026 № 10/03 без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.03.2026 · Замовник: Надання пояснення
У відповідь на запит надання пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-10-006374-a повідомляємо наступне.
1. Щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі – послуг із збирання та перевезення твердих побутових відходів – здійснювалося замовником на підставі фактичної потреби у забезпеченні належного санітарного стану територій та безперервного надання послуг з поводження з побутовими відходами. При формуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі враховано: вимоги чинного законодавства України у сфері поводження з відходами, зокрема Закону України «Про управління відходами», санітарних норм і правил; правил надання послуг з поводження з побутовими відходами; рішення органу місцевого самоврядування щодо визначення виконавця послуг; вимоги до якості послуг, безпечності та екологічних норм. Тариф та обсяги на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових (твердих) відходів на території Кароліно-Бугазької територіальної громади затверджений рішенням виконавчого комітету №31 від 28.02.2024року і складає 348,82грн за 1 м.куб. Очікувана вартість предмету закупівлі була визначена відніманням вартості збирання і перевезення великогабаритного сміття, будівельного сміття частина якого входить до складової тарифу і збирання та перевезення якого підприємство здійснює своїми силами.
2. Щодо надання інформації яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме фізичну особу – підприємця «Заворотний Володимир Григорович», з яким укладено договір про закупівлю від 10.03.2026 № 10/03 без використання електронної системи закупівель, повідомляємо наступне:
Замовник звернувся до потенційно можливих суб’єктів господарювання з проханням надати комерційну пропозицію і документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв згідно вимог тендерної документації. Єдиний хто погодився надати повний пакет документів і надав прийнятну ціну за послуги це ФОП Заворотний Володимир Григорович.